하띤성은 신농촌 건설 국가 목표 프로그램 시행에 있어 전국적으로 주목을 받고 있으며, 신농촌 건설 시범 사업을 총리가 승인한 전국 최초의 성(省)이기도 합니다. 이러한 성과는 당위원회, 정부, 그리고 성(省) 주민들의 헌신적인 노력과 결의의 결정체이며, 과거 성(省)인민위원회가 발표한 정책 체계는 이러한 노력에 매우 중요한 역할을 했습니다.
하띤성은 신농촌 건설 국가 목표 프로그램 시행에 있어 전국적으로 주목을 받고 있으며, 신농촌 건설 시범 사업을 총리 가 승인한 전국 최초의 성(省)이기도 합니다. 이러한 성과는 당위원회, 정부, 그리고 성(省) 주민들의 헌신적인 노력과 결의의 결정체이며, 과거 성(省)인민위원회가 발표한 정책 체계는 이러한 노력에 매우 중요한 역할을 했습니다.
하띤성은 신농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행할 당시, 코뮌당 평균 3.5개 기준(전국적으로 4.7개), 빈곤율 23.8%, 1인당 연평균 소득 846만 동으로 출발점이 낮았습니다. 한편, 신농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램은 19개 기준을 시행해야 하므로 많은 자원이 필요합니다. 유권자들과의 포럼과 회의에서 사람들은 프로그램에 대한 높은 공감대를 표명했습니다. 그러나 사람들은 국민의 내부 자원이 매우 부족하여 기준을 완료하기 어려울 때 우려와 걱정을 표하기도 했습니다. 유권자들의 생각과 열망은 선출된 대표들에 의해 경청되고 수용되었습니다. 부서, 지부, 지방과 함께 도 인민위원회 위원회의 많은 설문 조사와 실무 회의가 정보를 파악하고 적절한 메커니즘과 정책의 개발을 지향하기 위해 수행되었습니다.
제17기 성 인민의회 제8차 회의에서 성 인민의회 대의원들은 2019-2021년 기간에 하띤성의 농업 및 농촌 발전, 새로운 농촌 건설, 문명화된 도시 지역을 장려하는 정책에 관한 결의안과 2018-2020년 기간에 새로운 농촌 기준을 충족하는 여러 지구를 건설하기 위한 자원을 조성하는 여러 가지 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다.
합의와 높은 결의, 그리고 전체 정치 시스템의 참여를 바탕으로, 각 성 인민위원회 대표들은 임기 동안 만장일치로 투표하여 수많은 동시적이고 실질적인 정책들을 발표했습니다. 수천 개의 생산 모델, 새로운 농촌 주거 지역 등이 지속가능발전 결의안의 공개 메커니즘과 정책으로부터 시의적절한 지지를 받았습니다.
푸크엉 해산물 가공 및 구매 협동조합(끼쑤언 사, 끼아인 현)은 하띤성 농업 및 농촌 부문에서 생산, 사업, 가공, 보존 및 무역에 종사하는 수백 개의 조직, 가족, 개인 중 하나입니다. 이들은 농업 및 농촌 개발 촉진을 위한 여러 정책과 2019-2020년 하띤성 신농촌 및 도시 지역 건설 방안에 관한 결의안 제123/2018/NQ-HDND(결의안 제123호)의 혜택을 받았습니다. 이 정책의 지원 재원을 통해 협동조합은 태양광 패널과 자동 병입 라인을 활용한 피시소스 생산 시스템에 투자할 수 있었습니다.
정책 지원 자원의 도움으로 Phu Khuong Seafood Purchasing and Processing Cooperative는 태양광 패널과 자동 병입 라인을 이용한 생선 소스 절임 기술 시스템에 투자할 수 있었습니다.
"협동조합이 결의안 123호에 따라 지출한 총액은 20억 동(VND)이 넘습니다. 이는 협동조합의 생산 규모 확대 및 제품 품질 향상에 있어 진정한 '전환점'입니다. 2019년 푸크엉(Phu Khuong) 피시소스 제품은 3성급 OCOP 기준을 충족했고, 2021년에는 4성급으로 상향 조정되었습니다."라고 협동조합 이사인 레 티 크엉(Le Thi Khuong) 씨가 말했습니다.
"결의안 123호를 기반으로 관련 부서, 지사, 지방 자치 단체는 계획, 생산 및 사업 조직부터 무역 진흥 최종 단계까지 조직과 개인을 지원하는 정책을 동시에 시행해 왔습니다. 2019년부터 2020년까지 2년간 하띤성은 OCOP 프로그램에 약 600억 동(VND)의 예산을 배정했습니다. 결의안 123호는 현재까지 하띤성이 3성급 및 4성급 OCOP 기준을 충족하는 243개 제품을 보유할 수 있도록 탄탄한 기반을 마련하는 데 기여했습니다."라고 성 신농촌지역조정사무소 OCOP부장 레쑤언뚱 씨가 말했습니다.
123호 결의안은 하띤성이 2023년 말까지 3성급 및 4성급 OCOP 기준을 충족하는 제품 243개를 보유할 수 있도록 견고한 기반을 마련하는 데 기여했습니다.
새로운 농촌 지역 건설 과정에서 탁하(Thach Ha) 구 주민과 공무원들은 농촌 교통-산악 지역 개발을 위한 경쟁 운동(2015년, 2017년, 2018년 PV)에서 뛰어난 성과를 거둔 공로로 교통부와 총리로부터 여러 차례 경쟁 깃발을 수여받았습니다. 탁하 구는 성 인민위원회의 결의안 제32/2016/NQ-HDND와 결의안 제123/2018/NQ-HDND에 따라 시멘트 지원 정책을 활용하여 도로와 밭 내 운하를 건설하는 데 앞장서고 있습니다. 매년 자금 지원을 위한 경기 부양 정책부터 탁하 주민들은 관련 자원을 동원하여 약 100km에 달하는 다양한 종류의 새로운 농촌 교통 도로를 건설해 왔습니다.
"코뮌, 마을, 골목길에 시멘트 100% 지원 제도를 도입하여 주민들이 농촌 교통 기준을 충족할 수 있도록 '지원'했습니다. 교통 기준 충족은 탁하(Thach Ha)가 2020년 신농촌 지구 기준을 달성하는 데 기여했습니다."라고 탁하(Thach Ha) 지구 경제인프라국장 응우옌 풍 루(Nguyen Phung Luu) 씨는 말했습니다.
시멘트 지지대를 기반으로 수천 킬로미터에 달하는 현장 내 운하와 주거용 배수 시설이 건설되었습니다.
2016년부터 2021년까지 제32/2016/NQ-HDND, 제123/2018/NQ-HDND, 제194/2020/NQ-HDND, 제255/2020/NQ-HDND 결의에 명시된 신농촌 건설 지원 메커니즘과 정책은 효과적이었으며, 신농촌 건설에 대한 국민의 적극적인 참여를 촉진하고, 사업을 더욱 심화하고 지속 가능하게 하는 데 기여했습니다. 특히, 생산 발전 지원, 시범 신농촌 주거 지역 건설, 그리고 농촌 교통 인프라 구축 정책은 마을 공동체 주민들의 공감대를 형성하는 데 큰 기여를 했습니다.
현재까지 하띤성에는 신형 농촌 주거 지역 기준을 충족하는 마을이 1,105개(총 마을 수의 67.92%) 있으며, 이 중 1,043개 마을이 성의 정책 지원 또는 직접 지원을 받았습니다. 시멘트 지원 정책은 지방 자치 단체가 대규모 자원을 동원하여 교통 체계 완성에 기여했으며, 일부 지방 자치 단체는 기준 수준 이상의 계획을 수립하고 시행했습니다. 2011년부터 2019년까지 성 전체에서 7,438.69km의 농촌 도로를 건설 및 개량했으며, 그중 시멘트 지원 체계가 전체 도로량의 64%를 차지합니다.
자금 지원의 일부를 지원하는 경기 부양 정책을 통해, 탁하 주민들은 매년 약 100km의 다양한 종류의 새로운 농촌 도로를 건설하기 위해 자원을 동원해 왔습니다. 사진: 뚜옹손(탁하) 시범 농촌 마을의 주요 농촌 도로망이 100% 아스팔트로 개량되었습니다.
농촌 교통은 점차 발달하고 있으며, 일부 지역에서는 표준보다 더 높은 수준을 계획하고 시행하고 있습니다.
결의안을 시행하는 과정에서 도인민위원회 감독 대표단은 여러 차례 검사와 감독을 실시하여 각 단계의 새로운 농촌 건설의 실질적인 요구에 맞게 적절한 보완과 조정을 했습니다.
"신농촌 건설 관행은 점점 더 높은 수준의 기준을 요구하고 있지만, 실행 과정에는 여전히 몇 가지 문제점과 미흡한 점이 있습니다. 따라서 하띤성의 농업 및 농촌 개발 장려 정책과 결의안 제123/2018/NQ-HDND, 제194/2020/NQ-HDND, 제255/2020/NQ-HDND에 따른 신농촌 및 신도시 건설 메커니즘은 성 인민위원회에서 실제 상황에 맞춰 검토, 평가, 조정 및 보완되었습니다. 덕분에 신농촌 건설 성과가 점점 더 향상되고 효과적이며 심도 있게 나타나고 있습니다."라고 성 신농촌지역 조정사무소 부소장 응오딘롱 씨는 밝혔습니다.
2018년 12월 10일, 총리는 2018년 NTM 기준을 충족하는 것으로 응이쑤언 지구를 인정하는 결정 제1709/QD-TTg에 서명했습니다. 또한, 이곳은 하띤에서 NTM 지구 기준을 충족하는 첫 번째 지역이기도 합니다.
응이쑤언 구, 쉬안안 타운의 한 구석(사진: 다우 하)
지구 지도자들에 따르면, 정치적 결의가 매우 높지만, 국민들은 동의하지만, 시작 단계에서는 매우 많은 작업량이 있고, 메커니즘 및 정책 시스템의 효과적인 지원 없이는 많은 어려움이 있을 것입니다.2016-2020년 기간 동안 새로운 농촌 표준을 충족하기 위해 Nghi Xuan 및 Duc Tho 지구를 건설하기 위한 자원을 창출하기 위한 여러 메커니즘 및 정책에 대한 지방 인민위원회의 2026년 12월 15일자 결의안 제33/2016/NQ-HDND(결의안 33)가 발표되어 많은 새로운 기회와 공간이 열렸습니다.특히, 재정착 지역의 토지 사용료 및 토지 경매료에 대한 100% 지원, 지구의 인프라 기준 건설을 시행하기 위해 지역 자연자원 활용, NTM 기준을 충족하는 지구에 대한 보너스는 100억 VND입니다... NTM 프로그램 시행을 위한 제한된 직접 예산 지원의 맥락에서, 지구를 위한 자원 창출 메커니즘은 효과적이었습니다. 이를 통해 지역 주민은 정치 시스템 전체와 모든 시민의 참여를 이끌어내어 점차 NTM 지구의 기준을 완성해 나갔습니다.
두 선도 지역의 결과를 바탕으로, 2018년 성 인민위원회는 2019-2020년 기간 동안 NTM 기준을 충족하는 지역 건설을 위한 자원 조성을 위한 여러 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 제155/2018/NQ-HDND를 지속적으로 발표했습니다(결의안 제155호). 이에 따라, 깐록(Can Loc), 로크하(Loc Ha), 부꽝(Vu Quang) 지역을 추가로 지원하는 메커니즘 및 정책이 확대되었습니다.
부꽝(Vu Quang) 지역이 NTM 기준을 충족하는 국내 최초의 산악 및 국경 지역이 될 수 있도록 자원을 조성하기 위한 여러 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 제155/2018/NQ-HDND호. (사진: 다우 하)
Vu Quang은 우선 순위 메커니즘과 정책을 지속적으로 시행하여 2020년에 총리로부터 NTM 기준을 충족하는 것으로 인정받은 전국 최초의 산악 및 국경 지구가 되었습니다. 새로운 자원은 지구의 잠재력과 장점을 깨우고, 농장과 정원 경제를 발전시키는 데 크게 기여했으며, 기준을 이행하는 데 사회화된 자원을 강력히 동원했습니다.
응우옌 티에우 꽝(Nguyen Thieu Quang) 상임부서기 겸 현 인민위원회 위원장은 강력한 정책적 자극이 없었다면 부꽝 현이 오늘날처럼 연 소득 1억 동(VND) 이상의 경제 모델을 거의 2,000개나 보유하기 어려웠을 것이라고 말했습니다. 특히 "넓은 토지, 희박한 인구, 그리고 파편화된 지형"을 가진 산악 및 국경 지대의 경우, 부꽝 현은 교통, 관개, 환경 등 까다로운 조건을 충족하는 데 더 중요한 자원을 보유하고 있었습니다.
위에서 본 Duc Tho 타운, Duc Tho 지역.
성 인민위원회 보고서에 따르면, 성 인민위원회 결의안 33호와 155호의 정책 및 메커니즘에 따라 지원되는 응이쑤언, 득토, 칸록, 록하, 부꽝의 총 재원은 1조 4,090억 동(부꽝 47억 동, 칸록 154억 동, 록하 193억 동, 득토 230억 동, 응이쑤언 7,850억 동)입니다. 또한, 이 정책은 사회화된 재원에서 9,550억 동을 추가로 조달하여 설정된 로드맵 및 계획에 따라 신농촌지구 건설 기준을 공동으로 이행하도록 지방의 주도적 역할을 촉진했습니다.
NTM 기준을 달성한 후, 각 구는 선진 NTM 지구와 모범 NTM 지구라는 더 높은 목표 달성을 위해 노력하고 있습니다. 현재까지 득토, 탁하, 칸록 구는 선진 NTM 지구 기준 5/9를 달성했고, 응이쑤언 구는 모범 NTM 지구 기준 4/9를 달성했습니다. 이는 하띤성이 2025년까지 NTM 성 기준 달성이라는 목표를 달성하기 위한 든든한 토대가 될 것입니다.
성 인민의회 부의장인 쩐 반 키(Tran Van Ky)는 2016~2020년 기간에 성에서 발표한 정책을 계승하여 신농촌 표준에 부합하는 성 건설 목표를 실현하기 위한 자원을 조성하고, 동기적 메커니즘과 정책 체계를 구축하기 위해 제18차 성 인민의회에서 제4차 회의에서 2022~2025년 기간에 하띤성을 신농촌 표준에 부합하도록 성공적으로 건설하기 위한 자원 조성을 지원하는 여러 가지 메커니즘과 정책에 관한 결의안 제44/2021-NQ/HDND(결의안 제44호)와 2022~2025년 기간에 하띤성을 신농촌 표준에 부합하도록 건설하는 것과 관련된 농업 및 농촌 개발을 장려하는 정책을 규정한 결의안 제51/2021/NQ-HDND(결의안 제51호)를 발표했다.
제4차 회의에서 제18기 하띤성 인민의회는 결의안 제44/2021-NQ/HDND와 결의안 제51/2021/NQ-HDND 초안을 승인했습니다.
결의안의 정책은 세 가지 주요 내용에 초점을 맞춥니다. 농가 생산에 참여하는 대다수 수혜자의 사회 보장을 목표로 하는 정책, 식품 위생 및 안전, 환경 보호를 목표로 하는 정책, 농업 및 농촌 부문의 개발 지표를 높이는 것을 목표로 하는 투자 및 개발 정책입니다.
어려운 경제 여건을 가진 산악 지역으로서, 신농촌 건설 부문에서 성 최하위에 위치하며, 결의안 44호와 결의안 51호의 "지원"을 받은 흐엉케는 2022년부터 2023년까지 약 800억 동(VND)의 지원 자원을 확보했습니다. 그 덕분에 2022년 흐엉케에는 새로운 농촌 기준을 충족하는 4개 마을, 선진 신농촌 기준을 충족하는 3개 마을, 그리고 시범 신농촌 주거 지역을 충족하는 16개 마을이 추가되었습니다. 2023년 말까지 새로운 농촌 기준을 충족하는 마을이 2개 더 추가될 것으로 예상됩니다. 흐엉케 현 인민위원회 판 키 부위원장은 "성의 강력한 지원과 정책, 그리고 전체 정치 시스템의 확고한 의지를 바탕으로 흐엉케는 2024년까지 새로운 농촌 지역 기준을 충족한다는 목표를 현실로 만들기 위해 노력할 것입니다."라고 말했습니다.
흐엉케는 2024년까지 새로운 농촌 지역 기준을 충족한다는 목표를 달성하기 위해 노력하고 있습니다.
새로 발표된 정책은 생산, 가공, 소비에 이르는 전 과정에 걸쳐 농산물 개발을 지속적으로 장려하는 것 외에도, 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 있어 어려운 기준 중 하나인 환경 기준의 이행을 지원하는 것을 목표로 합니다.
가구의 80% 이상이 적절한 조치를 통해 생활 폐수를 처리받고, 그 중 35%는 NTM 지방의 요구에 따라 과학기술 모델에 따라 처리되도록 하기 위해, 결의안 44는 빈곤층, 빈곤층 미만, 정책 가구에 가구당 100만 VND를 지원하여 폐수 및 폐기물을 처리하고, 가구당 200만 VND를 지원하여 정화조를 건설합니다.
이는 지역 사회의 취약 계층을 대상으로 하는 인도적인 정책으로, 주민들의 긍정적인 반응을 얻었습니다. 2년(2022년~2023년) 동안 8,588개의 새로운 생활하수 처리 시설과 9,232개의 새로운 위생 시설이 건설되었습니다.
동기식 및 지역 간 교통 인프라에 대한 투자와 개발은 새로운 농촌 지방을 건설하는 데 있어 중요한 목표 중 하나입니다(사진: 다우하).
깜빈사는 깜쑤옌 현(하띤)에서 두 번째로 모범적인 신농촌 지역을 성공적으로 건설한 곳입니다.
제19차 하띤성 당대회 결의문(2020-2025년 임기)에서는 다음과 같은 목표를 설정했습니다. 2025년까지 하띤성은 신형 농촌성의 기준을 충족하고, 1인당 소득은 북중부성 평균보다 높아지고, 2030년까지는 전국에서 부유한 성이 되기 위해 노력합니다.
이러한 목표를 달성하기 위해 당, 정부, 그리고 국민 전체의 노력과 결의를 바탕으로, 신농촌 건설 로드맵을 충실히 준수하며, 신농촌 건설을 지원하고 농촌 발전을 촉진하는 정책과 제도를 유권자와 국민의 감독 하에 지속적으로 시행하고 있으며, 성(省) 인민위원회의 적절한 검토, 조정, 보완을 통해 하띤성이 어려움과 도전을 극복하고 농업, 농민, 그리고 농촌을 위한 새로운 가치를 끊임없이 구축해 나가는 데 크게 기여했습니다.
하띤성 인민위원회 실무대표단은 "성 내 모범 신농촌주거지와 시멘트 지원체계의 현황, 효과 및 지속 가능성"(2022년 10월)이라는 주제를 감독했습니다.
2023년 11월 15일까지 성급 신농촌 표준 충족 시범사업 중간평가에 따르면, 성급 전체 10개 기준 중 2개 기준이 충족되었고, 5개 기준은 60~80%, 3개 기준은 50% 미만을 달성했습니다. 2023년 말까지 성급 전체 신농촌 지역(사업 계획 완료)은 100%, 선진 신농촌 지역(계획의 78%)은 70개, 시범 신농촌 지역(계획의 70%)은 13개, 그리고 13개 지역 중 9개 지역이 표준을 충족하거나 신농촌 과제를 완료할 것으로 예상됩니다(계획의 69%). |
(계속)
기자단 - 당 건설 기여자 - 내무부
디자인: Thanh Ha
2:28:11:2023:09:28
원천
![[사진] 가라이성 지도자들이 중부 고원지대 소수민족들과 함께 호 삼촌 기념비에 헌화하고 있다.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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