우크라이나에 새로운 정부가 들어섰다: 포괄적 자치 전략 우선

우크라이나에 새로운 정부가 들어섰습니다. 포괄적 자치 전략을 우선시합니다.

우크라이나의 새로운 총리 율리아 스비리덴코가 7월 17일 우크라이나 의회 회의에 참석했습니다.

율리아 스비리덴코: 체르니히우 공무원에서 우크라이나 최초의 여성 총리 로

율리아 스비리덴코 여사는 의회에서 총리로 승인된 직후, 새 정부가 군사 뿐만 아니라 경제, 사회 분야까지 우크라이나의 포괄적인 자치 전략을 우선시할 것이라고 발표했습니다.

"전쟁은 우리를 지체시킬 수 없습니다. 우리는 신속하고 단호하게 행동해야 합니다. 앞으로 6개월 동안 우리는 군에 고품질 무기를 공급하고, 국내 국방 생산 능력을 확대하며, 국방 기술 인프라를 개선하는 데 집중할 것입니다."라고 그녀는 페이스북에 글을 올렸습니다.

율리아 스비리덴코 여사는 우크라이나 정부가 우크라이나 기업계를 강력히 지원하고, 제도적 개혁을 추진할 것이라고 약속했습니다. 낡은 법적 장벽을 제거하고, 불법적인 행정 간섭을 종식시키고, 대규모 민영화를 가속화하고, 효과적인 지원 체계를 확대하는 것이 그 목표입니다. 목표는 "메이드 인 우크라이나" 정책을 효과적으로 홍보하는 것입니다.

1985년 12월 25일 체르니히우에서 공무원 가문에서 태어난 스비리덴코 여사는 체르니히우 지역 국가 행정부에서 공직 생활을 시작했습니다. 자문 위원으로 시작하여 점차 경제개발부 국장으로 승진했고, 2018년에는 체르니히우 지역 국가 행정부의 의장 대행을 맡아 이 지역 최고 행정직을 맡았습니다.

2019년 올렉시 혼차룩 총리 정부 하에서 그녀는 경제개발·무역·농업부 차관으로 임명되었습니다. 1년도 채 되지 않아 대통령실 부비서실장으로 자리를 옮겼는데, 이는 권력 기관의 핵심 직책입니다.

2021년 11월, 그녀는 우크라이나 제1부총리 겸 경제부 장관에 취임했습니다. 이 직책에서 스비리덴코 여사는 경제 개혁 프로그램, 특히 에너지 및 광업과 같은 전략적 분야에 대한 외국인 투자 유치 노력에서 중추적인 역할을 수행했습니다. 2025년 5월, 그녀는 우크라이나 정부를 대표하여 미국과 광물 협력 협정에 서명했습니다. 이는 심화되는 지정학적 경쟁의 맥락에서 전략적으로 중요한 조치로 평가됩니다.

스비리덴코 총리의 새 정부: 기구 재편, 자치 기간 준비

새 정부의 첫 번째 하이라이트는 연속성과 혁신의 조화입니다. 우크라이나 디지털 변혁의 선도적 인물인 미하일로 페도로프가 제1부총리로 임명되었으며, 디지털 변혁 장관직도 유지했습니다. 페도로프 장관의 승진은 새 정부가 디지털 기술을 현대 국가 통치와 국방의 핵심으로 삼고 있다는 확고한 믿음을 반영합니다.

우크라이나에 새로운 정부가 들어섰습니다. 포괄적 자치 전략을 우선시합니다.

지역 정부를 조정한 경험이 있는 정치인 올렉시 쿨레바가 부총리를 맡고, 우크라이나의 전 무역 대표인 타라스 카치카가 유럽 및 유로-대서양 통합을 담당하는 부총리 역할을 맡을 예정입니다. 이는 우크라이나가 EU 가입 협상을 계속하고 NATO와의 관계를 강화하는 데 있어 전략적 위치입니다.

특히, 전 에너지부 장관 헤르만 갈루셴코가 법무부를, 전 환경자원부 장관 스비틀라나 그린축이 에너지부 장관을 맡게 되었습니다. 이러한 인사 이동은 특히 에너지 분야가 국가 안보와 국제 사회 통합에 중요한 역할을 하는 만큼, 경험이 풍부한 인력을 관련 분야로 이전하려는 노력을 반영하는 것입니다.

이 개혁에서 주목할 만한 점 중 하나는 부처 통합 및 간소화로, 부처 수는 줄었지만 부문 간 협력은 강화된 것입니다. 국방부는 전략산업부와 통합되어 국내 국방 생산 증대라는 목표를 달성하고, 볼로디미르 젤렌스키 대통령이 공약한 무기 자립을 달성하고자 했습니다. 사회정책부와 국민통합부는 전 사회정책 차관이었던 데니스 울류틴이 이끄는 통합 사회보장 및 국민통합부로 통합되었습니다.

경제·환경·농업부라는 새로운 "슈퍼 부처"가 신설되었으며, 전 경제부 차관인 올렉시 소볼레프가 수장을 맡게 되었습니다. 이는 경제 정책, 지속가능한 개발, 식량 안보를 하나의 기관으로 통합하려는 정부의 우선순위를 보여주는 조치입니다.

이고르 클리멘코(내무부 장관), 빅토르 리아슈코(보건부 장관), 세르게이 마르첸코(재무부 장관), 안드리 시비가(외무부 장관), 마트비 비드니(청소년 및 스포츠 장관) 등 여러 장관직은 변경 없이 유지되어 연속성이 있는 분야에서 안정성을 확보했습니다.

전문가들은 스비리덴코의 새 정부가 전문직 배경을 갖춘 인사들이 특정 경영 및 행정 역할을 맡아온 기술관료주의적 구조를 분명히 반영하고 있다고 지적합니다. 가장 중요한 것은 제도 개혁과 전시 과제에 대한 신속한 대응의 필요성 사이의 연관성입니다. 부처 통합은 자원을 절약할 뿐만 아니라 부문 간 정책의 효과적인 운영을 촉진합니다. 그러나 이는 조정 역량 강화와 권한 중복 방지에 대한 높은 요구 사항도 제기합니다.

기술관료적이고 안정적인 정부

율리아 스비리덴코 신임 총리의 내각 개편은 단순한 인사 교체가 아니라, 우크라이나가 계속되는 전쟁, 재정적 압박, 그리고 심층적인 개혁의 필요성에 직면한 상황에서 정부의 효율성을 강화하기 위한 전략적 조치입니다. 정치 및 경제 전문가들은 새 내각이 "인사 혁명"을 일으키기보다는 신뢰와 위기 상황에서의 경험이라는 핵심 요소를 중심으로 구성될 것이라고 동의합니다.

펜타 응용정치연구센터 소장이자 정치학자인 볼로디미르 페센코에 따르면, 이번 정부 개각은 포괄적인 개혁보다는 전술적이고 방어적인 성격이 더 강합니다. DW는 페센코의 발언을 인용하며 "네 사람은 단순히 직책을 바꾼 것뿐입니다. 일부 부처는 기구 효율화를 위해 통합되었습니다. 이는 '새로운 가치'를 창출하기 위한 변화가 아니라, 전시 상황에서 안정성을 유지하고 작전 수행 능력을 확보하기 위한 변화입니다."라고 밝혔습니다.

그에 따르면, 개혁의 본질은 획기적인 변화를 창출하기보다는 통치의 연속성을 보장하는 것이며, 이는 현 상황에 적합하지 않습니다. 핵심 인력은 대부분 유사한 직책을 맡았거나 부관으로 승진한 사람들입니다. 한편, 이는 예비군, 특히 우크라이나의 핵심 관료의 제한된 자원 또한 반영합니다. "특히 전시 상황에서 정부 직책을 맡을 준비가 된 사람은 많지 않습니다. 경험이 부족한 얼굴로는 위험을 감수할 수 없습니다."

경제 측면에서 금융 및 은행 전문가 세르히 푸르사는 율리아 스비리덴코 총리를 둘러싼 팀의 역량을 높이 평가했습니다. 그는 특히 올렉시 소볼레프와 타라스 카치카라는 두 명의 저명한 인사가 승진했다고 강조했습니다.

경제·환경·농업 "최고부처"를 이끄는 올렉시 소볼레프는 그의 깊은 지식과 구체적인 경영 경험을 바탕으로 "우크라이나 역사상 가장 강력한 경제부 장관"이 될 수 있다고 전문가 세르히 푸르샤는 평가했습니다. 그는 소볼레프가 주도한 프로조로(공모 입찰 시스템)와 소규모 국유 자산 민영화 관련 성공적인 프로젝트들을 예로 들었습니다.

전반적으로 분석가들은 율리아 스비리덴코 총리 정부가 획기적인 정부를 기대하기는 어렵지만, 위기 상황에서 효과적으로 대응하는 정부라고 보고 있습니다. 거시경제 안정 유지, 방위산업화 가속화, 사회 기반 보호에 중점을 둔 새 내각은 정치적 슬로건보다는 기술관료적 정신으로 운영될 것입니다.

평화시에는 혁신이 우선순위가 될 수 있습니다. 하지만 전시에는 신뢰성과 효율성이 무엇보다 중요하며, 이는 우크라이나 현 리더십 모델의 핵심 정신일 수 있습니다.

Hung Anh (기고자)

출처: https://baothanhhoa.vn/ukraine-co-chinh-phu-moi-nbsp-uu-tien-chien-luoc-tu-chu-toan-dien-255192.htm