이전에는 여론이 매우 불안하여 교육훈련부를 향해 교사 부족 문제를 비판했습니다. 그러나 이러한 상황의 이면에는 교육부 가 제안하고 권고할 권한만 가지고 있기 때문에 말하기 매우 어려운 부분들이 있습니다.
분권화 및 교사 관리와 관련하여, 수직적 부문은 내무부 이며, 교육훈련부는 수직적 시스템을 임명하거나 교사 순환 배치를 할 수 없습니다. 지역 차원에서 교육훈련부 장관은 교사가 부족한 지역과 과잉 공급되는 지역에 관계없이 교사를 한 지역에서 다른 지역으로 전근시킬 권한이 없습니다. 최근 몇 년 동안에도 교육훈련부는 지역 교육훈련부 장관 임명에 대해 협의하지 않았으며, 제안권은 더욱 없습니다.
교육훈련부 국장은 최근 몇 년 동안 자신의 지역에서 교사 채용 절차가 매우 복잡해졌고, 교육 부문(직접 채용 및 역량 평가 기관)의 역할이 매우 모호하다고 설명했습니다. 교육훈련부는 매년 기초 단위부터 지역 단위까지 학교 네트워크 구축 계획을 검토하고 종합하여 도(省) 인민위원회에 제출하여 승인을 받습니다. 이후 교육훈련부 규정에 따른 직원 수, 내무부 배정 할당량, 그리고 중앙조직위원회와 협력하여 각 부서의 인력 계획 수립을 지도합니다.
교원 채용 계획이 완료되면, 도(省)인민위원회와 도(省)인민회의에 제출하여 승인을 받고 각 단위에 배정된 교원 정원을 확정해야 합니다. 각 단위는 직원 수, 배정된 근로 계약, 각 학과의 교육 과정을 바탕으로 교원 모집 및 채용 필요성을 판단하여 내무부에 제출하고, 이를 심사하여 도(省)인민위원회 위원장에게 제출하여 각 학년도 교사 모집 및 채용 계획을 승인받습니다.
채용 과정이 너무 많은 단계와 단계를 거쳐 "막힘"과 지연을 초래하여 현재 전국적으로 12만 명의 교사가 부족하고, 그중 7만 2천 개의 자리가 배정되었지만 채용되지 않았습니다. 교사 채용의 내용과 방식이 다른 모든 공무원과 동일시되어 교사의 전문성이 무시되고, 전문성과 교육학적 전문성이 제대로 발휘되지 못하고 있습니다.
따라서 교사 임용권을 교육부에 위임하는 방안은 거의 반대에 부딪히지 않았습니다. 교육 전문가들뿐만 아니라 내무부와 대다수 국회의원 들도 이 방안에 크게 동의하며, 이것이 교사 임용 및 활용의 병목 현상을 해소할 수 있는 정책이라고 판단했습니다.
그러나 교육 부문에 대한 권한 분산이 단순히 교육부나 교육청, 교육훈련청에만 국한되는 것이 아니라, 각 학교와 교육기관에 대한 강력한 권한 분산이 필요하다는 점을 명확히 할 필요가 있습니다. 이러한 권한은 경영진의 위계에 따라 채용팀의 질에 대한 책임과 연계되어야 합니다. 현재 국회에서 교원법 개정이 논의되고 있으며, 앞서 언급한 병목 현상이 조속히 해소되기를 기대합니다.
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출처: https://thanhnien.vn/thao-diem-nghen-tuyen-giao-vien-185241122230351848.htm
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