1953년 말까지 인도차이나 전쟁은 8년간 지속되었고, 프랑스군은 수동적인 입장에 있었으며 거의 모든 전장에서 패배의 나락으로 빠져들고 있었습니다. 당시 프랑스 경제는 인도차이나에 주둔한 프랑스 군인과 그 부하들의 전쟁 비용을 감당할 수 있는 능력이 거의 없었고, 프랑스는 미국에 경제적, 군사적 지원을 요청해야 했습니다. 이러한 상황에서 프랑스 정부는 전쟁을 종식시킬 수 있는 수용 가능한 평화적 해결책을 찾고자 했지만, 다른 한편으로는 인도차이나에 대한 자국의 이익을 유지하고자 했습니다. 따라서 프랑스는 앙리 나바르 사령관을 인도차이나에 임명하여 결정적인 군사적 승리를 거두고, 이를 기반으로 강점을 바탕으로 평화 협상을 진행하기로 했습니다. 1953-1954년 건기 이전에는 군사력 면에서 프랑스가 훨씬 앞서 있었습니다.
프랑스는 수적, 장비, 기술 면에서 압도적인 우위를 점하고 있었지만, 베트남 인민군(VPA)의 게릴라전 방식을 철저히 적용한 인민전쟁 전략은 프랑스가 전장에 병력을 분산시킬 수밖에 없게 만들었다. 프랑스는 그 모든 우위를 한 번의 결정적인 전투에 집중시킬 수 없었을 뿐만 아니라, 북부의 VPA 주력군에 대한 대규모 공격을 개시할 병력도 충분하지 않았다. 총 267개 대대 중 185개 대대가 직접 점령 임무를 수행해야 했고, 나머지 82개 대대만이 전술 및 전략적 기동 임무를 수행해야 했다. 프랑스 기동군의 절반 이상인 44개 대대는 VPA 주력군을 상대하기 위해 북부에 집중해야 했다. 이때 북부전장의 전체 대대 수를 헤아려 보면 베트남 인민군은 프랑스군의 약 3/4(76개 대대/112개 대대)에 불과했지만, 전략기동군만 헤아려 보면 베트남 인민군이 대대 수(56개 대대/44개 대대) 면에서 우세했다.
디엔비엔푸는 베트남 북서쪽에 있는 비옥한 계곡입니다. 길이 15km, 너비 5km의 계곡 중앙에는 태국 사람들이 일년 내내 경작하는 밭을 가로지르는 남롬 강이 흐릅니다. 1945년 일본 파시스트가 인도차이나를 떠난 이후로 버려진 작은 야전 공항이 있으며, 분지 북쪽의 남롬 강을 따라 위치해 있습니다. 디엔비엔푸는 하노이에서 서쪽으로 300km, 라이쩌우에서 남쪽으로 80km 떨어져 있습니다. 구릉과 숲으로 둘러싸여 있어 게릴라의 은신처가 되기 쉽습니다. 라이쩌우와 나산처럼 디엔비엔푸는 라오스 북서부와 수도 루앙프라방을 보호하는 전략적 요충지입니다. 디엔비엔푸의 거점은 베트남 북서부를 지키기 위해 건설되었으며, 상부 라오스와의 연결을 통제하여 함정 역할을 함으로써 베트민의 주력 부대가 공격하도록 도전했습니다. 프랑스의 계획에 따르면, 베트민군은 그곳에서 격파될 예정이었습니다.
디엔비엔푸 요새는 당시 인도차이나 상황을 완전히 해결하기 위한 프랑스와 미국의 최고이자 최후의 노력이었습니다. 비록 제7군 사령관의 전략 계획에는 포함되지 않았지만, 결국 베트남 북서쪽 국경 관문은 나바르 계획의 핵심 요충지가 되었습니다.
베트남 인민군은 중국과의 국경이 연결되면서 소련과 중국으로부터 귀중한 군사 원조를 받았습니다. 그 이후 베트남 인민군은 1950년 이전보다 훨씬 강해지고 성숙해졌습니다. 보병 사단(당시 연대라고 불림)과 포병 및 공병 연대를 갖춘 베트남 인민군은 요새화된 벙커에 숨어 있던 프랑스 대대를 격파하는 데 풍부한 경험을 쌓았습니다. 대공포 부대도 창설되었습니다(1954년 초, 베트남 인민군은 37mm 대공포 76문과 DShK 대공 기관총 72문, 그리고 프랑스군에게서 노획한 M2 브라우닝 수십 대를 보유하고 있었습니다). 이로 인해 프랑스의 제공권이 약화되었습니다.
1953년 12월 6일, 호찌민 주석이 주재하는 정치국 회의에서 베트남 군사위원회의 보고와 1953-1954년 동-춘계 전역 계획에 대한 최종 승인을 청취하고, 동시에 이 거점 집단을 모든 대가를 치르더라도 섬멸하겠다는 결의로 디엔비엔푸 전역을 개시하기로 결정했습니다. (사진: VNA 자료)
베트남 인민군 총사령부는 디엔비엔푸 전투를 적을 섬멸하고 장기 저항 전쟁을 종식시키는 대승을 거둘 기회로 삼아 프랑스군의 디엔비엔푸 거점 공격 도전을 받아들였습니다. 이는 베트남 인민군의 전략적 결전이었습니다. 베트남 노동당(현 베트남 공산당) 중앙위원회는 "미 제국주의가 인도차이나에 더 깊이 개입하기 전에 디엔비엔푸 거점을 파괴하여 전쟁의 새로운 전환점을 마련하자"고 결의했습니다. 북서부 작전 기간은 두 단계로 나뉘었습니다. • 1단계: 316 사단이 라이쩌우를 공격하여 1954년 1월 말에 종료되었습니다. 그 후, 병력은 약 20일간 휴식을 취하고 재정비하여 모든 병력을 디엔비엔푸 공격에 집중했습니다. • 2단계: 디엔비엔푸 공격. 디엔비엔푸 공격 예상 시간은 45일이었다. 프랑스가 추가 병력을 파견하지 않으면 공격 기간은 단축될 수 있었다. 이 작전은 1954년 4월 초에 종료되었다. 대부분의 병력은 철수하는 반면, 남은 병력은 라오스로 계속 진격하여 라오스군이 루앙프라방을 포위하게 될 것이었다.라오동.vn
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