손라: 특별한 어려움을 겪는 소수민족을 위한 지속 가능한 개발에 투자에 집중

경제 발전과 함께 라하족의 정신적 삶이 향상되었고, 전통 문화 정체성이 보존되고 증진되었습니다. (사진: 꾸인나이현 므엉장사 붕란마을 라하족 문화회관)

기자 : 이 지역의 라하족의 사회경제적 상황에 대해 몇 가지 주요 사항을 말씀해 주시겠습니까?

루옹 반 또안 씨 : 손라 에서 라하족은 므엉라 현에 4,682명으로 가장 많이 거주하고 있습니다. 투안쩌우 현에는 3,076명, 꾸인 나이 현에는 1,929명이 거주하고 있습니다. 또한 목쩌우 현에는 떤랍(Tan Lap) 마을에 라하족 254명이 집중되어 있습니다.

최근 들어 소수민족과 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 프로그램, 프로젝트, 계획에 대한 투자와 지원, 그리고 다른 소수민족과의 협력을 통해 이 지방의 라하족은 상당히 포괄적인 진전을 이루었습니다.

우선, 인구가 크게 증가하고 있습니다. 2019년 사회경제 상황 조사 및 정보 수집 결과, 이 성의 라하족은 인구 10,015명당 2,254명이었습니다. 4년 후, 성 인민위원회가 2023년 1월 12일자 87/QD-UBND 결정을 통해 승인한 2022년 빈곤 및 준빈곤 가구 검토 결과에 따르면, 성 전체 라하족은 2,386가구/10,756명으로, 성 전체 인구의 0.81%를 차지합니다.

라하족의 삶은 개선되었고 빈곤율은 감소했습니다. 2019년 4월 기준, 2016년부터 2020년까지의 다차원 빈곤 기준에 따르면, 이 지역의 라하족은 빈곤 가구 1,100가구(전체 가구의 48.8%)와 준빈곤 가구 318가구(전체 가구의 14.1%)를 보유하고 있습니다.

2022년 말까지 성 인민위원회의 승인을 받은 검토 결과에 따르면, 법령 07/ND-CP에 따른 다차원적 빈곤 기준을 적용할 때 라하족은 빈곤 가구가 674가구(28.25%), 준빈곤 가구가 327가구(13.70%)가 될 것입니다.

기자 : 현재 라하족이 거주하는 손라성 지역 중 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1-프로젝트 9에 따른 투자 자원의 혜택을 받는 지역은 어디입니까?

루옹 반 토안 의원 : 1719년 국가 목표 프로그램에 따른 하위 프로젝트 1-프로젝트 9를 이행하기 위해, 2023년 10월 4일 성 인민위원회는 1719년 국가 목표 프로그램에 따라 투자와 지원을 받는 데 특별한 어려움을 겪고 있는 소수 민족이 많은 3개 현의 17개 코뮌에 속한 36개 마을 목록을 승인하는 결의안 235/NQ-HDND를 발표했습니다.

이에 따라, 퀸 나이 지구에는 2개 코뮌에 5개의 마을이 있고, 므엉 라 지구에는 11개 코뮌에 18개의 마을이 있으며, 투안 차우 지구에는 라 하족이 많이 거주하는 4개 코뮌에 13개의 마을이 있으며, 이들은 2021~2025년 기간 동안 특별한 어려움을 겪는 소수 민족을 위한 하위 프로젝트 1~프로젝트 9를 시행할 위치입니다.

이전에, 성 당위원회와 성 인민위원회의 결의를 바탕으로, 성 인민위원회는 2022년 10월 27일자 제257/KH-UBND 계획을 발표하여 손라성에서 국가 목표 프로그램 1719를 이행했습니다. 제1차 하위 프로젝트 - 제9차 프로젝트인 제257/KH-UBND 계획은 라하족이 많이 거주하는 마을의 기반 시설에 투자하고, 특히 어려운 지역 공동체와 마을에 거주하는 라하족 가구의 생산 발전과 생계를 지원하는 과제를 제시합니다.

기자 : 지방에서 하위 프로젝트 1~프로젝트 9를 시행하면서 얻은 초기 결과를 말씀해 주시겠습니까?

루옹 반 토안(Luong Van Toan) 의원 : 1차 하위 프로젝트 - 9차 프로젝트와 관련하여, 성은 라하(La Ha)족이 많이 거주하는 지역의 투자 정책 시행 및 사회경제적 발전 지원에 집중해 왔습니다. 2024년 10월 현재, 성은 1차 하위 프로젝트 - 9차 프로젝트에 2,512억 4,887억 2,000만 동(VND)의 자본금을 집행하여 배정된 자본금 계획의 51.62%를 달성했습니다.

1차 하위 프로젝트부터 9차 프로젝트까지, 많은 인프라 공사가 시행된 후 효과가 나타나 사회 경제적 발전을 촉진하고, 라하족이 거주하는 지역의 새로운 농촌 지역 건설 과정을 가속화하는 데 기여했습니다.

치앙파(Chieng Pha) 사단 한(Han) 마을(Thuan Chau)에 대한 인프라 투자

예를 들어, 치엥파 사(투안차우 구) 한 마을에서는 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행하여 2022년과 2023년에 4개의 인프라 공사(600m 길이의 들판 내 도랑, 사구 중심에서 마을까지 약 3km 길이의 도로, 문화관 업그레이드, 한 마을에서 나허 마을까지 도로)에 투자할 예정이며, 총 자본금은 약 168억 VND입니다.

한 마을의 인프라에 대한 동시 투자 덕분에 치엥 파 코뮌은 2023년 말까지 새로운 농촌 기준을 충족할 수 있었습니다. 코뮌의 빈곤율은 11.9%이며, 연평균 소득은 1인당 4,210만 동입니다. 한 마을만 해도 2023년 말 현재 마을 전체에 빈곤 가구 69가구 중 2가구가 있고, 준빈곤 가구는 7가구입니다.

2024년, 성 인민위원회의 2024년 3월 4일자 제67/KH-UBND 계획에 따라, 하위 프로젝트 1-프로젝트 9 시행에 배정된 총 자본 계획(중앙 자본)은 1,254,740억 VND입니다. 손라성은 하위 프로젝트 1의 내용을 지속적으로 효과적으로 시행하고 있으며, 동시에 프로젝트 9의 하위 프로젝트 1의 시행을 가속화하기 위해 권한에 따라 조정하거나 중앙 정부에 일부 남은 내용에 대한 조정, 수정 및 보완을 권고할 것입니다.

보고자: 선생님, 손라성 9호 프로젝트 1의 하위 프로젝트를 시행하는 데 있어 해결해야 할 어려움과 장애물은 무엇입니까?

루옹 반 토안 씨 : 도당위원회, 도인민위원회, 도인민위원회의 관심과 지도, 그리고 각 부서, 지부, 부문 및 지방 간의 긴밀한 협력을 바탕으로, 국가 목표 프로그램 1719의 전반적인 실행, 특히 9호 사업의 1차 하위 사업은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 특히, 현재까지 도 전체에서 투자 프로젝트 투자자본에 대한 미지급 채무가 발생하지 않았습니다.

투안차우 군, 치엥파 사, 트로팡 마을로 가는 도로가 콘크리트로 포장되었습니다.

그러나 국가목표프로그램 1719는 내용과 규모가 방대하고, 여러 부문의 관리 및 지도 권한 하에 있는 여러 분야와 연관되어 있다는 점을 인지해야 합니다. 정부 의 일부 규정과 중앙부처 및 부문별 지침은 발표가 늦어 수정 및 보완이 필요하며, 시행 과정에 많은 문제가 있습니다.

하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9의 경우, 정부는 2022년부터 2023년까지 손라성에서 특정 어려움을 겪는 소수 민족 가구의 생산 개발 및 생계 지원 내용을 구현하기 위해 공공 자본을 할당했습니다. 2024년에는 정부가 이 내용을 구현하기 위해 공공 자본을 할당하지 않을 것입니다.

현재, 수혜자를 대상으로 생산 개발 지원을 시행하기 위해, 손라성은 민족위원회와 재무부에 2022년, 2023년에서 2024년으로 이체된 자본을 사용하여 2023년과 2024년 전체에 걸쳐 기준에 따라 가계를 대상으로 직접 생산 개발 지원을 시행할 수 있는지 여부를 알려달라고 요청했습니다.

투안차우 구, 노옹레이 사, 후오이롱 마을의 라하족은 가족 경제를 발전시키기 위해 과일나무를 재배합니다.

예를 들어, 경제적 가치가 높은 작물과 가축의 구조를 전환하기 위한 품종, 헛간, 일부 투입 자재, 가축과 가금류의 위험한 질병을 예방하기 위한 백신에 대한 지원은 재정부의 2023년 8월 15일자 회람 제55/2023/TT-BTC에 따른 비율에 따라 가구당 연간 최대 1,000만 VND입니다. 2024년에는 손라성에서 가구당 2,000만 VND를 지원합니다(2023년과 2024년 지원 비율 포함).

또한, 특별한 어려움을 겪는 소수민족에 대해서는, 모든 특수 어려움을 겪는 소수민족 가구가 동일한 정책(가구 발전 지원 정책, 국민 지원 정책 등)을 누릴 수 있도록 관련 당국이 지침을 제공할 것을 요청합니다. 총리령 2024년 10월 14일자 1719/QD-TTg호 제3절 제9항 a항에 따라, 특별 사업의 각 내용에 대해 별도의 구체적인 지침을 제공할 것을 요청합니다.

매우 감사합니다!

손라성에서는 라하족이 많이 거주하는 지역의 사회경제적 발전에 대한 투자와 지원과 더불어, 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행하여, 2021년 7월 14일 총리의 결정 1227/QD-TTg에 따라 승인된 11개 구에서 많은 어려움을 겪고 있는 소수민족(캉, 몽, 신문, 코무)을 위한 생산 개발을 지원해 왔습니다. 동시에, 성 내 소수민족 및 산악 지역 202개 마을에서 조혼 및 근친혼 상황을 줄이기 위한 선전과 동원을 시행하고 있습니다.

손라: 투자 효율성 확보를 위한 선제적 자본 조정

출처: https://baodantoc.vn/son-la-tap-trung-dau-tu-phat-trien-ben-vung-cac-dan-toc-co-kho-khan-dac-thu-1734173746992.htm