황중중(黃近中) 성 당 서기는 사회 보장과 복지를 증진하고, 국민의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선하는 것이 하띤성의 모든 급의 당 위원회, 정부, 전체 정치 체제가 항상 주의를 기울이는 일관된 목표라고 단언했습니다. 이는 성 당 대회에서 명확히 보여준 핵심 과제 중 하나입니다.
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하띤 신문과의 인터뷰에서 당 중앙위원회 위원이자 도당위원회 서기, 도 인민위원회 위원장인 황중중 동지는 다음과 같이 단언했습니다. 사회 보장과 복지를 증진하고, 인민의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선하는 것은 하띤의 모든 급의 당위원회, 정부와 전체 정치 체제가 항상 주의를 기울이는 일관된 목표이며, 도당 대회에서 명확히 보여준 핵심 과제 중 하나입니다.
기자: 도당위원회 서기님께, 2020-2025년 도당위원회 임기 전반기는 세계와 국가, 그리고 도 전체에 많은 어려움과 도전이 닥친 가운데 진행되었습니다. 이러한 현실을 고려하여 도당위원회는 사회보장을 보장하고 국민의 삶을 안정시키기 위해 어떤 정책과 전략을 가지고 있습니까?
황 쭝 중 동지: 우선, 사회보장 및 복지 사업을 잘 수행하고 인민의 물질적·정신적 삶을 끊임없이 개선하는 것이 우리 당의 일관된 목표임을 분명히 해야 합니다. 이는 하띤이 각 발전 단계에서 항상 중시하는 핵심 과제이기도 합니다. 특히 인민의 삶이 어려울 때, 당위원회와 정부, 그리고 전체 정치 체제는 주의를 기울이고 고민하며 적절한 정책과 결정, 그리고 효과적인 해결책을 신속하게 제시해야 합니다.
2020년 10월 말, 제19차 성당대회(2020-2025년 임기) 직후, 이 지역에 연이은 두 차례의 대홍수가 발생하여 4,000여 채의 가옥이 피해를 입고 5만 3천 가구가 피해를 입었으며, 많은 경제 기반 시설이 심각하게 파괴되어 총 피해액이 5조 3천억 동(VND)을 넘었습니다. 성당위원회는 임기 첫 번째 결의안(결의안 01)을 발표하여 2020년 자연재해의 여파를 극복하고 국민의 삶을 안정시키는 데 모든 정치 체제를 집중시키는 것을 핵심 과제로 삼았습니다. 동시에 자연재해로 인한 피해를 최소화하기 위한 목표, 과제, 예방 및 대응 방안을 제시했습니다.
2020년 10월 말에 발생한 두 차례의 연속적인 역대 최대 홍수로 4,000채 이상의 주택이 피해를 입었고, 53,000가구가 피해를 입었으며, 많은 경제 기반 시설이 심각하게 파괴되었습니다. 총 피해액은 5조 3,000억 동이 넘었습니다.
결의안을 준수하고, 과감하고 유연한 여러 해결책을 통해 전 성(省)은 포괄적인 자원을 동원하여 자연재해로 인한 피해를 신속하고 효과적으로 극복했습니다. 생산, 사업, 교육, 보건 활동을 신속하게 복구하고 사회보장을 확보했으며, 사회경제 기반 시설을 점진적으로 복구하여 사회생활 전반의 활동을 정상화했습니다. 그 결과, 풍수해 대피소를 겸한 58채의 공동문화관이 건설되었고, 혁명 기여자, 빈곤 가구, 자연재해 피해 가구를 위한 약 5,000채의 견고한 주택이 건설되었습니다. 또한, 종자, 가축 지원, 복구 비용 지원, 홍수 후 생산 기반 시설 구축 정책이 신속하고 효과적으로 시행되었습니다.
이 지방에서는 폭풍 및 홍수 대피소를 갖춘 지역 문화 주택 58채를 건설했습니다. 혁명에 기여한 사람, 가난한 가구, 자연재해로 피해를 입은 가구를 위해 견고한 주택이 거의 5,000채나 건설되었습니다.
결의안 01의 정신에 따라, 꽝빈(득토) 사(社) 티엔퐁 어촌 마을 주민들을 위해 24채의 주택이 사회 기반 시설에서 건설되었습니다. 덕분에 주민들은 강가에서 살아야 했고, 자녀들은 제대로 된 교육을 받지 못했습니다. 공동체 문화 주택에 대해 더 자세히 말하자면, 이곳은 우기에 주민들을 위한 안전한 보금자리일 뿐만 아니라, 지역 사회 문화 활동의 장소이자, 사람들이 놀고 즐기는 공간, 모든 연령대의 동아리가 활동하는 공간으로, 전통 문화의 가치를 보존하고 증진하는 데 기여하고 있습니다.
2021년에 접어들면서, 코로나19 팬데믹이 발발했을 당시, 역사적인 홍수의 여파는 아직 극복되지 않았습니다. 이 팬데믹은 지역 주민들의 삶뿐만 아니라 대도시, 특히 남부 지방과 도시에서 생활하고 일하는 우리 아이들의 삶에도 큰 영향을 미쳤습니다. 새로운 상황에서, 도당위원회는 제19차 도당대회 결의안을 이행하는 것과 병행하여 팬데믹 예방 및 퇴치라는 핵심적이고 시급한 과제를 수행하는 데 모든 정치 체제가 집중하도록 긴급히 지도하고 지시했습니다.
모든 계층의 사람들이 COVID-19 팬데믹을 예방하고 퇴치하는 작업에 인력과 자원 면에서 큰 기여를 했습니다.
꽝닌성은 전염병 최전선 지원을 위해 인적·물적 자원에 집중하는 동시에, 지역 주민, 단위, 기업, 그리고 각계각층의 사람들에게 전염병 예방 및 통제를 위한 자금, 의료품, 생필품 지원을 요청했습니다. 또한, 지역 내 어려움에 처한 사람들과 멀리 떨어져 사는 하띤 주민들을 지원하기 위한 인도적 정책을 시행했으며, 라오스 볼리캄사이와 캄무온 성의 전염병 예방 및 통제 활동을 조율하고 지원했습니다.
임기 첫 3년 동안 수많은 어려움에도 불구하고, 실질적인 지원 정책과 프로그램들이 신속하게 발표되고 시행되었습니다. 특히, 2021년 8월에는 "고득점자 및 특히 어려운 환경의 대학 진학 지원" 기금을 설립하고, 지역 내 지원 대상을 확대하기 위한 기금 조성을 위해 지자체를 지도하고 동원했습니다.
황중중 성 당 서기는 어려운 상황에 처한 학생들을 격려했습니다.
현재까지 어려운 환경의 학생 220명이 대학 진학을 지원받았으며, 학생 1인당 월 평균 200만 동(VND)의 지원금을 받았습니다. 각 학생은 재학 기간 동안 8천만 동에서 1억 5천만 동(VND)의 지원을 받았습니다. 또한, 지역 사회, 단위, 사회·정치 단체, 기업, 단체 및 개인들이 3,500명이 넘는 고아와 어려운 환경의 어린이들을 후원, 동행, 지원해 왔습니다.
PV: 하띤은 현재 어려운 상황 속에서 주민들을 지원하기 위한 프로그램을 시의적절하게 시행하는 것 외에도, 빈곤 감소에 지속적으로 관심을 기울여 주민들의 물질적, 정신적 삶을 개선해 왔습니다. 임기 초반에 저희가 이룬 뛰어난 성과에 대해 말씀해 주시겠습니까?
호앙 쭝 중 동지: 하띤은 원래 가난한 성으로, 전쟁의 후유증을 많이 겪었고, 자연재해, 폭풍, 홍수, 전염병의 피해를 자주 입었습니다. 사람들의 삶은 여전히 많은 어려움에 직면해 있었습니다. 따라서 하띤은 발전 과정에서 항상 기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 민생 개선을 최우선 과제로 삼았습니다.
2023년 7월 중순에 개최된 제18기 하띤성 인민위원회 제14차 회의에서는 해당 지역의 빈곤 감소 및 사회 보장 보장과 관련된 많은 중요 정책이 승인되었습니다.
중앙정부의 빈곤 감소에 대한 지침과 정책을 신속히 구체화하기 위해, 도당위원회는 2030년까지 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 사무국의 2021년 6월 23일자 지침 05-CT/TW를 이행하기 위한 2021년 9월 24일자 계획 45-KH/TU를 발표했습니다. 도인민위원회와 인민위원회는 2021~2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 결의, 규정, 프로그램 및 계획을 발표했습니다.
성 인민위원회는 2020~2023년 기간 동안 중앙 정부의 정책을 구체화하는 것과 함께 성의 빈곤 감소 정책 시행 및 성의 사회 보장 보장에 관한 성의 25개 특정 정책 집단과 함께 9개의 결의안을 발표했으며, 2021~2025년 기간 동안 정책 시행을 위한 총 예산은 4조 VND가 넘고, 정책 수혜자 규모는 최대 75만 명에 달했습니다.
황중중(Hoang Trung Dung) 성 당 서기와 두옹 탓 탕(Duong Tat Thang) 시 당 서기가 판 반 남(Phan Van Nam, 1940년생, 하띤시 타치흥(Thach Hung) 사단 중흥(Trung Hung) 마을) 씨를 방문하여 선물을 전달했습니다. 판 반 남 씨는 2/4 계급의 전쟁 상이자로 가정 형편이 어렵고, 중병을 앓고 있으며, 건강이 좋지 않았습니다.
그 가운데에는 간부, 당원, 그리고 모든 사람들이 매우 공감하는 많은 지원 정책이 있습니다. 예를 들어, 근로자들의 자발적 사회보험 참여 지원, 빈곤층 차상위계층, 70세 이상의 노인, 평균 생활 수준을 가진 농림어업 및 소금 생산 가구의 주민들에게 건강보험 가입 지원, 혁명 기여자, 사회보장 수혜자, 빈곤 및 빈곤 차상위계층의 소수 민족에게 7월 27일(민족의 전통적인 설날)을 맞아 선물을 제공, 특히 어려운 환경에 있는 청년 자원봉사자, 돌보거나 키울 친척이 없는 독성 화학물질에 감염된 사람들의 자녀, 장애율이 81% 이상인 중상을 입은 군인, 빈곤 가구의 중증 또는 특히 중증 신경 또는 정신 장애가 있는 사람들이 치료, 교육 및 사회 노동 센터에서 돌봄과 양육을 받기를 원하는 사람, 매년 설날을 맞아 노인들의 장수를 기원하는 것, 지역사회와 사회복지 시설에서 적용되는 사회복지 기준을 규정하는 것 등이 있습니다. 사회 보호 정책에 따라 빈곤 가구, 유공자, 빈곤 가구 구성원에게 소득 지원을 제공합니다.
하띤성은 국민의 물질적, 정신적 삶과 건강 관리를 개선하기 위해 수천억 동(VND) 규모의 의료 장비 투자를 요청했습니다. 이에 따라 성 및 군 병원에는 디지털 엑스레이 기계, 인공 신장 투석기, 인공호흡기, 멸균 고압 증기 멸균기, 차세대 초음파 시스템 ARIETTA 650 DeepInsight, 심전도, 산소 발생기 등 다양한 최신 장비가 지원됩니다.
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(1) 하노이, 빈즈엉, 호치민시의 기업들이 지원한 구급차 4대를 수령하는 행사에 성 지도자들이 참석하여 코로나19 전염병 예방 및 퇴치 작업에 참여했습니다. (2) 선그룹은 하띤 종합병원에 310억 VND 이상의 의료 장비 지원 상징을 전달했습니다.
임기 첫해 동안 헌신적이고 창의적인 업무 방식은 강력한 연대감과 상호 사랑 정신을 고취하고, 주민들의 삶을 돌보는 내부 자원을 활성화했을 뿐만 아니라, 파급 효과를 일으켜 성 안팎의 많은 단체와 개인들의 지지를 얻어 빈곤 감소 활동을 전개하고 수천억 동(VND)의 지원을 통해 지역의 사회 보장을 보장했습니다. 사회경제적 발전 방안을 효과적으로 이행하고 일자리를 창출하며 주민들의 물질적, 정신적 삶을 개선함으로써 2022년 말 기준 빈곤율은 3.79%, 준빈곤율은 4.04%에 그쳤습니다. 하띤성은 북중부 지방 중 빈곤율이 가장 낮은 지방입니다.
그러나 하띤성은 빈곤 감소와 사회 보장을 보장하는 데 많은 어려움과 과제에 직면해 있으며, 이는 지방 전체의 정치 시스템이 더 많은 관심을 기울이고 국민의 삶을 포괄적으로 돌볼 수 있는 유연하고 실용적인 방법을 많이 제안할 것을 요구합니다.
PV: 그렇다면 앞으로 주정부는 빈곤 감소와 사회 보장에 있어 어떤 부분에 집중할 예정인가요?
황중중 동지: 제13차 당대회 문건에는 “사회 정책을 잘 이행하고, 사회 보장과 복지를 보장하며, 인간 안전을 확보하고, 사회 발전 관리에 강력한 변화를 창출하며, 사회 진보와 정의를 실현하고, 인민의 삶의 질과 행복을 향상시킨다…”라고 명시되어 있습니다. 제19차 성당대회 결의문에서 강조된 중요한 목표 중 하나는 사회 보장을 보장하고 인민의 삶을 전면적으로 개선하는 것이었습니다.
하띤의 대표단이 제13차 전국당대회에 참석했습니다.
각급 당대회에서 결정된 방향을 따라, 당과 국가가 발표한 제도와 정책을 충실히 이행하는 동시에 사회 자원을 동원하여 공로자와 사회보장 수급자를 돌보고 있습니다. 사회복지에 집중하여 주택, 교통, 교육, 의료 등 사회보장 수급자의 기본적이고 필수적인 요구를 점진적으로 보장하고, 빈곤 가구와 사회보장 수급자의 평균 이상의 생활 수준을 보장하기 위해 자원을 동원합니다. 빈곤 가구 비율을 낮추고, 빈곤층 가구 비율을 전국 평균보다 낮춥니다. 직업 훈련과 일자리 창출에 주력하여 아동 보호 및 돌봄, 양성 평등, 사회악 예방 및 퇴치에 효과적으로 기여합니다.
가까운 미래에 각 지자체와 각 단위는 사회화 자원 동원을 지속적으로 주도하고 지도하여 공로자, 저소득층, 준빈곤층, 특히 어려운 환경의 자연재해 피해자들을 위한 남은 2,255채의 주택과, 홍수 피해가 잦은 지역에 폭풍우 및 홍수 대피소와 결합된 약 100채의 공동체 문화 주택을 완공할 것입니다. 특히, 공안부의 지원을 받는 1,000채의 주택 건설과 지방 구호 기금을 통한 750채의 주택 건설 프로그램을 가속화해야 합니다. 뚜오이쩨(Tuoi Tre) 신문의 지원을 받아 홍수 방지 학교 건설 프로그램을 효과적으로 시행해야 합니다(지방 전체 조사에 따르면, 29개 학교가 자연재해, 폭풍우, 홍수 피해를 입어 보수 및 수리가 필요한 건물을 가지고 있으며, 현재까지 지방은 이 프로그램을 통해 100억 동(VND)을 지원받았습니다). 동시에, 저소득층 근로자의 요구를 동시에 충족할 수 있도록 기업들이 사회 주택 건설에 투자하도록 촉구할 수 있는 유리한 여건을 조성해야 합니다.
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디지털 경제 개발 전략 연구소와 MoMo 전자 지갑은 폭풍과 홍수의 피해를 자주 받는 저지대 지역 주민, 학생, 교사를 대상으로 하띤에서 "홍수 방지 학교" 프로그램을 위한 기금으로 약 100억 VND를 지원받는 행사를 가졌습니다.
빈곤 감소를 위해서는 각급 당 위원회와 당국이 기제와 정책 실행을 단호하게 주도하고 지도하는 동시에 빈곤 감소를 위한 적절한 해결책을 마련해야 합니다. 조국전선과 도(道) 단위부터 기층 단위까지 대중 조직은 노조원과 조합원들의 빈곤 탈출을 지원하기 위해 함께 노력하는 동시에 빈곤 감소 사업 시행에 대한 감독과 비판 역할을 강화해야 합니다.
빈곤 감소 및 사회보장 정책과 전략을 시행하는 과정에서 정책과 법률을 보급하고 대중화하여 국민들이 이를 인지하고 실천에 협력하도록 하는 데 각별히 유의해야 합니다. 국민들의 의식과 책임감을 고취하고, 특히 스스로 일어서서 삶을 주도하려는 의지와 열망을 고취해야 합니다. 국민의 삶을 전면적으로 개선하기 위해서는 도의 정치 시스템 전체가 제19차 도당대회 결의 및 2020-2030년 도 계획(2050년 비전 포함)의 방향에 따라 사회경제 발전 목표와 해결책을 효과적으로 이행해야 합니다. 또한, 신농촌 건설 프로그램을 효과적으로 이행하고, 투자 유치를 확대하며, 노동 구조를 전환하여 일자리를 창출하고, 국민 소득을 증대시키는 것이 사회보장 사업의 장기적이고 지속 가능한 해결책이 되어야 합니다.
인민의 삶을 전면적으로 개선하기 위해서는, 전체 도정 체제가 제19차 도당대회 결의문과 2020~2030년 도정계획, 2050년 비전에 따른 도의 사회경제 발전 목표와 해결책을 효과적으로 이행해야 합니다.
더욱 중요한 것은 빈곤 감소와 사회 보장에 있어서 모든 계층, 모든 부문, 모든 지방이 실용성과 효과성에 초점을 맞춰야 하며, 사람들의 물질적, 정신적 삶의 향상을 기준으로 삼아야 하며, 결코 성과만을 쫓지 말아야 한다는 것입니다.
기자: 호찌민 주석은 생전에 국민의 삶을 돌보는 데 각별한 관심을 기울이셨습니다. 최근 하띤의 빈곤 감소와 사회 보장 강화 성과는 그의 인본주의 이념의 내용을 더욱 심화시켰다고 할 수 있습니다. 이 문제에 대해 분석하고 설명해 주시겠습니까?
호앙 쭝 중 동지: 우리 모두는 호치민 주석이 평생 동안 민족의 독립, 자유, 번영, 그리고 행복을 위해 헌신했다는 것을 알고 있습니다. 1946년 1월 21일, 한 외국 기자와의 인터뷰에서 호치민 주석은 이렇게 말했습니다. "저에게는 단 하나의 소망, 궁극적인 소망이 있습니다. 그것은 우리나라를 완전히 독립시키고, 우리 국민을 완전히 자유롭게 하며, 모든 사람이 먹을 것과 입을 것이 있고, 모든 사람이 공부할 수 있도록 하는 것입니다." 호치민 주석에 따르면, 국민의 삶을 돌보는 것은 국민이 진보적이고 공정한 사회에서 의무를 다하고 권리를 누리도록 하는 것입니다.
1957년 6월 15일, 호치민 주석과 중앙 대표단은 하띤성의 간부들과 주민들을 방문하여 회담을 가졌습니다. 사진: 아카이브.
혁명을 이끄는 과정 내내 그는 항상 인민의 삶을 돌보는 것을 사회주의 건설의 중요한 목표 중 하나로 여겼습니다. 1969년 유언에서 그는 "당은 인민의 삶을 끊임없이 향상시키기 위해 경제와 문화를 발전시킬 좋은 계획을 가져야 한다"고 권고했습니다. 호찌민 주석의 인민의 삶을 돌보는 관점은 역사적 시기를 거치며 우리 당과 국가에 의해 적용되고 구체화되었습니다. 특히, 거의 37년간의 개혁 기간 동안 당과 국가의 사회경제 발전 정책은 제13차 전국당대회 문건에서 천명된 바와 같이 항상 "인민의 삶의 질과 행복 향상"이라는 목표를 지향해 왔습니다.
호치민 주석은 1957년 6월 15일 하띤(Hà Tính)을 방문했을 당시 간부 및 당원 대표단과의 담화에서 "당은 인민의 삶을 돌봐야 하며, 무엇보다도 생산을 유지하고, 생산을 유지해야 한다", "생산 증대에 주의를 기울여야 한다"고 강조했습니다. 특히 1966년 7월 6일, 호치민 주석은 타이빈(Thai Binh) 성의 벼농사 집약 재배 기술을 방문하고 연구할 당시 하띤 간부 대표단을 직접 만나 "하띤은 이 상황을 개선하기 위해 뭔가 해야 한다"고 조언했습니다.
호치민 주석은 1957년 6월 15일 하띤의 대표단과 주민들과 대화를 나누었습니다. 사진: 아카이브.
호 아저씨의 가르침은 하띤 당 위원회가 단결과 혁명 의지의 전통을 계승하고 장려하여, 국민들이 여러 분야에서 중요한 성과를 거두도록 이끌었고, 하띤은 점차 빈곤에서 벗어나 지속 가능한 발전으로 나아갈 수 있도록 했습니다. 경제는 큰 발전을 이루었습니다. 예산 수입이 적고 1인당 국내총생산(GRDP)이 낮았던 지방에서 북중부 지역 주요 지방 중 경제 규모를 갖춘 지방으로 성장했습니다. 사회 기반 시설은 점차 현대적인 방향으로 동시 투자되었고, 산업은 획기적인 발전을 이루었으며, 무역, 서비스, 관광은 꾸준히 확대되었습니다. 신농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램은 농촌의 모습을 근본적으로 변화시키고 주민들의 물질적, 정신적 삶을 향상시키는 데 뚜렷한 성과를 거두었습니다. 경제 발전의 돌파구를 마련하고 국민 소득을 증대시키기 위한 노력과 더불어, 하띤은 문화, 사회 발전에도 꾸준히 관심을 기울이고 있으며, 보건, 교육, 문화, 스포츠 분야에서 국민의 삶을 종합적으로 돌보고 있습니다.
국가 차원의 신농촌 건설 목표 프로그램은 뚜렷한 성과를 거두며 농촌 지역의 모습을 근본적으로 변화시키고 주민들의 물질적, 정신적 삶을 개선했습니다. 사진: 다우 하
제19차 성당대회 첫 3년 동안 인민의 삶을 돌보는 것은 중요한 정치적 과제가 되었습니다.달성된 결과는 당위원회, 당국 및 각 간부, 특히 지도자들의 도덕적 자질, 책임감, 역량 및 헌신을 평가하는 조치 중 하나입니다.특히 어려운 시기에 전체 정치 시스템은 사려 깊고 창의적이며 신속하게 결정을 내리고 구체적인 조치를 취하여 인민의 삶을 신속하게 안정시켜 당과 인민 사이에 긴밀한 유대감을 형성했습니다.그것을 바탕으로 하띤의 문화적 가치와 인민을 장려하고 모든 시민의 의지와 열망을 강력하게 불러일으키고 위대한 단결 블록을 강화하고 애국적 경쟁 운동을 효과적으로 수행하여 제19차 성당대회 결의안의 목표를 완수하기 위해 노력합니다.산업, 농업, 서비스, 동기적 인프라 시스템, 발전된 문화, 진보적 사회, 보장된 국방 및 안보를 갖춘 성으로 하띤을 건설하고 인민의 삶을 전면적으로 개선합니다. 2025년까지 신농촌기준을 충족시키고, 2030년까지 전국에서 부유한 성이 되도록 노력합니다.
PV: 동지님, 정말 고맙습니다!
기사, 사진: 기자단
디자인 및 기술: THANH NAM - NGOC NGHI
>> 1부: 임기 시작 시 결의안 및 "결정 22"로 명명된 주택
>> 제2조: 빈곤 학생을 돕기 위한 인도주의 정책
>> 수업 3: 지속 가능한 빈곤 감소에 초점을 맞춰 소외 계층을 지원하기 위해 나란히 서다
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