3호 태풍 야기(Yagi) 이후 꽝닌( Quang Ninh) 어부들은 서로에게 "다시 시작하자"라고 말했습니다. 자연재해로 인한 파괴와 황폐함 속에서도 꽝닌 어부들의 "다시 시작" 정신, 추진력, 그리고 결과는 많은 사람들을 놀라게 했습니다. 하지만 꽝닌 어부들이 어떻게 지속 가능한 방식으로 "다시 시작"하고 예상치 못한 상황에서도 피해를 최소화할 수 있을지가 지금 당장 진정으로 주목해야 할 이야기입니다.
"피부가 있는 한 머리카락은 자랄 것이고, 새싹이 있는 한 나무는 싹을 틔울 것이다"
위 속담은 당시 반돈 어부들에게 딱 들어맞는 말입니다. 폭풍 직후, 이 지방 양식장 중부 지역에서는 육지와 바다에서 진정한 "경쟁"이 벌어졌습니다. 정부는 피해 현황을 파악하고, 지원 정책을 검토하고, 해수면을 일시적으로 주민들에게 양도하고, "은행가"와 "부표"를 모아 주민들을 돕기 위해 힘을 합치기 위해 "경쟁"했습니다. 사람들은 떠내려간 부표와 가두리를 찾고, 침몰한 배를 인양하고, 물고기를 찾고, 노동력을 찾고, 새로운 양식 인프라를 보강하고 건설할 방법을 찾아, 새로운 물고기들을 최대한 빨리 방류하기 위해 경쟁했습니다.
반돈(Van Don) 구 동사(Dong Xa) 사의 도안 호 응이아(Doan Ho Nghia) 씨는 이렇게 말했습니다. "우리는 폭풍우가 지나간 후 남은 것을 건져내고, 가족의 마지막 재산을 모아 새로운 농사철을 시작하기 위해 더 많은 친구들을 동원했습니다. 바다에서 잃어버린 것을 바다에서 되찾을 수 있을 것이라고 믿습니다."
응이아 씨처럼, 응우옌 시 빈 씨와 그의 아내(번돈 군 하롱 사)도 수확을 앞두고 있던 10헥타르가 넘는 굴 양식장이 폭풍에 휩쓸려 간 것을 더 이상 후회할 시간이 없습니다. 대신, 그들은 이번 10월에 씨앗을 뿌리기 위해 서두르고 있습니다. 빈 씨는 "지금 씨앗을 뿌리지 않으면 기회를 잃게 될 것입니다."라고 말했습니다. "현재 수온이 여전히 차갑고, 뿌리는 씨앗은 적응하기 쉽고 건강하며 잘 자랍니다. 하지만 한 달쯤 지나면 계절에 따라 수온이 더 내려가면 씨앗이 살아남지 못할 것이고, 씨앗을 뿌리는 것은 실패로 끝날 것입니다."
반돈구 인민위원회 다오 반 부 부위원장은 다음과 같이 말했습니다. "지역은 양식 농가들과 긴밀히 협력하여 폭풍의 피해를 조기에, 그리고 선제적으로 극복해 왔습니다. 폭풍이 지나간 다음 날인 9월 8일부터 피해 규모를 평가, 확인, 추정하기 위한 해상 현장 조사가 실시되었습니다. 모든 계층에서 많은 회의를 개최하여 사람들이 가능한 한 빨리 정책에 접근할 수 있도록 지원했습니다. 여기에는 부채 유예, 금리 인하, 신규 대출 등이 포함되며, 이는 현재 양식 농가들에게 가장 필요한 정책입니다." 반돈구는 또한 이 성에서 최초로 해수면을 일시적으로 농가에 양도하여 생산 활동을 지원한 지역입니다.
10월 11일 기준, 반돈 구는 57개 협동조합에 해수면을 임시로 양도했습니다. 조합원 수는 총 912명이며, 총 면적은 약 5,500헥타르로 폭풍 전 대비 42% 증가했습니다. 사람들은 약 1,000헥타르에 굴을 띄웠고, 200헥타르에 새 모종을 심었습니다. 양식과 관련하여, 2,650개의 어장을 복구하여 3호 폭풍 발생 전의 50% 수준에 도달했습니다.
반돈(Van Don)과 함께, 폭풍 이후 성 전역에서 해상 양식업 재생이 시급히 진행되고 있습니다. 3호 폭풍으로 바다가 황폐해진 꽝옌(Quang Yen) 마을의 양식업자들은 거의 빈손으로 전락했습니다. 10월 10일, 꽝옌(Quang Yen)의 일부 초기 양식 농가에서 씨앗을 뿌리기 시작했습니다. 꽝옌 마을 농업은행도 16가구에 해상 양식업 대출을 완료했으며, 총 미상환 부채는 160억 동(VND)이 넘습니다.
깜파, 담하, 하이하, 몽까이 등 다른 해안 양식 지역에서는 폭풍 피해율이 약 20~50%에 달하기 때문에 생산량 회복 및 재건 작업이 빠르게 진행되고 있습니다. 이 지역의 양식장들은 기존 양식 자원 보호, 최적의 양식 환경 조성, 동물 건강 증진, 영양분 공급, 적절한 관리 체계 구축, 가두리 및 어망 위생 관리, 양식 환경 질병 감염 예방 등에 집중하고 있습니다.
옛날 방식으로 일을 하지 마세요.
최근 꽝닌 양식업 종사자들의 단기적인 재생산 결과는 바다에 대한 그들의 사랑과 믿음, 그리고 바다에서 잃어버린 것을 되찾고 재건하려는 의지와 열망이 매우 크다는 것을 보여줍니다. 그러나 사람들은 기존 방식을 고수할 경우 꽝닌 양식업이 여전히 "노출"될 것이며, 양식업 종사자들은 최근 3호 태풍처럼 극복하기 어려운 어려움에 직면하게 될 것이라고 우려하고 있습니다.
반돈현 인민위원회 위원장인 부득흐엉 씨는 "폭풍 이후 국민과 정부 모두의 많은 부족함과 약점이 드러났습니다. 3호 폭풍으로 성 전체 양식 농가에서 약 3조 6천억 동(VND)의 손실이 발생한 반면, 반돈현에서만 약 2조 3천억 동(VND)의 손실이 발생했습니다. 여기에는 1,200여 가구의 양식장이 포함되었으며, 그물 가두리와 뗏목이 파도와 바람에 파손되어 수확을 앞둔 해산물 3만 2천 톤 이상이 손실되었습니다."라고 말했습니다. 현행 규정에 따르면, 상기 피해액은 보상금으로 산정되고 현행 정책으로 일부 지원될 예정이지만, 현재로서는 시행이 거의 불가능할 정도로 어려움을 겪고 있습니다.
농업농촌개발부 판 탄 응이 부국장에 따르면, 현재 자연재해와 전염병으로 피해를 입은 사람들을 지원하기 위한 여러 국가 정책이 시행되고 있습니다. 꽝닌성에서는 3호 태풍 이후 지역 주민들과 주민들이 피해 규모 파악에 총력을 기울였습니다. 2024년 10월 14일 기준, 지역 주민들의 정보를 통해 법령 02/2017/ND-CP에 따른 지원 요청 건수 1,004건이 접수되었습니다. 이 중 몽까이성은 25건, 깜파성은 126건, 반돈성은 853건의 지원을 받았습니다. 해당 건들은 아직 검토 및 평가 중이며, 예산 지원을 받은 건수는 없습니다.
반돈(Van Don) 구 까이롱(Cai Rong) 타운 지적 담당관 하 탄 딘(Ha Thanh Dinh) 씨는 "지금까지 접수된 서류에는 마을 단위 당국이 종자 방출을 시작할 당시 신고를 확인했다는 내용이 없습니다. 이는 자연재해 및 전염병 피해 지역의 생산 회복을 위한 농업 생산 지원 정책 메커니즘에 관한 법령 02/2017/ND-CP의 두 번째 조건입니다."라고 말했습니다. 꽝옌(Quang Yen) 타운 떤안(Tan An) 구청 담당관 응우옌 티 루옌(Nguyen Thi Luyen) 씨는 "구와 타운에서 양식 농가의 피해 지원을 요청하는 서류를 면밀히 검토한 결과, 모든 서류가 법령 02의 규정, 특히 생산이 계획에 어긋나지 않는다는 법령의 첫 번째 조건을 충족하지 못하는 것으로 확인되었습니다."라고 덧붙였습니다.
전통적 경험에 기반한 업무 수행 방식, 양식 농가의 법적 규제에 대한 관심과 적절한 평가 부족, 그리고 지방 당국의 느슨함과 주관성으로 인해 3호 폭풍으로 피해를 입은 지역의 생산량을 회복하기 위한 농업 생산 지원 정책을 시행하는 것이 어렵다는 것을 알 수 있습니다.
전문적인 접근을 향해
3번째 폭풍 이후, HDPE Truong Phat Plastic Group Joint Stock Company의 하롱 마을, 반돈 구에 있는 양식 시설이 바다의 폭풍에 휩쓸려 갔음에도 불구하고 전체 케이지 시스템을 재빨리 찾아내고 복구해 사람들이 놀랐습니다.
반돈 농장의 책임자인 응우옌 반 탕 씨는 이렇게 말했습니다. "저희의 케이지 시스템은 HDPE 플라스틱으로 만들어졌고, 많은 모듈로 조립되었습니다. 각 모듈에는 일련번호와 검색용 데이터가 있어서 농장 인프라를 빠르게 찾을 수 있었고, 피해 수준을 줄이는 동시에 빠른 번식도 가능했습니다."
Truong Phat HDPE 플라스틱 그룹 주식회사 이사인 응우옌 하이 빈(Nguyen Hai Binh) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "Truong Phat은 제품을 현대화하고 기술화해 왔으며, 그중 하나가 제품 데이터 설치입니다. 앞으로 Truong Phat은 큰 폭풍 발생 시 자동으로 바다 밑으로 가라앉아 3D 그물 환경에서 물고기를 보호하는 케이지 시스템을 구축할 것입니다. 지속 가능한 생산을 목표로 한다면 이 기술에 투자할 가치가 있다고 생각합니다."
영어: 폭풍 직후, 반돈 현은 생산을 시행하기 위해 양식 농가에 일시적으로 해수면을 넘겨준 지방 최초의 지역이었습니다.반돈 현 농업 및 농촌 개발부의 하 반 닌 부국장은 다음과 같이 말했습니다.현이 일시적으로 주민들에게 넘겨준 해역의 위치와 면적은 현에서 승인한 계획에 있습니다.우리는 이전에 검토된 농가의 실제 매개변수를 기반으로 넘겨주기 계획을 수립했으며, 농경지의 내륙 수로 교통 시스템과 농업 환경의 수용력을 고려했습니다.농민들이 지정된 해수면에서 양식을 시행하는 과정에서 우리는 모니터링하고 적절한 조정을 하여, 할당된 모든 위치가 필터로 닫히고, 로프로 떨어지고, 비계로 만들어질 수 있도록 하여 농부들이 효과적으로 생산할 수 있도록 도울 것입니다.
하롱사, 반돈현 인민위원회 위원장인 도 만 닌 씨는 다음과 같이 덧붙였습니다. "잠시 해수면을 인계하는 것은 사람들이 생산에 대한 안정감을 느낄 수 있도록 돕는 방법이며, 또한 양식업을 규정에 따라 보다 긴밀하게 관리하는 데 도움이 되는 방법이며, 자연재해 전후에 자산 규모를 파악하는 데 어려움이 있는 현재 상황을 피할 수 있는 방법입니다."
Quang Yen 타운의 경우, 이 지역은 이전에 지방 양식 계획에 포함되지 않았기 때문에 Quang Yen 해역의 거의 모든 양식 가구가 계획에 반하여 야외에서 농사를 짓고 있었습니다.현재 Quang Yen 타운은 2030년까지 Quang Yen 타운의 바다에서 양식업을 개발하는 프로젝트를 진행 중이며, 2045년까지 비전을 가지고 있으며, 이에 따라 850헥타르의 해수면을 양식장으로 계획했습니다.폭풍 후 양식 생산 재건의 맥락에서, 이 지역은 양식 가구를 적절한 계획 위치에 배치하기로 결정했습니다.또한 Quang Yen 타운은 스티로폼 부표를 HDPE 부표로 전환하는 것을 장려하고 있으며, 이는 타운의 계획된 양식 지역으로의 승인을 위한 전제 조건입니다.
꽝옌 타운 인민위원회 응우옌 반 박 부위원장은 다음과 같이 말했습니다. "여러 가지 이유로 꽝옌의 대부분의 양식 농가가 계획대로 생산하지 못하고 있습니다. 우리는 계획된 생산으로 사람들을 이끌기 위한 해결책을 시행하고 있으며, 현재 상황에서 꽝옌은 법에 따라 체계적인 방식으로 수산물을 생산할 수 있는 기회로 볼 수 있습니다."
위의 해결책과 더불어 태풍 야기 에서 얻은 중요한 교훈 중 하나는 이제 해외 양식장에서 자산을 보호하기 위한 조치를 생각해야 할 때라는 것입니다. 여기에는 적절한 재산 보험에 가입하는 것도 포함됩니다.
자연재해와 전염병 상황이 급격히 악화되고 있음을 알 수 있습니다. 생산 및 사업 전반, 특히 해상 양식업은 법적 규정을 준수하여 체계적으로 운영되어야 합니다. 이는 꽝닌성 해상 양식업이 관리 및 보호를 통해 최근 3호 태풍 이후처럼 더욱 어려워지는 손실과 어려움을 겪지 않도록 하는 필수 조건입니다.
성 인민위원회 부위원장인 응이엠 쑤언 끄엉(Nghiem Xuan Cuong) 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "계획, 절차, 규정, 물자, 농사 시설, 가축의 초기 신고, 양, 시기 등 모든 요건을 충실히 이행하여 법적 규정에 따라 농사를 짓고 정부 기관의 감독 및 관리를 받는 것은 중요하고 필수적인 과제입니다. 이는 자연재해 및 전염병 발생 시 보상 기록을 준수할 뿐만 아니라, 무엇보다도 지속 가능한 발전과 해양 양식 활동의 높은 가치를 보장하고, 바다의 장점을 활용하며, 바다를 통해 사람들의 삶을 개선하고 풍요롭게 하고, 성 전체의 해양 경제 전략을 증진하는 데 기여합니다."
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![[해양뉴스] 세계 컨테이너 운송량 80% 이상 MSC 및 주요 해운 동맹에 집중돼](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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