메콩강 유역 마약 위협 예방 노력

메콩 지역 국가들은 점점 더 복잡하고 예측할 수 없는 마약 위협에 직면해 있으며, 이는 각국의 사회 경제적 발전과 사회 질서 및 안전에 심각한 영향을 미치고 있습니다.

쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 부총리는 9월 6일 중국 베이징에서 열린 1993년 메콩강 유역 마약 예방 및 통제 협력 협정에 따라 개최된 제14차 국가위원회 위원장 회의에 베트남 고위 대표단을 이끌고 참석했습니다. (출처: VNA)

중국, 캄보디아, 미얀마, 라오스, 태국, 베트남 등 6개국으로 구성된 메콩 지역은 개발 잠재력과 역동적인 경제를 갖춘 지역이며, 중요한 지정학적 위치를 차지하고 있습니다.

골든 트라이앵글 위협에 대처하기 위한 협력

그러나 이 지역 국가들은 점점 더 복잡해지는 마약 위협에 직면해 왔으며, 이는 각국의 사회경제적 발전과 사회 질서 및 안전에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 특히 라오스, 미얀마, 태국 국경에 인접한 "골든 트라이앵글" 지역은 세계 에서 두 번째로 큰 마약 공급원으로, 매년 80톤 이상의 헤로인과 수천 톤의 다양한 합성 마약을 시장에 공급하고 있습니다.

마약의 위험성을 인식하고 마약 예방 및 통제 분야의 협력을 더욱 강화하고자 1993년 메콩 하위 지역 국가인 라오스, 미얀마, 태국, 중국과 유엔 마약범죄사무소(UNODC)는 마약 예방 및 통제 협력에 관한 협정(MOU1993 협정)에 서명하여 메콩 하위 지역 국가 간 마약 예방 및 통제 협력의 기반과 메커니즘을 확립했습니다.

1993년 양해각서의 주요 목적은 아편 재배를 근절하고, 마약 물질과 마약 생산용 전구체의 불법 거래를 방지하며, 마약 수요를 줄이기 위해 하위 지역에 공동 협력 메커니즘을 구축하여 불법 마약 생산과 불법 거래가 늘어나는 문제를 해결하는 것입니다.

1993년 양해각서는 마약 퇴치에 대한 협력을 촉진하고, 마약 생산, 사용 및 불법 거래의 상황과 개발 추세를 올바르게 인식하며, 마약 예방 및 통제 활동에 대한 국제 협력의 중요성을 인식한다는 국가의 의지를 확인했습니다.

유엔 마약범죄사무소 아시아태평양 지역 대표인 제러미 더글러스에 따르면, 2022년 동아시아와 동남아시아에서 주로 합성마약을 포함한 다양한 약물 151톤 이상이 압수되었고, 위험하면서도 널리 사용되는 합성마약인 케타민도 2022년에 27.4톤 압수되었는데, 이는 2021년 대비 167% 증가한 수치입니다.

계약 회원 확대

1995년 중국 베이징에서 열린 제1차 국가위원회 위원장급 MOU 회의에서 베트남과 캄보디아는 1995년 개정 의정서에 따라 1993년 MOU에 공식적으로 가입했습니다. 이후 1993년 MOU 회원국에는 라오스, 캄보디아, 미얀마, 태국, 중국, 베트남, 그리고 UNODC가 포함됩니다.

1995년부터 회원국 간 MOU 회의는 매년 고위관리자 회의와 2년마다 열리는 국가위원회 위원장 회의라는 메커니즘을 통해 돌아가며 개최되어 왔습니다. 이러한 회의에서 각국은 마약 예방 및 통제 활동 결과를 공유하고 마약 예방 및 통제에 관한 소지역 행동 계획을 채택합니다. 현재까지 11개의 소지역 행동 계획이 채택되었습니다.

1995년 중국 베이징에서 개최된 국가위원회 위원장급 양해각서(MOU) 회의에서 총 1,500만 달러 이상의 예산을 투입한 11개 사업으로 구성된 마약 통제 소지역 행동 계획이 서명 및 승인되었습니다. 1995년 이후 소지역 행동 계획에 따른 사업의 총 예산은 약 3,000만 달러에 달했습니다. 2018년에는 2016년부터 2018년까지의 제10차 소지역 행동 계획에 약 400만 달러가 투입되었습니다.

하위 지역 행동 계획은 기본적으로 약물 및 건강, 법 집행 협력, 법률 문제에 대한 국제 협력, 지속 가능한 대안 개발 등 4가지 우선 협력 분야를 포함합니다.

회의에 참석한 각국 대표단장과 UNODC 대표단. (출처: VGP)

베트남의 적극적인 참여

베트남은 1995년 MOU1993 협정에 공식적으로 가입한 이래로 항상 적극적으로 회원국으로 활동해 왔으며, MOU1993과 협정의 행동 계획의 이행과 회원국, 특히 국경을 공유하는 회원국과의 양자 협력에 기여하는 많은 이니셔티브를 추진해 왔습니다.

2015년 5월, 베트남은 MOU1993을 개최했습니다. 이 회의에는 캄보디아, 라오스, 미얀마, 태국, 중국, 베트남 등 6개 회원국 대표단과 UNODC 대표단이 참석했습니다.

또한, 베트남은 2016년부터 중국과 태국이 2013년 공동으로 추진한 '황금 삼각 지대' 및 기타 위험 지역에서의 불법 마약 거래 근절을 위한 '안전 메콩 행동 계획(SMCC)'에 적극적으로 참여해 왔습니다. SMCC는 순환 근무 방식으로 운영됩니다. 2023년에는 하노이 마약범죄수사국 본부에 SMCC를 설치하고 2023년 2월 7일부터 4월 9일까지 운영할 예정입니다. 베트남은 1993년 양해각서(MOU)에 참여함으로써 유엔 마약범죄사무소(UNODC), 메콩강 유역 국가들, 그리고 전 세계 국가들과의 협력 강화에 대한 선의와 결의, 그리고 의지를 지속적으로 보여왔습니다.

9월 6일 오후 중국 베이징에서 열린 메콩강 유역 마약 예방 및 통제 국가위원회 제14차 회의에서 쩐 루 광 부총리는 지난 30년 동안 메콩강 유역 마약 예방 및 통제 협력 메커니즘이 회원국의 안보와 질서를 보장하고, 사회경제적 발전을 촉진하고, 기아를 퇴치하고, 빈곤을 감소시키고, 삶의 질을 향상시키는 데 기여하는 등 중요한 성과를 거두었다고 평가했습니다.

베트남 정부는 회원국의 책임을 다하기 위해 장기 목표를 담은 거시적 정책을 발표했는데, 여기에는 2021~2025년 기간을 위한 국가 마약 예방 및 통제 프로그램과 2030년을 향한 장기 목표와 비전을 담은 국가 마약 예방 및 통제 전략이 포함됩니다.

베트남은 법 집행 강화와 더불어 홍보 및 예방 교육 시행에도 혁신을 거듭하고 있습니다. 또한, 베트남은 마약 문제 해결을 위해 역내 및 전 세계 국가들과의 협력을 증진하고 있으며, 지역 협력 체계 및 파트너 국가 및 국제기구와의 협력 메커니즘을 항상 지지하고 적극적으로 참여하고 있습니다.

마약 위협에 효과적으로 대처하기 위해 베트남은 포괄적인 해결책을 추진하고 있으며, 도로, 해상, 항공을 통한 국경 간 마약 불법 거래 및 운송을 효과적으로 예방하는 솔루션을 구현하는 데 높은 우선순위를 두고 있습니다.

베트남은 예방 홍보 및 교육, 마약 치료 모델 다각화 및 사회화에 대한 솔루션을 동시에 시행하고 있습니다. 베트남은 국내적인 노력 외에도 다른 국가들, 특히 마약 예방 및 통제에 관한 양자 협력 협정을 체결하고 중국, 라오스, 캄보디아와 국경을 접하고 있는 국가들과 긴밀한 협력을 추진하고 있습니다. 베트남은 메콩강 유역 회원국들과 항상 함께하며 합의된 약속과 협정을 성실히 이행하고, 평화, 안정, 번영하는 발전, 그리고 마약 없는 지역 건설이라는 공동의 목표를 위해 노력합니다.

9월 5일부터 7일까지 중국 정부의 초청으로, 에이즈, 마약, 매춘 예방 및 통제를 위한 국가위원회 위원장인 쩐 루 꽝 부총리가 베트남 고위 대표단을 이끌고 중국 베이징에서 열린 메콩강 유역 마약 예방 및 통제에 관한 1993년 협력 협정에 따라 열린 제14차 국가위원회 위원장 회의에 참석했습니다.

이번 회의는 메콩강 유역 국가와 유엔마약범죄사무소(UNODC) 간 마약 예방 및 통제 협정 체결 30주년을 맞아 개최되었습니다. 따라서 중국 베이징에서 개최된 이번 회의는 매우 중요한 의미를 지닙니다. 베트남을 포함한 메콩강 유역 국가 정부는 회의에 참석하여 지역 및 전 세계의 마약 문제 해결을 위한 협력과 노력에 대한 강력한 의지를 표명했습니다.

회의에서는 제12차 하위 지역 행동 계획, 베이징 공동 선언, 메콩 하위 지역의 합성마약 문제 해결을 위한 중국 이니셔티브 등 3개 문서를 채택했습니다.

회의의 틀 안에서, 9월 5일, 쩐 루 광 부총리는 중국 공안부 장관이자 중국 마약예방통제위원회 위원장인 왕샤오훙을 만났습니다.

원천: https://baoquocte.vn/no-luc-ngan-chan-hiem-hoa-ma-tuy-o-tieu-vung-song-mekong-241161.html