질의응답 시간에는 다음과 같은 동지들이 참석했습니다. 응우옌 득 중(Nguyen Duc Trung) - 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장; 응우옌 반 통(Nguyen Van Thong) - 도당위원회 전 상임 부서기, 도인민의회 대의원; 보티민신(Vo Thi Minh Sinh) - 도당위원회 상임위원회 위원, 응 에안성 베트남 조국전선 위원장, 도당위원회 상임위원회 동지, 도당 집행위원회 동지, 도인민위원회 부위원장, 도인민위원회 동지, 도국회의사당 대표단 부단장.
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| 의학 분야의 질의응답 세션 개요. |
회의에서 도인민위원회는 건강보험 환자, 특히 중증 질환자와 빈곤 환자, 소수민족 및 산악 지역 환자를 대상으로 약물 공급 및 건강보험 진료 및 치료 서비스 제공에 관한 문제, 2021~2025년 도내 아동 영양실조 퇴치 목표 이행, 현재 도내 공립병원의 자율화 제도 이행 등에 대한 질의응답을 진행했습니다.
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| 보건부 국장인 레 티 호아이 청이 질문에 답했습니다. |
회의에서 발표된 보고서에서 보건부 장관인 Le Thi Hoai Chung은 현재 보건부에는 정기 및 투자 지출에 대한 자체 보증 자율권을 가진 부서 1개(그룹 I), 정기 지출에 대한 자체 보증 자율권을 가진 부서 18개(그룹 II), 정기 지출의 일부에 대한 자체 보증 자율권을 가진 부서 18개(그룹 III), 그리고 국가가 정기 지출을 보증하는 부서 9개가 있다고 밝혔습니다. 보건부 장관은 또한 많은 병원들이 "봉사"에서 "서비스 제공"으로 사고방식을 전환하여 점차 환자를 만족시키고 있다고 말했습니다. 자율성 메커니즘의 시행은 연간 예산 지출을 줄이는 데 도움이 되었으며, 2023년에만 8,978명의 공무원과 직원에게 약 1조 VND의 급여가 지급되었습니다.
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| 회의에 참석한 각 성 인민의회 대표들. |
성(省)에는 모든 계층을 포괄하는 건강보험이 적용되는 건강 검진 및 치료 시설이 531곳 이상 있습니다. 서북부와 서남부 지역에는 2개의 성 종합병원이 있어 산간 지역 주민들에게 다양한 필수 의료 서비스를 제공하고 있습니다. 따라서 건강보험 가입자, 특히 중증 질환자 및 저소득층 환자, 소수민족 및 산간 지역 주민을 위한 건강 검진 및 치료 서비스 시행이 지속적으로 주목을 받으며 점차 환자들의 요구를 충족시키고 있습니다.
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| 회의에 참석한 각 성 인민의회 대표들. |
2024년 11월 현재 건강보험으로 보장되는 건강 검진 및 치료는 530만 건이 넘었습니다. 검진 및 치료 비용은 5조 3,300억 동이 넘었고, 그중 건강보험은 약 4조 8,170억 동을 지급했습니다. 산악 지역에 있는 10개 검진 및 치료 시설에서 기술 서비스 비용이 총 비용의 48%를 차지했습니다. 보건 부문은 사람들에게 충분한 의약품을 확보하기 위해 입찰 및 조달 활동을 적극적이고 적극적으로 시행해 왔습니다. 의료 기관은 규정을 면밀히 준수하고, 적극적이고 적극적으로 계획을 세우고, 자금을 마련하고, 입찰 및 조달을 조직했습니다. 2024년 첫 9개월 동안 의료 시설은 6,447개 품목을 사용했으며 총 약품 비용은 약 9,280억 동이었습니다. 낙찰률은 75%를 넘어 사람들의 검진 및 치료 요구를 기본적으로 충족했습니다. 또한 보건 부문은 영양 개선을 위한 동시적 솔루션을 적극적으로 시행했습니다. 연간 아동 영양실조율은 계획대로 점차 감소했습니다.
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| 회의에 참석한 각 성 인민의회 대표들. |
회의에서 발표된 보고서에서 레 티 호아이 쭝 보건부장은 달성된 성과 외에도, 진료 및 치료가 여전히 어려움과 난관에 직면해 있다고 밝혔습니다. 일부 의료기관에서는 진료 및 치료에 필요한 약물과 재료 공급이 여전히 부족하여 진료 및 치료와 환자의 권리에 영향을 미치고 있습니다. 산악 지역의 일부 의료기관에서는 다양한 기술을 도입하지 못하고 있으며, 많은 병동은 여전히 인력, 시설, 그리고 첨단 의료 장비가 부족합니다. 일부 지방 및 군 병원은 여전히 과밀화 현상을 겪고 있습니다.
레 티 호아이 청(Le Thi Hoai Chung) 씨에 따르면, 보건 분야는 현재 여러 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 코로나19 팬데믹의 여파는 여전히 의료 검진 및 치료에 영향을 미치고 있습니다. 예를 들어, 의약품, 소모품, 화학 물질, 의료 장비 공급망이 붕괴되어 조달 및 입찰 결과에 영향을 미치고 있습니다. 또한, 제도 및 정책의 변화로 인해 의약품, 장비 입찰 및 건강 보험 지급에 많은 어려움과 문제가 발생하고 있습니다.
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| 응우옌 티 흐엉(흥 응우옌 선거구) 대표는 자율 의료 시설에서 우수한 인력을 채용하는 문제에 대해 질문했습니다. |
공공 보건 시설의 자율성 문제에 대해 우려를 표명한 응우옌 티 흐엉(흥 응우옌 선거구) 의원은 각 부서에 자율성이 부여되어 있음에도 불구하고, 우수한 인력을 유치하기 위한 우수한 의사들에게 별도의 급여 체계가 마련되어 있지 않다는 점을 지적했습니다. 또한, 제3군과 제4군 자율 부서는 직원 수를 결정할 권한이 없으며, 조달 및 입찰 업무는 여러 부서를 통해 이루어집니다. 의원은 보건부 장관에게 현재 상황, 원인, 그리고 해결책에 대한 보고를 요청했습니다.
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| 보건부 장관인 레 티 호아이 청은 응에안성의 보건 부문에서 일하는 사람의 수가 아직 목표에 도달하지 못했다고 단언했으며, 매년 직원을 간소화해야 한다고 말했습니다. |
보건부 국장 Le Thi Hoai Chung은 다음과 같이 말했습니다. 우수한 의사를 유치하는 문제와 관련하여 자치 단위의 인력은 법적 규정을 준수해야 하며 고품질 인력에 대한 급여 정책은 규정을 벗어나서는 안 됩니다. 그룹 III 및 그룹 IV의 자치 단위에서 지방 인민위원회는 매년 지방 인민 위원회에 인력을 제출하여 승인을 받습니다. 그러나 보건부 국장에 따르면, 회람 03과 비교했을 때 응에안의 보건 부문에서 일하는 사람의 수는 아직 목표에 도달하지 못했으며 매년 인력을 지속적으로 간소화해야 합니다. 실제로 매년 해당 부문은 191명을 간소화해야 하므로 모든 계층에서 주의를 기울이고 더 이상 부문의 인력을 줄이지 않기를 바랍니다. 모집과 관련하여 보건부 국장은 그룹 I 및 II의 자치 단위에 대해 3년 연속 수요와 수익에 따라 자체적인 직책 프로젝트를 개발할 수 있다고 말했습니다. 그런 다음 보건부와 내무부에 제출하여 심사를 받고, 성(省) 인민위원회에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 3군 및 4군 자치 단위의 경우, 규정에 따라 내무부가 심사를 실시하고 성(省) 인민위원회에 제출하여 승인을 받아야만 시행할 수 있습니다. 이는 채용 과정에서 오류와 부정을 방지하기 위한 조치입니다.
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| 회의에 참석한 각 성 인민의회 대표들. |
입찰이 장기화되는 이유에 대해, 레 티 호아이 청(Le Thi Hoai Chung) 씨는 규정상 입찰 절차가 일정 기간 동안 진행되어야 한다고 말했습니다. 실제로 조달을 위한 입찰 절차가 까다롭고, 의료진이 동시에 업무를 수행해야 하기 때문에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 1군 및 2군 자치부대의 경우, 분권화를 통해 차량 구매 및 소모품 구매를 제외한 모든 활동에 대한 구매 결정이 가능합니다. 그러나 시행 과정에서 일부 문서가 명확하지 않고, 때로는 논란이 많고, 해석이 다양하여 일부 부대에서는 여전히 지연되고 있습니다.
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| 호 반 담 대표(퀸루 지부)는 보건부장에게 최근 민간 의료 시설의 현황과 매력에 대해 알려 달라고 요청했습니다. |
영어: 최근 민간 의료 시설의 현황과 유치 현황을 알려 달라는 Ho Van Dam(Quynh Luu 지구 선거구) 의원의 질문에 대한 답변으로 민간 의료 시설의 질을 평가합니다.업계는 Nghe An에 투자하기 위해 고품질 의료 검사 및 치료 시설을 유치하기 위한 어떤 정책을 가지고 있습니까?보건부 국장은 업계가 민간 의료를 개발하기 위한 많은 솔루션을 구현하는 것에 대해 협의했다고 말했습니다.지금까지 이 지방에는 720개의 의료 진료 시설과 3,000개 이상의 제약 진료 시설을 포함하여 약 4,000개의 민간 의료 및 제약 시설이 있습니다.Nghe An의 민간 의료 규모는 호치민시와 하노이에 이어 전국에서 세 번째로 큽니다.Nghe An의 민간 의료에서 고품질 의료에 접근할 수 있는 능력은 매우 좋으며, 공립 병원의 환자 과부하를 줄이는 것을 목표로 합니다.민간 의료 시스템의 질을 평가하면서 보건부 국장은 인프라와 기본 장비의 개발이 넓고 적절하며 현대적이라고 말했습니다.의료진은 점점 더 향상되고 있으며 질이 높습니다. 지방의 검진 및 치료 성공에 기여합니다. 효과적인 민간 의료 시스템을 지속적으로 발전시키기 위해, 레 티 호아이 쭝 보건부장은 검진 및 치료 서비스의 질을 향상시키고, 국민의 권익과 기업의 합법적 권익을 보장하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 이를 통해 민간 부문의 의료 분야 참여를 장려해야 합니다.
Le Thi Hoai Chung 여사는 다음과 같이 말했습니다. "업계는 정치국 제39호 결의안에 따라 건강 네트워크 계획을 계속 시행하기 위한 조언과 해결책을 제시할 것입니다. 토지 및 세금에 대한 우대 정책에 대한 조언을 조정하고, 민간 건강 기관이 합작 투자와 파트너십을 늘리고 검사와 감독을 강화하며 민간 건강 관리의 부정적인 측면을 제한하도록 장려할 것입니다."
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| 추 득 타이 대표(디엔쩌우 지부)는 보건부장에게 지방 우호병원과 응에안 종양병원의 인력, 장비 및 전문 기술 수행 능력의 현재 상황에 대해 알려 달라고 요청했습니다. |
질의에 참여한 추 득 타이(디엔쩌우 분과) 의원은 보건부 장관에게 지방 우정병원과 응에안 종양병원의 인력, 장비, 그리고 전문 기술 수행 능력 현황에 대해 설명해 달라고 요청했습니다. 두 병원의 의료 서비스 품질을 신뢰할 수 있도록 업계는 이 두 병원에 어떤 방향을 제시하고 있습니까?
이 질문에 대해 보건부 장관인 레티호아이충은 국민들이 이 지역의 마지막 두 병원을 믿고 선택하여 진료와 치료를 받으려면 장비, 시설, 인력에 대한 투자를 지속하고, 전문 기술을 도입하고, 중앙 병원과의 협력을 강화하고, 서비스 품질을 개선하고, 스마트 진료 및 치료 프로젝트를 적용하고, 중앙 병원과의 거리를 점점 더 줄여야 한다고 말했습니다.
질의응답 시간에 회의 의장은 응에안 피부과 병원이 그룹 II 자율권을 할당받았지만 병원 운영에 지난 4년 동안 많은 어려움이 있었으며, 직원들이 한 번에 8개월 동안 급여를 받지 못했다는 질문을 제기했습니다. 이유 중 하나는 그룹 2 자율권이 적절하지 않고, 운영이 효과적이지 않으며, 직원들의 급여와 혜택을 지불할 수 없기 때문입니다. 이것이 업계의 매우 걱정스러운 문제라고 공유하며, 보건부 국장은 응에안 피부과 병원이 2019년에 피부과 및 나병 예방을 위한 지방 센터에서 승격하여 설립되었다고 말했습니다. 이것은 지방 수준의 공공 서비스 기관으로, 정기 지출에 그룹 II 자율권을 시행합니다. 피부과 병원 설립은 지방의 전문적인 피부과 검사 및 치료에 대한 요구를 충족하기 위한 당과 국가의 올바른 정책입니다. 그러나 응에안성 보건부장에 따르면, 병원은 과거에 업무를 제대로 수행하지 않았고, 병원 건설과 개발에 대한 책임을 다하지 않았으며, 관리 업무가 비과학적이고, 직원들과 공유되지 않았으며, 검진을 받으러 오는 사람의 수가 줄어들고 있다고 합니다.
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| 회의에 참석한 각 성 인민의회 대표들. |
병원의 어려움을 해결하기 위해 보건부 장관은 현재 상황을 경청하고 평가하며, 어려움과 장애를 해결할 방안을 모색하기 위해 여러 차례 실무 회의를 개최했다고 밝혔습니다. 또한, 담당 부서장 1명, 약사 1명, 그리고 타 병원 간호사 7명을 병원 지원팀에 배정하고, 병원의 요구를 충족하고 환자 입원을 늘리기 위해 부서와 병실을 검토 및 설치했습니다.
정 씨는 병원 운영의 취약점을 빠르게 극복하기 위해서는 무엇보다도 인적 요소가 매우 중요하다고 생각합니다. 따라서 인적 자원을 개선하고, 자격을 갖춘 인력을 확보하며, 단결력을 구축하고, 진료과와 병동을 신설하고, 더 나은 진료 환경을 조성하며, 피부과 분야의 선두주자를 찾는 것이 필수적입니다.
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| 질의응답 세션 개요. |
영어: 질의응답 세션을 마치며, 성 인민 위원회 상임 부의장 Nguyen Nam Dinh은 다음과 같이 평가했습니다. 건강 부문과 관련된 문제에 대한 질의응답 세션은 높은 책임감을 가지고 열정적이고 솔직한 분위기 속에서 진행되었습니다. 성 인민 위원회 대표들은 유권자와 사람들이 건강 부문에 관심을 갖고 있다는 내용을 반영하여 구체적이고 간결하며 직접적으로 토론을 위한 질문을 제기했습니다. 질의응답 세션에서 13명의 대표가 질문을 했고, 17개의 관련 질문이 있었습니다. Le Thi Hoai Chung 보건부장은 2024년 11월에 취임했고 성 인민 위원회에서 처음으로 질문에 답하지만, 문제를 확실히 파악하고 열린 마음을 가지고 있으며 대표들이 제기한 질문에 완전하고 솔직하게 답변합니다. 내무부, 외교부, 재무부의 국장과 성 사회 보험부의 책임자도 질문에 답변했습니다.
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| 응우옌 남 딘(Nguyen Nam Dinh) 성 당 상임위원회 위원이자 성 인민위원회 상임 부위원장이 마무리 연설을 했습니다. |
최근 성(省) 인민위원회와 각 지방 부처는 보건 분야 정책과 규정을 적극적으로 시행하여 국민의 건강을 돌보고 있습니다. 진료 및 검사의 질은 꾸준히 향상되고, 시설과 인력도 중시되고 있으며, 많은 성(省) 병원들이 중북부 지역 최종 병원으로 인정받았습니다. 보건 분야는 특히 코로나19 팬데믹을 비롯한 자연재해와 전염병에 적극적으로 대응해 왔습니다.
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| 회의에 참석한 각 성 인민의회 대표들. |
유권자와 국민들은 의료진이 맡은 업무를 수행하는 데 있어 책임감을 높이 평가합니다. 보건 부문은 여러 공공 서비스 기관에 자율권을 적극적으로 위임하여 각 기관이 재원을 활용하고 전문적인 활동을 수행할 재정적 자율성을 향상시키도록 동기를 부여했습니다. 예산의 합리적 사용은 국가 예산 부담을 줄이는 데 기여하고, 의료기관 전반의 검진 및 치료 질을 향상시킬 수 있는 경쟁 환경을 조성합니다. 최근 몇 년간 아동 영양실조 예방 활동은 많은 긍정적인 성과를 거두었으며, 연간 목표 달성을 거의 완료했습니다.
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| 회의에 참석한 각 성 인민의회 대표들. |
그러나 달성된 성과 외에도 보건 부문 전반의 활동과 대표단이 질문한 내용은 여전히 몇 가지 한계가 있습니다.즉, 일부 시설의 건강 보험 검사 및 치료 품질이 여전히 부족하고, 지역적으로 약과 의료 용품이 여전히 부족하며, 환자는 약을 직접 구매해야 하지만 전액을 받지 못하고, 약과 의료 용품의 입찰 및 조달이 여전히 정체되어 일부 단위에서 필요한 의료 용품과 장비를 적시에 충분히 구매하지 못하는 상황이 발생합니다.그와 함께 일부 공공 보건 시설의 자율성이 여전히 정체되어 일부 3군 및 4군 단위의 자율성 수준이 높지 않아 주로 국가 예산에 의존하는 경력 수입이 낮습니다.이 지역의 공공 보건 시설에서 일할 고품질 직원을 유치할 만큼 강력한 메커니즘이 없습니다.또한 5세 미만 아동의 영양실조율은 많은 긍정적인 성과를 거두었지만 전국에 비해 여전히 높습니다./.
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출처: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202412/nhan-luc-chat-luong-cao-tai-y-te-cong-lap-vi-sao-van-kho-thu-hut-4ab3fb6/
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