동기화된 인프라를 갖춘 후에 시내 중심가의 에코가든 사회주택. 사진: 응옥 호아

이 진술은 오랜 사회주택 정책의 본질적인 약점을 드러냈습니다. 이 정책은 많은 지방에서 서류상으로는 훌륭하게 시행되고 있지만, 실제로는 입지와 삶의 질 면에서 모두 열악합니다.

이는 계획이 부족한 몇몇 지자체만의 이야기가 아니라, 잘못된 사고방식의 장기적 결과입니다. 즉, 사회 주택을 지속 가능한 도시, 경제 , 사회 개발 전략의 필수 구성 요소로 여기기보다는 보조적 의무, 최소한의 사회 보장 정책으로 여기는 것입니다.

총리는 사회주택이 "교통, 전기, 수도, 통신, 사회복지 서비스, 의료, 문화, 교육 등 모든 인프라를 완벽하게 갖춰야 한다"고 강조했습니다. 이는 사치스러운 조건이 아니라, 가족이 안정된 삶을 살고, 일하고, 자녀를 안심하고 양육할 수 있는 기본적인 생활 조건입니다.

사회주택이 연결성 없이, 근처에 학교, 시장, 의료 시설 또는 대중교통이 없이 계획되면 "집" 자체는 더 이상 해결책이 되지 못하고, 단지 임시 거주 공간일 뿐이며, 쉽게 버려지거나 금세 황폐해질 것입니다.

다시 말해, 저렴한 아파트라는 껍데기에만 투자하고 주변 생활 생태계에 투자하지 않는다면, 사회주택은 계속해서 빈곤층을 위한 '싸구려 상품'으로 여겨질 뿐, 기회 접근성의 불평등 문제는 결코 해결되지 않을 것입니다.

사회주택은 단순한 사회 정책이 아니라, 산업단지, 도시 지역, 서비스 센터에 안정적인 인적 자원을 확보하고 노동력을 유지하기 위한 전략적 계획의 일부입니다. 직장 근처에 사회주택을 건설하면 교통비 절감, 교통 인프라 부담 완화, 노동 생산성 향상 효과를 얻을 수 있습니다. 주택 지역이 사회 기반 시설 측면에서 합리적으로 배치되면 사람들은 지역에 정착하고, 애착을 형성하며, 지역과 함께 발전하려는 동기를 부여받게 됩니다. 이것이 바로 국회 결의안 201/2025/QH15가 획기적인 정책으로 평가받는 이유입니다. 이 결의안은 기존 시설을 철거하고, 행정 절차를 단축할 뿐만 아니라, 국민주택기금 조성을 허용하고, 임대 대상을 확대하고, 다양한 정책을 통해 혜택을 누릴 수 있도록 지원합니다.

사회주택 건설 절차를 간소화하면 투자 비용을 줄일 수 있을 뿐만 아니라, 정책을 시행하는 데 걸리는 시간도 단축할 수 있습니다. 이는 기업과 국민이 오랫동안 바라던 바입니다.

하지만 총리께서 강조하셨듯이, 아무리 획기적인 정책이라도 그 자체로 실현될 수는 없습니다. 지방의 지도자들이 과감한 조치를 취하지 않고, 각 부처와 지부가 계속해서 미루거나, 책임을 회피하거나, 다른 단계로 미룬다면, 절차 축소는 그저 문서상으로만 남을 뿐입니다.

특히, 많은 지역 주민들이 "황금" 토지나 도심 지역에 사회주택을 건설하기를 꺼리는 상황을 종식시켜야 합니다. 따라서 사회주택은 "상업용지 이용 계획에 영향을 미치지 않기 위해" 상업적 가치가 낮은 "잔여" 지역으로 이전되는 경우가 많습니다.

또 다른 문제는 기업의 역할입니다. 실제로 사회주택 건설을 원하는 기업들이 많지만, 너무 많은 절차와 긴 투자 회수 기간에 발목이 잡히고, 매력적인 인센티브도 충분히 누리지 못하고 있습니다.

201호 결의안은 건설 허가 면제, 경매 없는 토지 할당 등에 대한 규정을 포함하여 민간 부문에 많은 "문"을 열어주었습니다. 하지만 기업에 더 필요한 것은 투명한 환경, 명확한 절차, 그리고 "추가 비용"의 부재입니다.

기업이 사회주택 건설을 도덕적 의무로 기대할 수는 없습니다. 사회주택을 국가가 재정 정책, 토지, 그리고 재정 보장 메커니즘을 통해 안정적이고 장기적인 이윤을 창출하는 역할을 하는 특수 시장으로 인식해야 합니다. 그렇지 않으면, 이 결의안이 아무리 획기적이라 하더라도 실질적인 노동력이 부족할 것입니다.

사회주택은 값비싼 문제에 대한 저렴한 해결책이 아닙니다. 사회주택은 노동력의 미래에 대한 투자이자, 국가의 지속가능한 발전을 위한 "소프트 인프라"입니다.

총리가 "아무 데도 없는 곳"에 사회주택을 건설하지 않는다는 문제를 제기했을 때, 그것은 단순한 정책 선언이 아니라, 진정한 발전을 위해서는 도시 계획과 사회 보장 제도에서 인간적 가치에 대한 우리의 생각을 근본적으로 바꿔야 한다는 것을 상기시키는 것이었습니다.

그레이스로부터

출처: https://huengaynay.vn/kinh-te/xay-dung-giao-thong/nha-o-xa-hoi-khong-the-nam-o-noi-khi-ho-co-gay-155235.html