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| 쉬안쯔엉 지구의 새로운 농촌 풍경. |
리더십 사고의 혁신 – 정치 시스템 전체와 국민의 힘을 동원
결의안 06-NQ/TU가 발표되자마자, 전체 성(省) 정치 체제는 동시적이고 단호하며 심도 있게 행동에 나섰습니다. 성(省)당위원회, 인민위원회, 그리고 인민위원회는 결의안, 계획, 집행 결정에 이르는 일련의 지침 문서들을 통해 이를 신속하게 구체화하여 프로그램 실행을 위한 완전하고 통일적이며 투명한 법적 통로를 마련했습니다. 성(省)인민위원회 산하 당위원회는 실무팀을 직접 지휘하고 조직하여 기층민들을 긴밀히 따르도록 함으로써 지역 주민들의 어려움을 해소했습니다. 특히 환경, 보건 , 치안 및 질서, 디지털 전환과 같은 까다로운 기준들을 개선했습니다. 모든 구(區), 사(社), 진(鎭)에서 특별 결의안을 발표하고 "선진적이고 모범적인 신농촌 건설을 위한 연대" 운동을 시작했습니다. 조국전선과 사회정치단체들은 이를 적극적으로 홍보하고 감독하며 주민들 사이에 광범위한 파급 효과를 창출했습니다. 각급 당위원회와 당국은 이를 간부 평가 기준과 관련된 핵심적이고 정기적인 정치 과제로 인식했습니다. 운영 기구가 통합되고 동기화되었으며, 관리 위원회, 지역사회 감독 위원회, 그리고 마을/촌락 개발 위원회가 효과적으로 운영되고 있습니다. 모든 계층의 새로운 농촌 지역 조정 사무소는 프로그램에 대한 일관되고 원활한 자문을 제공하는 중심 역할을 담당합니다.
"계획이 최우선이고, 기반 시설이 기반이다"라는 관점으로 남딘(Nam Dinh)은 2021년부터 2030년까지의 성 계획을 완료하고 2050년 비전을 제시했습니다. 또한, 경제 발전, 도시화, 농촌 산업화 방향에 맞춰 군, 면, 도시, 용도 지역 계획, 세부 계획 수립 및 조정을 가속화하여 동기화, 부문 간, 지역 간 연계성 을 확보했습니다. 이를 바탕으로 전체 기반 시설 시스템을 업그레이드하고 대규모 투자를 단행했습니다. 모든 면이 도심까지 자동차 도로를 확보했고, 면 간, 현 간, 성 간 교통망이 확충되었습니다. 관개, 전력, 의료, 교육 및 문화 시스템은 현대화 및 스마트화되어 기본적으로 선진 NTM(국가교통관리국) 기준을 충족했습니다. 농촌 무역, 깨끗한 물 공급, 환경, 산업 클러스터 및 주택은 동시에 투자되었습니다. 견고한 주택 비율은 99.99%에 도달하여 2025년 7월 1일 이전에 임시 및 노후 주택을 완전히 없애는 것을 목표로 합니다. 디지털 전환은 시스템 전반에 걸쳐 추진되고 있습니다. 100%의 자치구가 전자 문서 및 온라인 회의 관리 소프트웨어를 보유했으며, 온라인 공공 서비스의 파일 해결률은 97%가 넘습니다. 18개 자치구가 디지털 전환 분야에서 뛰어난 모델 NTM 표준을 달성하여 전국을 선도하고 있습니다.
특별한 점은 이 지역의 선진화되고 모범적인 신농촌 건설 투자 과정이 전적으로 국가 예산에만 의존하는 것이 아니라, 국민의 역량을 종합적이고 창의적으로 동원한다는 것입니다. 2021년 6월부터 2025년 3월까지 약 40조 동(VND)의 투자자금이 이 프로그램에 직접 투입되었으며, 220조 동(VND)의 상업 신용 자본이 생산 투자를 위해 투입되었고, 약 39만 일의 근무일, 그리고 54만 3천 제곱미터의 토지가 국민 기부를 받았습니다. "남딘(Nam Dinh)이 함께 선진화되고 모범적인 신농촌 건설에 나선다"라는 에뮬레이션 운동은 단순한 구호가 아니라 확산되는 동력으로 자리 잡았으며, "국민은 필요로 하고, 국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실천하고, 국민은 감독하고, 국민은 혜택을 받는다"라는 모토를 실질적인 행동으로 구체화했습니다.
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| 사람들이 옌티엔 코뮌(Y Yen)의 남하이 회사에서 수공예품 생산에 참여하고 있습니다. |
종합 성과 - 새로 합병된 지방의 발전을 위한 비전
2019년에 남딘성이 신농촌 지역 건설 과제를 완수한 공로를 인정받은 전국 최초의 두 성 중 하나가 된 이전 기간의 성과를 이어받아, 2021~2025년 기간에도 GRDP가 연평균 7.5%씩 증가하여 수년 동안 9%를 넘어서는 등 강력한 돌파구가 마련되었습니다. 또한 5개의 전략적 경제-기술-도시-농촌 개발 회랑이 형성되어 국가 목표 프로그램을 효과적으로 시행할 수 있는 유리한 환경이 조성되었습니다.
지금까지 성 전체에는 선진 NTM 기준을 충족하는 146개 중 143개(97.9%)의 자치구가 있으며, 이는 결의안 목표의 47.9%를 초과 달성했습니다. 이 중 146개 중 54개(37%)의 자치구가 모델 NTM 기준을 충족하여 목표의 12%를 초과 달성했으며, 15개 중 9개(60%)의 마을이 문명화된 도시 기준을 충족했습니다. 선진 NTM 기준을 충족하는 3개 구(2023년까지 선진 NTM 기준을 충족하는 자오투이 구, 2024년까지 선진 NTM 기준을 충족하는 쭉닌 구와 쑤언쯔엉 구)가 있습니다. 하이하우와 같은 지역은 포괄적인 모델 NTM 구가 되는 것을 목표로 하고 있으며, 자오투이는 교육 및 디지털 혁신의 모델 모델을 구축하고 있습니다. 결의안의 4대 핵심 목표 그룹은 모두 달성 및 초과 달성되어 조직 방식의 실현 가능성, 지속 가능성 및 체계적인 특성을 확인했습니다. 경제 분야 외에도 문화 및 사회 분야가 동시에 주목을 받고 있습니다. 대중문화와 스포츠가 활기를 띠고 있으며, 수천 개의 야외 스포츠 장비가 주택가에 설치되어 있습니다. 교육 및 훈련에 체계적인 투자가 이루어지고 있으며, 20개 자치구가 교육 부문에서 모범적인 NTM(비정부간접자본)을 달성했습니다. 기본 의료 서비스가 개선되어 건강보험 가입률이 93.55%에 도달했습니다. 4개 자치구가 의료 서비스 부문에서 탁월한 성과를 거두었습니다. 지속 가능한 빈곤 감소: 2024년까지 빈곤 가구 비율은 0.95%, 준빈곤 가구 비율은 2.34%입니다. 풀뿌리 정부는 강력하게 통합되고 포괄적인 디지털 전환을 추진하고 있습니다. 국방 및 안보는 탄탄하며, 152개의 "보안 카메라" 모델을 통해 거의 1,000건의 사건을 처리하고 있습니다. 2개 자치구가 안보 및 질서 부문에서 모범적인 NTM으로 인정받았습니다.
특히, 사람들은 생산 구조를 적극적으로 재편하고 농업에 과학기술을 적용했습니다. 3,390명 이상의 근로자가 교육을 받았고, 220조 동(VND)의 개인 및 기업 신용 자본이 생산에 투자되었습니다. 경작 분야에서는 사람들이 자발적으로 농업 모델을 혁신하고, 신품종과 기계화, 정밀 농업, 유기농업과 같은 선진 기술을 적용했습니다. 400개 이상의 "대형 경작지" 모델과 수천 헥타르의 토지가 유효 이용 목적으로 전환되었으며, 4,000헥타르 이상의 생산지에 재배 구역이 부여되었습니다. 이는 농부들의 혁신 의지와 적응력의 결과입니다. 축산 및 양식업 분야에서는 사람들이 생물안전성 강화를 위해 농장에 적극적으로 투자하고, 현대 기술을 적용하며, 사슬을 연결했습니다. 생산량과 품질이 모두 향상되었고, 많은 제품이 수출 가능해져 성 농업 부문의 전반적인 성장에 크게 기여했습니다. 390개의 농업협동조합이 운영되고 있으며(330개의 협동조합이 효과적으로 운영되고 있음), 주민들은 조합원일 뿐만 아니라 농업 가치 사슬의 공동 창조자이자 관리자이기도 합니다. OCOP 기준에 따라 지역 농산물을 개발하고, 첨단 기술을 적용하며, 기업과 연계하려는 움직임은 빠르게 반응했습니다. 덕분에 현재까지 3스타 이상 OCOP 인증 제품은 534개(5스타 1개, 5스타 인증 제품 3개, 4스타 65개, 3스타 465개)입니다. 안전한 농산물을 소개하고 판매하는 115개 매장 시스템을 구축하여 현대적인 유통 채널을 확대하고, 지역 농산물이 국내외 시장을 점진적으로 "점령"할 수 있도록 지원했습니다.
사업 활동뿐만 아니라, 사람들은 푸르고 깨끗하고 아름다운 생활 환경을 보호하고 조성하기 위해 함께 노력합니다. 성 전체에는 2,731km의 꽃길이 있으며, 고형 폐기물의 82%는 발생지에서 분류되고, 생활 폐기물의 98%는 규정에 따라 처리됩니다. 각 부문과 지방 정부는 농촌 마을의 경관 개선과 공예 마을의 환경 보호에 관심을 기울여 생태 관광, 체험 관광, 공예 마을 문화 학습을 연계, 구축, 발전시켜 "무연" 산업의 지속 가능한 발전을 촉진하고, 주민들에게 안정적인 소득을 제공하며, 토착 문화 보존에 기여하고, 자연과 우호적이고 조화로운 생활 방식을 구축합니다. 남딘성에는 142개의 공예 마을과 공예 마을이 있으며, 그중 80개가 인증을 받았습니다. 현재, 지역 사회 관광 상품과 농촌 체험을 제공하는 농촌 관광 활동이 주로 자오투이 현(자오쑤언 지역 생태관광협동조합, 캉뜨엉 관광협동조합, 동께 박물관 체험 관광의 지역 사회 관광 모델), 하이하우(에코호스트 하이하우 지역 사회 관광 모델), 부반(응엄산 생태관광지역 지역 사회 체험 관광 모델)에서 형성되고 발전하고 있습니다. 또한, 비케 화훼 마을, 홍꽝 수상인형극(남쭉), 꼬찻 실크 제작(쭉닌), 팜파오 금관 나팔 마을(하이하우), 박롱 소금 마을(자오투이) 등 지역 주민이 참여하는 관광 명소도 있습니다. 이러한 주소는 모두 Facebook, Zalo, TikTok 등의 소셜 네트워크를 사용하여 정보를 업데이트하고, 이미지를 홍보하거나 관광을 광고하고 홍보하는 자체 웹사이트를 보유하고 있습니다. 지역 관광지는 처음에는 시장을 확대하고, 관광객을 유치하여 방문하고 체험할 수 있는 지역 상품을 연구하고 개발하기 위해 지방 안팎의 여행사와 연계했습니다.
성 인민위원회 상임부위원장인 쩐 안 중(Tran Anh Dung) 씨는 이러한 성과는 혁신적인 사고, 성의 강력한 리더십, 그리고 주민들의 굳건한 공감대에서 비롯되었다고 말했습니다. 남딘성의 가장 큰 장점은 단순히 잠재력이나 계획뿐 아니라, "남딘성, 함께 선진적이고 모범적인 신농촌 건설"이라는 운동을 통해 구체화된 사회적 신뢰입니다.
선진적이고 모범적인 신농촌 지역 건설은 더 이상 단순한 목적지가 아니라, 당과 국가와 함께하는, 사람이 중심이 되는 미래를 창조하는 여정입니다. 확고한 기반을 바탕으로 남딘성은 새로운 발전 단계에 진입하여, 공간을 연결하고 잠재력을 결합하며, 하남-닌빈성과 함께 새롭고 역동적이며 번영하고 살기 좋은 성을 건설하는 과정에서 전면적인 돌파구를 마련할 준비가 되어 있습니다.
기사 및 사진: Thanh Thuy
출처: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202506/nam-dinh-xay-dung-nong-thon-moi-nang-cao-kieu-mau-thanh-tuu-toan-dien-nen-tang-cho-tinh-moi-4f2337b/
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