출산율의 감소는 미래에 많은 경제적 , 사회적 결과를 초래할 것입니다.
보건부 관계자는 사람들이 출산 시기, 자녀 수 등을 스스로 결정할 수 있도록 규정을 마련하면 대체 출산율 감소 상황을 어느 정도 극복할 수 있다고 말했습니다.
“인구법 분야의 아이디어 기여 및 정책 완성, 아시아 태평양 경제권의 인구 전환에 대한 정책 제언” 워크숍에서는 인구사업과 관련된 많은 중요한 내용을 분석하고 제언하였습니다.
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| 워크숍에 참석한 대표단. |
최근 인구 개선 사업의 성과에 대해, 응우옌 티 리엔 흐엉 부차관은 베트남의 인구 개선 사업은 큰 성과를 거두었으며, 국가의 사회 경제적 건설과 발전에 크게 기여했다고 말했습니다. 급격한 인구 증가율을 성공적으로 통제했으며, 베트남은 2006년 이래 대체 출산율 수준에 도달했고 그 이후로 계속 유지하고 있습니다.
대체 출산율은 실제로 지속 가능하지 않습니다(출산 가능 연령 여성 1인당 평균 자녀 수는 1.96명, 인구 증가율은 2023년 기준 0.84%). 출산율이 낮은 추세이며, 지역과 주체 간 출산율 격차가 극복되지 않았습니다. 출생 시 성비 불균형은 여전히 높습니다(2023년 출생 시 성비는 남아 100명당 여아 111.8명입니다).
인구 고령화가 급속히 진행되고 있으며, 인구 구조 황금기의 이점을 효과적으로 활용하고 인구 고령화에 적응하기 위한 동시적 해결책이 없습니다. 베트남 국민의 평균 수명은 늘어나고 있지만(2023년에는 74.5세), 건강한 연수는 이에 비례하지 않습니다. 인구 분포와 이주 관리는 여전히 많은 단점을 안고 있습니다.
베트남 국민의 평균 수명은 증가했지만(2023년 기준 74.5세), 건강한 연수가 이에 비례하지 않으며, 인구 분포와 이주 관리는 여전히 많은 미흡함을 보이고 있습니다.
응우옌 티 리엔 흐엉 차관에 따르면, 보건부는 현재 인구법 프로젝트 개발을 주관하는 업무를 맡았으며, 정책을 개발하고 완성하는 과정에 있습니다.
보건부 지도자들은 현재의 인구 조례를 대체하는 인구법의 제정이 새로운 상황에서 당의 인구 사업에 대한 지침, 정책 및 전략을 제도화할 수 있는 법적 기반을 마련하는 데 매우 필요하다고 강조했습니다.
동시에, 앞으로 급속한 인구 고령화에 대처하고, 인구 구조의 황금기를 효과적으로 활용하여 국가의 지속 가능한 발전에 이바지할 대책이 있습니다. 2045년을 목표로 베트남은 양질의 인구, 많은 노동력, 높은 소득을 갖춘 나라가 될 것입니다. 이를 통해 국제 사회에서 베트남의 지위와 명성을 높일 것입니다.
워크숍에서 일부 전문가에 따르면, 과거에 베트남은 전국적인 출산율 감소에만 집중했지만, 지금은 출산율이 높은 지역의 출산율을 줄이는 동시에 출산율이 낮은 지역에서 두 아이의 출산을 촉진하고 장려하며, 대체 출산율에 도달한 지역에서는 그 결과를 유지하는 '이중 과제'를 수행해야 한다고 합니다.
따라서 보건부가 인구법 사업에서 제시한 첫 번째 정책은 대체출산율 유지입니다. 전국적으로 대체출산율을 확고히 유지하기 위한 방안을 마련하는 것이 목표입니다.
이와 함께 각 부부와 개인이 자녀를 가질 권리와 의무를 규정하고, 인구 정책을 시행할 때 인권을 보장하며, 지역과 주체 간 출산율의 현저한 격차를 극복하는 데 기여합니다.
특히, 기초 기관은 부부와 개인이 자녀를 가질지 여부를 결정할 권리, 출산 시기, 자녀 수, 출산 간격 등을 규제할 것을 제안했습니다.
보건부 인구국장인 레 탄 중 씨는 사람들이 출산 시기, 자녀 수 등을 스스로 결정할 수 있도록 규정을 마련한다면 대체 출산력 감소 상황을 어느 정도 극복할 수 있다고 말했습니다.
베트남은 위협적인 수준은 아니지만 대체 출산율이 감소하는 추세를 보이고 있습니다. 지금부터 개입하여 해결책을 찾지 못하면 이는 확실히 큰 문제가 될 것입니다.
"현재 보건부는 부부와 출산을 원하는 사람들에게 가장 유리한 환경을 조성하기 위한 공식 보고서를 정부에 제출하기 위해 전문가와 연구자들의 의견과 제안을 구하고 있습니다. 목표는 최상의 인구와 인종을 확보하는 것입니다."라고 둥 씨는 말했습니다.
베트남 사회과학원 사회학 연구소 소장인 응우옌 득 빈(Nguyen Duc Vinh) 준교수 박사는 부부가 1~2명의 자녀를 가져야 한다는 규정을 철폐해야 한다고 말했습니다.
보건부의 인구법 초안에 포함된 1~2자녀 출산 규제를 삭제하는 안이 통과되면 모든 국민이 이를 준수하게 되며, 관련 정책과 제재도 조정될 예정이다.
하지만 전문가들은 현재 인구 조례가 여전히 유효하고, 가장 높은 법적 근거는 여전히 현행법이며, 새로운 규제 완화는 단지 제안일 뿐이라고 말했습니다.
인구 개발, 지속 가능한 국가, 행복한 가정과 인민을 위한 솔루션을 언급하면서, 제15선 국회의원인 응우옌 티엔 난 교수는 각 가구가 2명의 자녀를 갖기 위해서는 2명의 근로자로 구성된 가구의 소득이 4명(성인 2명, 자녀 2명)을 적절히 부양할 수 있어야 한다고 말했습니다.
정부, 기업, 근로자 모두 인식과 해결책을 하나로 모아 두 명의 근로자가 있는 가정이 두 자녀를 제대로 양육하고 교육할 수 있는 충분한 소득을 확보할 수 있도록 해야 합니다. 최저임금 규제를 4인 가구 생활임금으로 전환하는 것이 필수적입니다.
근로자의 근무 시간은 배우자를 찾고, 자녀와 가족, 개인적 관심사를 돌볼 수 있을 만큼 충분히 짧아야 합니다(일 8시간, 주 40시간).
또한 응우옌 티엔 난 씨에 따르면 근로자가 적정한 가격으로 주택을 임대하거나 구매할 수 있도록 국가의 지원과 감독을 받는 경쟁력 있는 주택 시장이 필요하며, 결혼할 때 집이 없다는 것이 극복할 수 없는 상황이 되지 않도록 해야 합니다.
또한 기업의 근무 조건, 출산휴가 및 육아휴가, 급여 및 승진 제도는 결혼과 출산을 장려해야 하며, 일과 가정, 자녀를 낳는 일 사이에 갈등이 생기지 않도록 해야 합니다.
동시에, 부모가 출산 후에도, 그리고 자녀가 어릴 때에도 일하고 성장할 수 있는 여건을 마련하기 위해 유아교육(3개월~5세 아동)을 보편화해야 합니다. 초등, 중등, 직업교육을 보편화하기 위해 공교육과 사교육 시스템을 발전시켜야 합니다.
남편과 아내가 집안일과 자녀 양육에 대한 책임을 분담하고, 진정한 양성 평등을 실현하며, 자녀, 어머니, 가족에게 우호적인 사회적 환경을 조성하고, 시민적 책임을 다하는 사람들을 사회적으로 존중함으로써 노동과 인구 측면에서 국가가 지속 가능하게 발전할 수 있도록 합니다.
"국가는 불임 부부가 아이를 가질 수 있도록 실질적인 지원을 제공하는 프로그램을 운영하고 있습니다. 가족들은 자녀 수와 출산 시기를 스스로 결정할 수 있습니다. 의료 상담 및 생식 지원 시스템을 구축해야 합니다."라고 Nhan 씨는 말했습니다.
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