제8차 국회에서 전기법(개정안)이 통과될 것으로 예상된다.

딘 트롱 틴 경제 전문가가 이 문제에 관해 산업 및 무역 신문 기자들과 인터뷰를 가졌습니다.

전기법은 20년 가까이 4차례 개정 및 보완을 거쳤으며, 이번 전기법안(개정안)은 기존의 문제점을 해결하고, 국가 에너지 안보 확보에 기여하며, 전기를 사회 경제적 발전과 국민 생활에 기여하는 국가 기술 기반 시설 부문으로 발전시킬 것으로 기대됩니다. 연구자의 관점에서 이 문제에 대한 평가를 부탁드립니다.

2004년 전기법은 네 차례에 걸쳐 개정 및 보완되었습니다. 시행된 지 거의 20년이 지났지만, 당과 국가의 정책과 지침을 완전히 제도화하기 위해서는 여전히 개정 및 보완이 필요한 몇 가지 문제가 있습니다.

절단소에서 전기 직원들이 점검하는 모습. 사진: 훙옌 경찰서

전기법을 개정하는 것은 국가 에너지 안보를 확보하고, 전기를 사회 경제적 발전과 국민 생활에 이바지하는 국가 기술 기반 시설 부문으로 발전시키고, 모든 자원의 최적 활용을 기반으로 지속 가능한 발전을 이루고, 국가 방위, 안보 및 에너지 안보를 확보하고, 국가의 산업화와 현대화 사업에 이바지하는 데 기여합니다.

이번 전기법 개정안은 비교적 포괄적이며, 특히 신재생에너지, 태양광 발전, 그리고 최근 매우 중요한 전력 사업의 현안 처리와 관련된 시장의 새로운 전력 생산 및 사업 추세에 부합한다고 생각합니다.

시장 메커니즘과 관련하여, 이번 전기법 초안(개정)에도 방향성이 있습니다. 그러나 어떤 측면에서는 전력 생산 및 거래 활동의 시장 메커니즘을 명확히 하기 위해 더 구체적인 문서가 필요하다고 생각합니다.

이 전기법은 소매가격 구조에 대한 규제를 점진적으로 인하하고, 경쟁 소매 전기 시장에 참여하지 않는 지역 및 고객 집단 간의 교차 보조금을 폐지하는 방향으로 확대했습니다. 이에 대한 의견을 말씀해 주시겠습니까?

실제로 이 문제는 많은 전문가들이 제기해 온 문제이며, 특히 전력 생산과 소비 간의 교차 보조금 문제는 여전히 얽혀 있습니다. 저는 지역 간 교차 보조금과 더불어 생산과 소비 간의 교차 보조금이 가장 큰 문제라고 생각합니다.

여러 번 말씀드렸듯이, 우리가 그들에게 단지 돈을 준다면 지원은 명확할 것입니다. 하지만 전기 가격에 지원을 포함시키면, 제조업체들은 그것이 자신들이 사고파는 전기 가격이라고 생각할 것입니다. 따라서 전기 가격에 국가와 정부 의 생산 및 사업 지원이 반영되지 않을 것입니다.

사실, 제조업체의 전기 소매가격을 가정용 전기 평균 소매가격보다 낮게, 심지어 전기 생산 원가보다 낮게 설정하는 것은 불합리합니다. 시장 경제에서는 시장 메커니즘을 따라야 하기 때문에, 손실을 감수하더라도 제조업체의 전기 소매가격을 소비자의 전기 소매가격보다 낮게 설정할 수 없기 때문입니다.

반면, 저렴한 전기 판매는 기업들이 전기를 많이 소모하는 기계, 장비, 공구를 계속 사용하게 만듭니다. 생산 및 사업 과정에서 에너지 절약에 대한 연구와 노력을 기울이지 않는 것도 매우 큰 문제입니다.

전기법 초안(개정)은 기존 전력 프로젝트를 처리하고 태양광 및 풍력 발전 프로젝트를 개발하는 데 얼마나 중요한가요?

개정된 전기법은 매매 처리 방식, 누가, 그리고 어느 정도까지 매매할 수 있는지에 대한 문제도 다루고 있습니다. 이는 재생에너지 개발뿐 아니라 풍력 및 태양광 발전과도 일맥상통합니다.

부교수, Dinh Trong Thinh 박사

사실, 기업들은 이제 외부에 판매할 잉여 전력을 생산하고자 하며, 국가가 이를 전량 구매해야 합니다. 이 또한 매우 어렵습니다. 전기는 다른 제품과 다르기 때문입니다. 풍력과 태양광은 시간대에 따라 발전량이 다릅니다. 일조량이 많을 때는 잉여 전력이 발생하고, 야간에는 전력이 전혀 공급되지 않습니다. 이는 전력 규제 기관에게 매우 어려운 문제입니다. 정상적인 전력 공급 수준을 유지하기 위해서는 기준 전력을 확보해야 하기 때문입니다. 만약 추가 구매를 위한 잉여 전력이 발생하더라도, 일정 기간 동안만 보충될 뿐입니다. 그렇다면 기준 전력을 생산하는 기업들이 지속적으로 생산할 수 있도록 전력 구매와 판매는 어떻게 이루어져야 할까요?

따라서 적정 범위 내에서 태양광 전력을 매매하는 것이 합리적입니다. 동시에, 기업은 전력 생산 외에도 생산 수요를 충족하기 위해 전력 저장 시설을 건설해야 합니다.

초안에 따르면, 총리 대신 정부가 소매 전기 요금 조정 메커니즘을 발표하는 권한을 갖게 됩니다. 구체적으로, 정부는 각 가격 조정 단계에 대한 권한을 명시한 소매 전기 요금 조정 메커니즘에 관한 시행령을 발표할 예정입니다. 가격 조정 기간도 현재 6개월에서 3개월로 단축됩니다. 이러한 변화를 어떻게 평가하십니까?

전기 요금 조정 기간이 3개월에서 6개월로 단축된 것도 실제로 적용되었습니다. 실제로 최근 산업통상부와 EVN(전기국영전력공사)은 전기 요금 조정 기간을 5~6개월에서 3개월로 단축했습니다.

시장 경제에서는 모든 것이 투명하게 공개됩니다. 어떤 요인이 전기 가격을 상승시키는지, 얼마나 오르는지 등 모든 것이 투명하게 공개됩니다. 이를 바탕으로 당국은 상황에 맞춰 완벽하게 조정할 수 있습니다. 시장 경제에서 가장 중요한 것은 경쟁입니다. 발전사 간의 경쟁, 즉 전기 매매가 활성화되면 독점은 더 이상 존재하지 않을 것입니다. 이를 통해 당국은 시장 메커니즘에 따라 전기 가격을 쉽게 조정할 수 있습니다.

이번 15대 국회 8차 본회의에서 전기법 개정안이 통과될 것으로 예상됩니다. 하지만, 확실하고 철저하게 마련해야 한다는 의견도 있습니다. 이에 대한 의원님의 의견은 어떠신가요?

전기법 초안(개정안)은 여러 차례 의견 수렴을 위해 제출되었습니다. 의견 수렴을 위해 제출된 법안은 일반적으로 두 차례의 회기가 아닌 한 차례 회기에 통과됩니다.

따라서 법률 초안 작성을 위한 준비 단계가 가장 중요합니다. 법률 초안 작성 기관은 관리 기관, 전문가, 기업 등의 의견을 수렴한 후, 이를 정부에 제출하고, 정부는 이를 국회에 제출하여 회기 심의 및 승인을 받습니다.

제15대 국회 8차 정기국회에서는 15개 법안이 통과되고 13개 법안에 대한 초기 의견이 제시될 것으로 예상됩니다. 문화재법, 광고법, 전기법 등 새로운 내용이 담긴 여러 법안 초안도 국회의원들의 관심을 끌고 있습니다.

국회의원들이 전기법(개정)을 비롯한 법률안을 심의하고 통과시키며, 기록과 문서를 연구하고 의견을 제시하는 등 최고의 책임을 행사하는 것은 실무상 점점 더 높아지는 요구에 부응하는 좋은 법률이 제정되도록 하는 데 극히 중요합니다.

전기법(개정) 초안은 전기 부문뿐만 아니라 생산 및 사업, 사회 생활 등에도 관련이 있음을 알 수 있습니다. 예를 들어 생산 분야에서 전기법(개정) 초안은 기술 혁신, 경제를 녹색화하기 위한 생산 효율성 향상 등 즉각적인 영향을 미칠 것입니다. 따라서 전기법(개정) 초안은 다른 법률이 더 잘 시행될 수 있는 기반이 되어 경제 목표를 동시에 실현할 수 있게 될 것입니다.

모든 것에는 양면이 있습니다. 제조업의 소매 전기 요금 인상 사례처럼, 이는 제조업에 영향을 미치고 어려움을 겪게 할 것입니다. 하지만 이러한 어려움과 함께, 기업들이 전기를 절약하도록 만드는 매우 긍정적인 요소도 있습니다. 기업은 생산 기술을 바꾸고 에너지를 절약해야 합니다. 이는 생산의 친환경화와 노동 생산성 향상에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.

따라서 균형 있게 생각해 볼 때, 더 유리한 것이 있다면 그것을 따를 것입니다. 그리고 우리는 시장 메커니즘을 따르고 있으므로, 시장 요인이 전력 생산 및 사업 부문을 결정하기를 바랍니다.

전기법 개정은 전기 부문뿐만 아니라 사회경제 전반에도 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 경제 발전에 필요한 충분한 전기를 공급하는 것은 베트남이 지속가능한 발전이라는 목표를 향해 나아가는 데 필수적인 조건입니다. 또한, 재생에너지 장려 정책은 이 분야에서 많은 새로운 일자리를 창출할 것입니다.

국회 의원들의 평가에 따르면, 기초 기관은 법률 및 조례 제정 프로그램에서 심의 및 승인된 6개 정책군을 면밀히 준수하는 세부 자료를 작성했습니다. 이는 130개 조항으로 구성된 대규모 법률 프로젝트입니다. 그러나 단일 회기 절차에 따라 심의 및 승인을 완료하기 위해서는 기초 기관이 심의 대상인 명확하고 핵심적인 쟁점들을 시급하고 집중적으로 완성해야 합니다. 동시에 국가 에너지 개발 정책, 조정 범위, 전력 개발 사업 투자 계획과 관련된 여러 조항들을 지속적으로 연구, 수정 및 보완해야 합니다.

경제 전문가의 관점에서 볼 때, 우리는 또한 15대 국회 8차 회기에서 전기법(개정안)이 통과될 것으로 예상합니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-ky-vong-luat-dien-luc-sua-doi-se-duoc-thong-qua-tai-ky-hop-thu-8-355003.html