병원 약국이 입찰 없이 약물을 구매할 수 있도록 하는 제안

일부 국회의원들은 회의에서 병원과 공공 의료 시설 부지 내에서 운영되는 약국에는 입찰을 적용하지 말자고 제안했습니다.

11월 6일 오후, 제15대 국회 제8차 회의 일정에 따라 국회 부의장 응웬 득 하이(Nguyen Duc Hai)의 주재로 국회는 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 회의장에서 논의했다. 입찰에 관한 법률.

발언, 대표 Tran Khanh Thu( 태빈 성 국회 대표단)는 입찰법 제55조 2항의 입찰법 개정 및 보완에 관심을 보였습니다. 공립병원 약국에서의 의약품 소매 판매 규정. 위원들은 병원 약국에서 소매 판매를 위한 의약품 구매는 합법적인 재원을 사용하지만, 여전히 입찰법 제2조의 적용을 받기 때문에 시행이 어렵다고 지적했습니다.

또한, 법안 초안을 직접조달 방식으로 개정하더라도 공공병원 약국에서 약품 소매점을 위한 약품을 구매하는 등 공공보건시설의 조달에 따른 어려움을 해소할 수 없습니다.

대표는 솔직하게 두 가지 이유를 지적했습니다.

첫 번째, 직접 조달은 가격 담합 방식이 아닙니다. 입찰 규정에는 가격 담합이라는 개념이 없습니다. 직접 조달은 계약자 선정 방식이기도 하므로, 계획 수립 및 계획 수립의 필요성 판단, 평가 조직, 계약자 선정 승인, 서류 발급, 서류 평가, 제안 및 평가, 계약자 선정 결과 승인 등 계약자 선정 절차와 순서를 준수해야 합니다. 이러한 절차는 단축될 수 없습니다.

병원 약국은 입원 환자뿐만 아니라 외래 환자, 환자 가족 등에게도 서비스를 제공합니다. 현재 직접 구매를 위한 양식은 없습니다.

월요일, 병원 약국은 세금을 내는 사업체로 운영되므로, 여기서 판매되는 상품에는 비용이 포함되어 있습니다. 입찰 조직 사업체의 비용과 세금은 제품 가격을 기준으로 산정됩니다. 이 추가 비용은 주민들이 부담해야 합니다. 공공자치단위의 법정 수입에는 구내식당, 식료품점 등 다른 수입원도 있습니다. 입찰법 제2조의 적용을 받는 경우, 여기에 포함된 제품도 적용됩니다.

위 의견에 동의하며, 하노이 국회 대표단의 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 의원은 진료 및 치료 시설 내 소매 약국은 진료 및 치료 시설 부지 내에서 의약품, 의료기기, 화장품, 기능성 식품 및 기타 필수품을 판매하는 시설이라고 밝혔습니다. 규정에 따라 병원 약국은 병원장이 운영에 대한 전적인 책임을 져야 합니다.

의약품 구매 가격과 관련하여, 정부령 제155호는 병원 약국이 해당 의약품의 낙찰가보다 높은 가격으로 동시에 의약품을 구매하거나, 12개월 이내에 지방 또는 중앙 의료기관에서 낙찰가보다 높은 가격으로 의약품을 구매해서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 의약품 판매 가격과 관련하여, 정부령 제54호는 병원 약국에서 모든 의약품의 최대 소매 마진을 규정하고 있습니다.

"병원 약국은 환자의 필요에 맞춰 약을 판매하는데, 끊임없이 변화하는 목록, 수량, 질병 양상을 예측할 수 없기 때문에 계약업체 선정 계획을 세우기가 어렵습니다. 병원 약국에 약이 부족하면 외부에서 약을 구매해야 하는데, 이는 불편할 뿐만 아니라 품질과 가격 관리도 어려워 최상의 의료 서비스를 받을 권리에 부정적인 영향을 미칩니다."라고 대표는 말했습니다.

대의원 분석: 입찰법 제2조 제1항 및 제55조 제2항의 규정은 병원에 많은 혼란을 야기했습니다. 제2조 제1항에 따르면, 해당 기관의 합법적인 재원으로부터 자금을 조달하여 계약자를 선정하는 모든 행위는 입찰법을 적용해야 하지만, 제55조 제2항의 규정은 병원이 자체적으로 조달을 결정할 수 있도록 허용합니다.

실제로 많은 보건부서와 의료기관에서는 보건부와 기획투자부에 공식 공문을 보내어 어려움과 부족한 점을 지적하고, 이 내용에 대한 지도를 요청했습니다.

위와 같은 상황에 직면하여, 두 여성 대의원은 제55조 제2항을 다음과 같은 방향으로 개정할 것을 제안했습니다. 예방접종을 위한 백신의 구매와 관련하여, 공공 검진 및 치료 시설 부지 내 소매점에서 의약품, 의료기기, 화장품, 기능성 식품 및 기타 필수품을 구매하는 경우, 검진 및 치료 시설은 입찰에 관한 법률에서 규정하는 계약자 선정 방식을 적용하지 않고도 홍보, 투명성, 경제적 효율성 및 책임성을 확보하기 위해 자체적으로 구매를 결정할 수 있습니다.

Tran Thi Nhi Ha 대표는 또한 제2조 제1항을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. 국가 예산법의 규정에 따라 국가 예산 자본을 사용하는 계약자 선정 활동, 국가 기관 및 공공 서비스 단위의 법률 규정에 따라 합법적인 수입원으로부터의 자본(본 법 제55조 제2항에 규정된 경우 제외).

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