명목상의 협동조합은 해산하기 어렵다

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협동조합을 중심으로 한 집단경제는 최근 양적, 질적으로 회복되고 발전했습니다. 그러나 효과적으로 운영되는 협동조합 외에도 형식적으로 존재하는 협동조합들이 여전히 존재하며, 이러한 협동조합의 해체는 많은 어려움에 직면해 있습니다.

많은 협동조합이 "서류상으로만 남아"

현재 이 지역에는 226개의 협동조합이 있으며, 이는 2023년 동기 대비 4.6% 증가한 수치입니다. 이 중 195개의 협동조합이 운영 중이고, 31개의 협동조합은 운영을 중단하거나 일시 중단했습니다. 또한, 빈투언 용과 협동조합과 빈투언 용과 가공수출 조합이라는 두 개의 협동조합도 "활동하지 않는" 상태입니다. 조합원과 근로자에게 많은 혜택을 제공하며 효과적으로 운영되는 협동조합 외에도, 취약하거나 장기간 운영을 중단했지만 해산되지 않은 협동조합도 여전히 많습니다.

운영을 중단했지만 해산되지 않은 협동조합의 상황은 협동조합의 이미지, 지역 내 집단경제 분야, 그리고 일부 조합원과 직원들에게 상당한 악영향을 미치고 있습니다. 뿐만 아니라 지방자치단체와 기능 기관의 운영에도 어려움을 초래합니다. 특히, 도는 새로운 협동조합 모델을 확산하고 확대하는 데 주력하고 있기 때문에, "별로 좋지 않은" 협동조합의 존재는 집단경제에 대한 국민의 신뢰를 약화시키고 새로운 협동조합 모델의 발전에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

조사에 따르면 현재 많은 협동조합이 운영을 중단했지만, 법적 규정 준수의 어려움으로 인해 해산되지 못하고 있습니다. 조합원, 임원, 지방자치단체 모두 해산에 동의했지만, 절차는 규정에 따라 진행됨에도 불구하고 일부 협동조합은 세무 절차 때문에 여전히 해산되지 못하고 있습니다. 규정에 따르면 협동조합은 해산 전에 국가 관리 기관에 세금 체납을 완료해야 합니다. 그러나 현재 협동조합은 세금을 납부할 능력이 없어 여전히 세금 체납 상태에 있으며, 따라서 해산이 불가능합니다.

쩐 티 킴 토아(Tran Thi Kim Thoa) 지방 협동조합연합 부회장은 벌금 및 세금 체납 문제 외에도 일부 협동조합의 문서, 인장, 법적 기록 보관 및 보존 절차가 과학적 이지 않아 분실, 오배치되거나 법적 대리인과 연락이 불가능해지는 경우가 많다고 말했습니다. 또한, 2012년 협동조합법에 따른 협동조합 해산 규정이 세부적이지 않아 많은 협동조합의 해산이 불리하게 작용하고 있다고 덧붙였습니다.

협동조합에 대한 열린 문

일부 협동조합은 협동조합이 운영을 중단하면 모든 해산 절차를 파산법의 규정에 따라 진행해야 한다고 주장했습니다. 그러나 파산법은 협동조합의 파산 기준과 협동조합에 대한 제재 조치를 명확하게 규정하지 않아 협동조합이 파산 상태에 빠지고 파산 절차 진행 시 혜택을 받지 못하는 경우가 매우 쉽습니다. 또한, 2014년 파산법 제28조는 협동조합이 파산 서류를 제출할 때 최근 3년간의 재무제표를 제출하도록 규정하고 있습니다. 협동조합이 3년 이상 설립된 경우 운영 기간 동안 재무제표를 포함해야 합니다. 그러나 이 법은 협동조합이 재무제표를 제출해야 하는지 여부가 아니라 이러한 보고서에 대한 감사를 받아야 하는지 여부를 명확하게 규정하고 있습니다. 실제로 현재는 대규모 협동조합과 협동조합 조합만이 감사를 실시할 수 있는 능력을 갖추고 있기 때문입니다.

비활성 협동조합 해산은 집단 경제와 협동조합이 효과적이고 지속 가능하게 발전하도록 돕기 위한 정부 의 정책입니다. 최근 비활성 협동조합 해산에 어려움을 겪으면서, 베트남 협동조합연합회(VCC)와 특히 지방 협동조합연합회는 협동조합의 합법적 권익을 보호하는 역할을 수행하며, 기능 기관 및 지역 당국과 협력하여 2014년 파산법에 따라 비활성, 비효율, 파산한 협동조합을 개혁하고 구조조정할 수 있도록 자문, 지원, 지도해 왔습니다.

농업 부문은 많은 협동조합의 관심을 끌고 있지만, 운영 과정에서 많은 어려움에 직면하기도 합니다.

지방협동조합연합회는 통합이 불가능한 부실 협동조합에 대해서는 자발적 해산을 유도하거나, 현(縣)인민위원회에 협동조합법(2024년 7월 18일자 협동조합단체, 협동조합 및 협동조합연합 등록에 관한 정부령 제92호)을 통해 강제 해산을 검토할 것을 건의할 것이라고 밝혔습니다. 협동조합 및 협동조합연합의 해산 관련 서류, 절차, 순서 등에 대한 규정은 시행령 제92호 제50조 및 제51조에 명시되어 있으며, 자발적 해산 또는 강제 해산의 경우 각각 세부적이고 명확하며 구체적으로 안내됩니다. 이는 현행 협동조합의 해산에 더욱 유리한 여건을 조성할 것으로 기대됩니다.

지방 협동조합 연합은 협동조합 회원을 대상으로 무역 진흥, 시장 확대, 제품 출시를 지원합니다.

동시에 협동조합을 지원하고 동반하기 위해 지방 협동조합 연합은 활동 혁신을 계속 강화하고, 인적 자원 교육, 근로자의 전문 기술 육성, 무역 촉진, 시장 확대, 광고 및 회원에게 제품 소개, 협동조합이 생산에 대한 과학 및 기술 발전을 투자하고 적용하기 위한 우대 대출에 접근할 수 있도록 지원하는 등의 지원을 조정합니다.

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출처: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html