시민들이 행정 기관이 법적 규정을 제대로 이행하지 않는다고 생각하면서 일부 지역에서는 토지에 대한 불만이 증가하고 있습니다.
11월 26일 오전, 국회 청원위원회 위원장인 두옹 타잉 빈은 2024년 국회에 접수된 국민의 불만과 고소에 대한 국민 접수, 청원 처리, 처리 감독 결과에 대한 보고서를 발표했습니다.
청원은 주로 토지, 건설, 보상, 재정착과 관련이 있습니다.
국회청원위원회 위원장에 따르면, 2024년에는 국회기관 및 국회대표단 국민접견실을 찾는 국민 수는 감소하지만, 국민이 국회기관, 국회상임위원회 산하기관, 국회대표단에 보내는 민원, 고발, 청원, 성의사항은 2023년 대비 1,033건 증가할 것으로 전망된다.
국민이 행정 분야에 제출하는 청원 내용은 주로 토지 및 건설 관리, 국가가 토지를 환수할 경우 보상·지원·이주, 아파트 관리·운영 등에 관한 것입니다.
특히, 금융 투자 활동, 폐기물 처리 구역 활동, 환경 오염을 유발하는 집중적 가축 사육, 노동-고용 부문, 중부 고원 지역 일부 지방의 농림지 등과 관련된 불만 및 비난은 유관 기관에서 발생을 제한하고 향후 완전히 해결하기 위한 효과적인 해결책을 제시하는 데 주의를 기울여야 합니다.
사법기관의 해결 분야에서 청원 내용은 주로 법적 효력이 발생한 판결 및 결정에 대한 상고 또는 재심 절차에 따른 재심 청구입니다.
주목할 점은 다음과 같습니다. 특히 토지 분야의 행정 불만은 국민들이 국가 행정 기관이 토지와 관련된 행정 절차를 처리할 때 법적 규정을 제대로 이행하지 않는다고 생각할 때 일부 지역에서 증가하는 경향이 있습니다.
국회 청원위원회 위원장인 Duong Thanh Binh은 "이것은 행정 관리 기관이 공무를 수행하고, 토지 분야의 행정 절차를 개혁하고, 행정 사건을 해결하기 위해 법원과 긴밀히 협력할 때 주의해야 할 문제입니다."라고 말했습니다.
보고 기간 동안 국회 산하 기관 및 국회 대표단은 234건의 대규모 대표단을 포함하여 총 4,608건의 민원, 고발, 청원 및 반성을 위해 4,987명의 국민을 접수했습니다. 국민 접수를 통해, 해당 기관들은 1,092건의 민원 처리 관련 서류를 발급하여 관할 기관으로 이관하고, 295건의 민원에 대한 서면 안내를 제공했으며, 3,221명의 국민에게 관할 기관의 판결, 결론 및 처리 결정에 따르도록 직접 설명, 설득 및 동원했습니다.
해당 기관들은 시민들로부터 32,212건의 민원을 접수했는데, 이는 2023년 대비 1,033건 증가한 수치입니다. 처리 가능한 9,676건의 민원을 검토한 후, 4,216건의 민원을 처리 기관으로 이관했습니다. 1,384건의 민원에 대해서는 안내문이 발행되었고, 시민들이 답변을 받았습니다. 534건의 민원은 계속 검토되었고, 23,960건의 민원은 모니터링을 위해 보관되었습니다.
국민청원 내용과 관할 국가기관의 처리 및 대응 결과를 분석하여 252건의 민원 처리 감독 활동을 수행했습니다. 이 중 178건은 처리되었습니다. 국회 상임위원회 월간 인민 청원 보고서에 제시된 권고사항.
유권자와 국민이 우려하고 성찰하는 많은 사례와 시급한 문제들을 국회 와 국회 상임위원회에서 담당하여, 관련 기관과 협의하여 주제별 감독 활동을 통해 시행하고, 설명회를 개최하여 실무상 어려움과 부족한 점을 해소할 수 있는 유능한 기관을 추천하도록 했습니다.
국회 청원위원회 위원장에 따르면, 청원업무의 수행은 유권자와 국민의 의견과 건의를 수렴하고, 청취하고, 흡수하여 제도를 완비하고, 감독 활동의 질과 효과, 효율을 향상시키는 데에 있어서 국회 기관과 국회 대표단의 관심사였으며, 특히 국민의 불만과 고발 처리에 대한 감독을 담당하는 데에 중요한 역할을 했습니다.
국민청원 사업 추진 결과 보고서를 검토하여, 국회 기관 및 국회의원들은 정책 및 법률 시행 과정에서 여러 가지 시급한 문제, 어려움, 장애를 발견하여 유관 기관에 건의하고 심의 및 해결을 요청했습니다. 복잡하고 난해한 사안들이 유관 기관을 통해 신속하게 해결되었습니다. 이를 통해 당과 국가에 대한 국민의 신뢰가 강화되었으며, 선출직 기관 및 선출직 의원들이 유권자와 국민에 대한 역할과 책임을 다하는 모습을 보여주었습니다.
시민접견업무의 질과 효율성을 지속적으로 개선합니다.
국회 청원위원회 위원장인 두옹 탄 빈(Duong Thanh Binh)에 따르면, 2025년에 국회 기관과 대표단은 국민 접수, 청원 처리, 불만 및 고발 처리 감독의 질과 효율성을 지속적으로 개선해야 하며, 특히 복잡하고 처리가 지연되고 장기화된 사건에 대한 감독이 강화되어야 합니다.
불만 사항과 고발이 잘못된 유관 기관으로 이관되거나, 해당 기관의 허가 없이 법적 규정에 따라 해결된 사건에 대한 불만 사항이 이관되는 것을 제한하기 위해 자문 업무의 질을 더욱 개선합니다.
또한 국회기관과 국회의원대표단은 국민접수, 민원·신고처리 등에 관한 법률 시행에 대한 감독을 강화해야 하며, 특히 행정기관의 장이 민원·신고처리 업무를 수행할 책임을 강화해야 한다.
국민접수, 청원처리, 국민의 불만·신고·건의·의견 처리 감독 등에 관한 법률 규정을 적시에 개정, 보완, 완벽화한다.
해결되지 않았거나 이미 해결되었지만 국민의 불만과 고발이 지속되어 여론의 우려를 불러일으키는 사건에 대해서는 국회 산하 기관과 국회대표단이 적극적으로 나서서 관계 기관과 공조하여 유관 기관에 해결을 권고하고, 이를 통해 실무상 어려움과 걸림돌을 제거해야 합니다.
선출된 대표자와 공무원의 지식과 기술을 향상시키기 위한 교육 및 훈련 조직에 더 많은 주의를 기울여 시민 접수, 청원 처리, 불만 및 비난 처리 감독에 대한 자문 및 지원을 담당합니다.
국회상임위원회는 정부, 총리 , 중앙부처 및 각급 기관에 대하여 국민접수, 민원 및 고발처리 제도의 완비에 주의를 기울여야 한다는 내용의 국회상임위원회 제623호 결의안의 권고사항을 지속적으로 전개하고 효과적으로 이행할 것을 권고한다. 또한, 관련 법률 규정과의 일관성 및 정합성을 확보하기 위해 권고사항 및 의견처리 규정을 신속히 공포할 것을 권고한다.
국민접대, 민원 및 고발처리에 대한 국가관리 및 국민감시업무를 강화한다. 특히 혼잡하고 복잡한 사건이 발생하거나 발생할 가능성이 있는 지방에서는 상황을 적극적으로 파악하고, 지방자치단체와 협조하여 철저히 해결하도록 적극적으로 촉구한다.
중앙기관 수준을 넘어서는 대량민원 및 청원에 대한 상황을 철저히 처리하고, 보류 중이거나 복잡하고 장기화된 민원 및 고발에 대한 심사를 총괄하여 철저히 해결하며, 동시에 새롭게 발생한 복잡한 사건에 대해서는 심사를 거쳐 차후 심사목록을 작성하여 제출할 수 있는 방안이 있습니다.
국회 상임위원회에서 권고하였으나 아직 해결되지 않거나, 답변이 없거나, 해결 결과를 통보받지 못한 안건을 긴급히 검토하여 해결합니다.
국회 상임위원회는 또한 최고인민법원과 최고인민검찰원을 포함한 기관에 최고인민법원과 최고인민검찰원의 책임 하에 국회 상임위원회의 제623호 결의안의 권고를 계속해서 전개하고 효과적으로 이행할 것을 요청했습니다.
사건 해결의 질과 진전을 더욱 개선하기 위한 해결책을 지속적으로 마련하고, 법원의 판결과 결정이 효과적이고 집행되도록 보장하여 장기적 불만과 고소 발생을 제한하는 데 기여해야 합니다. 특히 불만과 고소를 처리하는 일부 공무원의 자격 및 책임과 관련된 주관적 원인을 극복하기 위한 해결책을 마련하고, 상고 및 재심 절차에 따른 요청을 검토해야 합니다.
최고인민법원, 최고인민검찰원, 국회 산하 기관 간의 공민청원 접수 및 처리 협조를 강화하고, 잘못된 주소로 청원서를 발송하거나 근거 없이 청원서를 발송하는 상황을 줄이기 위해 정보 제공을 긴밀히 협조한다.
국회기관 및 국회대표단에서 발의하였으나 아직 해결되지 아니하거나, 답변이 없거나, 해결 결과를 통보받지 못한 안건을 긴급히 검토하여 해결합니다.
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