효과적이지만 어렵다

효율성을 증진하다

광남성 토지등록사무소(LDRO)는 2015년 9월 30일자 결정 제3515호에 따라 설립되었으며, 2021년 12월 3일자 광남성 인민위원회 결정 제3568호에 따라 재편되었습니다.

등록사무소와 18개 지점에는 현재 100명의 임원(지도자 40명)을 포함해 357명의 임원과 직원이 있으며, 노동계약은 257건입니다.

현재 토지등기소와 7개 지소는 자체 본부를 두고 있으며, 나머지 11개 지소는 지방행정센터나 천연자원환경부에서 업무를 수행하도록 되어 있습니다.

단위의 전자 원스톱 소프트웨어와 관련하여 토지 기록 전자 거래 관리 하위 시스템(iLIS)의 경우, 토지 처리의 각 단계에 따라 규정에 따라 행정 절차 및 전자 프로세스가 구성되었습니다. 전자 이체 양식에 따라 상호 연결된 구성; 연결된 파일 처리 상태: 일시 중지, 추가 정보 요청, 결과 반환; 업데이트된 토지 가격 목록 코드, 규정에 따른 주택 가격 및 연결된 전자 세무 정보 전송.

2020년~2023년 기간 동안 도지사 토지등기소는 415,130건의 신청을 접수하고, 404,657건의 적격 신청을 처리하였으며, 그 중 연체 신청은 27,821건으로 6.9%를 차지했습니다.

도 인민위원회의 평가에 따르면 토지등록소와 그 지부의 조직 모델은 중앙에서 업무를 지휘, 관리, 운영하는 데 있어 효율성과 긍정적 측면을 촉진했으며, 토지에 대한 행정절차가 통일되고, 동기적이며, 점점 더 전문적인 프로세스에 따라 시행되도록 보장했습니다.

지방의 토지 기록은 동시에 처리되므로 각 지방에서 서로 다른 이해와 적용 방식을 갖는 상황이 크게 줄었습니다. 기록이 늦게 처리되는 비율은 수년에 걸쳐 점차 감소했습니다.

어려움은 곧 해결되어야 합니다

이러한 성과에도 불구하고, 최근 토지등기소와 그 지부에서는 여러 가지 객관적, 주관적 이유로 토지와 관련된 행정절차 처리가 여전히 지연되고 있습니다.

도토지등록청 청장 Pham Cong Chung에 따르면, 역사적 요인과 시간이 지남에 따라 토지법 규정이 변경되면서 많은 지방에서 토지 기록을 작성하고 관리하는 업무는 토지 이용의 기원을 결정하고 토지 이용권 증서에 "주거용 토지", 기호 "T" 또는 "주거용 토지 + 정원"으로 사용 목적이 명시되어 있는 경우 주거용 토지 면적을 결정하고 재인정하는 데 있어 부족하고 어려움이 있습니다.

1980년 11월 10일 총리 지시 299에 따라 작성되었지만 아직 승인되지 않은 토지 기록의 정리와 지시 299에 따라 토지 기록이 작성되지 않은 사건의 정리에는 많은 시간이 걸립니다.

천연자원환경부 직원은 할당된 인력 할당량에 따라 충분히 모집되지 않았고, 전문적 자격이 고르지 않으며, 자치단체 수준의 지적 및 건설 담당자 직원은 소수로 배치되어 있고(일부 지자체는 직원을 1명만 배치함) 업무량은 많습니다.

특히, 일부 법률문서가 중복되거나 구체적인 지침이 없는 상황은 토지등기소의 각 부서 및 지점 간에 일관되지 않은 적용을 초래합니다.

따라서 어떤 경우에는 자연자원환경부와 그 부서 사이에 토지 기록을 처리하는 권한, 특히 처음으로 인증서를 발급하고, 주거용 토지 면적을 재인정하고, 구획을 나누기 전에 계획을 확인하는 권한에 대한 책임이 이전되는 경우가 있습니다.

도등록소 지도자들에 따르면, 과거에 등록소와 그 지부의 인력 및 재정과 관련하여 어려움과 문제가 있었으며, 이는 모든 계층과 부문에서 조속히 해결되어야 합니다.

인사 업무와 관련하여, 현장 담당자들이 (측량사 3급으로 임명되지 않아) 요건을 충족하지 못해 지부장 임명 및 재임명 과정에서 일부 차질이 발생했습니다. 현재 담당자 수로는 각 지부당 평균 3~4명(지부장 포함)으로, 인력이 턱없이 부족합니다.

2023년 승인된 직책 프로젝트에 따르면 등록사무소의 정원은 186명입니다. 현재 직원은 100명이며, 이 중 40명은 리더이고 60명은 직원입니다.

등록 사무소는 이 과제의 요건을 충족하기 위해 전문적 자격과 공공 윤리를 갖춘 근로자와 무기한 계약을 체결하여 프로젝트와 비교했을 때 누락된 86개 목표를 보완합니다.

2024년 인적자원 강화

지난 주말 열린 광남성 토지등록사무소와 그 지부의 어려움을 해소하고 향후 역량과 효율성을 개선하기 위한 업무 회의에서 당 중앙위원회 대체 위원이자 성 당위원회 서기인 루옹 응우옌 민 트리엣은 성 인민위원회와 각 부서에 토지등록사무소와 그 지부의 시스템을 통합, 정리, 완성하는 데 주력하고, 2024년 3분기까지 공무원 채용 시험을 완료하고, 2024년 말까지 지부의 리더십 직책을 통합, 완성해 달라고 요청했습니다.

도당 서기는 도인민위원회에 토지등록소와 각 부서, 지부, 지방 간의 토지행정절차 처리에 관한 협조규정을 긴급히 재검토하고 조정할 것을 지시하고, 각 관련 기관, 단위, 지방이 토지를 접수, 이관, 처리하는 데 있어서의 권한과 책임을 명확히 규정하여 책임을 회피하는 상황이 발생하지 않도록 할 것을 요청했습니다.

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