13기 당 중앙위원회 제12기 중앙회의 개막 회의에서 람 총서기의 연설

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토람 사무총장이 개회사를 하고 있다. 사진: 통 낫/VNA

램 사무총장 이 회의를 주재하고 개회 연설을 했습니다.

베트남 통신사(VNA)는 제13기 당 중앙위원회 제12차 중앙회의 개막 회의에서 토람 서기장이 한 연설 전문을 정중히 소개합니다.

중앙위원회 위원 여러분,
회의에 참석하신 대표 여러분,

오늘 중앙집행위원회는 전국이 들끓는 분위기 속에서 제12차 대회를 개최했습니다. 국가의 주요 명절과 중요 행사들을 기념하고, 2025년 사회 경제 발전 목표, 즉 제13차 당대회의 목표를 제14차 당대회를 향해 성공적으로 이행하기 위한 결의를 다지는 자리였습니다. 이번 대회는 예정보다 약 3개월 앞당겨 개최되었으며, 제14차 당대회에서 발표할 내용을 전면적이고 철저하게 준비한 전당의 적극성과 긴박함, 그리고 높은 책임감을 보여주는 특별한 의미를 지닙니다.

정치국과 비서처를 대표하여 대회에 참석한 대표단을 따뜻하게 환영하며, 당의 임무 수행, 특히 제11차 중앙대회 이후 지금까지의 과업 수행에서 중앙집행위원회 위원들과 모든 당원들의 끊임없는 노력에 진심으로 감사드립니다. 전국의 인민과 단결하고 협력하여 2025년 7월 1일 새로운 발전 공간을 갖춘 2단계 지방정부 모델을 전개하는 임무를 원만히 완수하고, 국가 형성과 발전의 새로운 역사를 열어준 전체 당에 감사드립니다.

이번 회의는 전 당·인민·군대가 "달리고 줄 세우는" 방식에서 "곧게, 길을 밝히고, 만장일치로 전진하는" 방식으로 미래를 향해 나아가는 맥락에서 개최됩니다. 중앙에서 34개 성·시, 3,321개 사·구·경제특구에 이르기까지 전체 정치 체제와 행정 체계는 기구 혁신, 국정 운영의 질적 향상, 과학적 관리, 중간 매개체 축소, 중복 기능 제거, 국민과 더욱 가까워지고, 국민에게 더 잘 봉사하는 방향으로 운영되고 있습니다. 이는 정치 체제 기구 조직의 획기적인 진전이며, 현대적이고 정직하며, 효율적이고, 국민 중심적인 국정 운영 체제를 구축하려는 당의 확고한 의지를 보여줍니다.

특히 중요한 것은 앞서 언급한 주요 정책과 역사적인 전략적 결정들이 각계각층으로부터 강력한 지지와 긍정적인 반응, 그리고 깊은 신뢰를 받아왔고 지금도 받고 있다는 점입니다. 전국의 인민들은 당의 혁신 사업에 큰 기대를 표명했으며, 간부들과 당원들의 전략적 비전, 정치적 담력, 그리고 혁명적 윤리에 대한 신뢰를 표명했습니다. 이는 우리가 새로운 시대를 향해 계속 전진할 수 있는 견고하고 귀중한 정치·사회적 토대입니다.

친애하는 동지 여러분,

당 중앙위원회는 사업 규정에 따라 동지들에게 사전 검토를 위한 문서를 보냈습니다. 이번 회의에서 동지들은 세 가지 주요 내용, 즉 제14차 당대회 준비 사업 내용 그룹, 향후 국가 개혁과 혁신을 지속하기 위한 정치·법적 기반 마련 내용 그룹, 그리고 인사 사업 내용 그룹에 대해 논의하고 의견을 제시하는 데 주력했습니다.

첫째, 제14차 당대회 문서분과위원회는 제11차 중앙대표대회와 문서초안에서 중앙위원회 동지들의 의견과 기여, 당원과 대중의 의견과 기여, 그리고 최근에 열린 여러 지역 및 구역 단위 당대회의 의견과 기여를 선택적으로 그리고 진지하게 수용했습니다.

정치국과 비서처의 지시를 관철하기 위해 문건분과위원회는 문건(정치 보고, 사회경제 보고, 당 건설 및 당규약 집행 보고, 40년 혁신 총화 보고)을 긴급히 조정, 보충, 완성하여 중앙위원회에 제출하여 의견을 구했습니다. 여러 차례의 보충과 완성을 통해 문건의 내용은 혁명성, 과학적 성격, 전략적 성격, 실용성, 동시성, 실현 가능성, 지향성 등 당이 제시한 요건을 기본적으로 충족했습니다. 그러나 이 초안의 내용이 전 당과 인민의 지혜의 결정체일 뿐만 아니라 새 시대 국가 발전의 "길을 밝히는 횃불"이 되기 위해서는 초안의 모든 단어와 모든 내용이 간결하고, 전략적이면서도 구체적이어야 하며, 거시적이면서도 미시적이어야 하고, 현실을 정확하게 반영하고, 추세를 정확하게 예측하며, 미래를 지향해야 합니다.

앞으로 지속적인 개혁과 혁신을 위한 정치적 기반을 마련하는 내용군과 관련하여, 중앙위원회는 국회, 정부, 조국전선, 그리고 사회정치단체 산하 기관들이 제도적 어려움과 장애를 해소하고 국가 발전의 법적 통로를 마련하는 데 주력하도록 지시했습니다. 중앙위원회는 이 문제가 "병목의 병목"으로 여겨지기 때문에 법적 장벽을 철저히 제거하기로 결심했습니다. (15대 국회 9차 회의에서 국회는 34건의 법률을 통과시키고 34건의 결의안을 발표했으며, 그중 14건은 법규범에 관한 결의안입니다. 국회는 10차 회의에서 23건의 법안을 심의·의결하고 12건의 결의안을 심의·의결할 계획입니다. 정부와 총리는 특히 경제·사회 분야의 어려움을 해소하고 국민의 삶을 개선하기 위해 수많은 결의안, 법령, 결정, 그리고 공식 교시를 발표했습니다.) 이번 12차 회의에서 중앙위원회는 토지 분야(2022년 6월 16일자 제18호 결의), 사회주의 법치국가 건설(2022년 11월 9일자 제27호 결의), 교육 및 훈련(2013년 11월 4일자 제29호 결의, 2017년 10월 25일자 제19호 결의), 2021-2030년 국가 기본 계획 및 2050년 비전을 조정하기 위한 정책 및 방향에 대한 중앙 결의에서 수정 및 보완이 필요한 여러 내용을 검토하고 의견을 제시할 것입니다.

중앙위원회는 인사, 당 건설, 당규약 집행에 관한 내용군과 관련하여, 14기 중앙집행위원회, 서기처, 정치국의 계획, 14기 중앙집행위원회의 인사 사업 방향, 그리고 당의 권한 하에 있는 인사 사업에 대한 검토를 보완할 것을 검토할 것입니다. 이 내용군은 중앙조직위원회가 당규약과 규정, 그리고 현행 법률을 준수하여 신중하고 체계적이며 체계적으로 작성했습니다.

제14차 당대회에 제출된 당규약 건설 및 집행 사업 총화 보고서의 내용과 관련하여, 이 보고서는 제13차 당대회에서 제시된 당 건설 10대 과업, 3대 중점 과업, 3대 돌파적 해결책의 실행 과정에서의 성공 요인을 명확하게 평가했습니다. 또한, 제14차 당대회 기간 중 당 건설 및 당규약 집행 사업의 방향, 과업, 그리고 해결책을 제시했습니다.

친애하는 동지 여러분,

이번 회의에서 발표된 내용의 특별한 중요성 때문에, 중앙위원회는 지성을 집중하여 다음의 핵심 문제들을 철저히 논의해야 한다고 제안합니다.

첫째, 정책 결정자와 정책 집행자의 관점에서 13대 임기 동안의 성과와 한계를 객관적이고 종합적으로 평가하여 원인을 명확히 파악하고, 특히 당의 결의사항 집행에 있어서의 지도, 방향, 조직 등에 대한 심오한 교훈을 도출한다.

둘째, 지난 40년간 사회주의 지향적인 혁신 과정에 대한 이론적, 실천적 문제를 총괄하여 내용적으로 포괄적이고 구체적이며 과학적인 의견을 제시하고, 특히 새로운 시기의 차기 혁신 과정에 대한 기초로 삼을 수 있는 교훈을 제시한다.

셋째, 다음 학기의 총체적 목표와 전략적 돌파구를 명확히 합니다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 기반으로 신속하고 지속 가능한 발전을 이룹니다. 당의 영도 하에 국가가 관리하는 사회주의 시장경제 제도를 지속적으로 완벽화합니다. 현대적 공공행정과 거버넌스를 구축합니다. 사회주의적이고 규율적이며 진보적인 법치국가를 건설합니다.

넷째, 국가의 독립과 주권을 수호하고, 정치·사회 안정을 유지하며, 새로운 환경 속에서 굳건한 국방과 국민의 안보를 구축하고, 세계 정치, 국제 경제, 인류 문명에 적극적이고 적극적으로 보다 전면적이고 심도 있게 융합시키는 데 중점을 둡니다.

다섯째: 제14기 중앙집행위원회 인사 방향을 명확히 정의해야 합니다. 이는 차기 전체 임기의 성패에 직접적인 영향을 미치는 매우 중요한 내용입니다. 인사는 기준과 조건을 보장하고, 강한 정치적 의지, 혁신적인 사고, 순수한 도덕성을 갖추어야 하며, 집단과 인민을 위해 단호하게 행동하고, 국가와 인민의 이익을 최우선으로 생각해야 합니다. 호치민 주석의 "간부는 모든 사업의 근본이다"라는 가르침을 반드시 준수해야 합니다.

여섯째, 당 건설 사업 총괄 및 당규약 집행에 관한 보고서 초안에 대한 의견은 제14차 당대회 기간 중 당 건설 사업의 방향, 과제, 해결책에 초점을 맞추고, 특히 2급 지방 정부 모델에 따른 조직 모델과 간부 역량에 중점을 두어야 합니다. 새 시기 당 건설의 실질적인 사업에 맞춰 검열, 감독, 당 규율 사업을 강조하는 수정 및 보완을 제안하고, 간부 사업, 계획, 분권화 규정 제도, 간부 평가 기준 및 기준, 직책 제도, 정치 이론 교육 등에 대한 동시적 개정을 건의해야 합니다. 이를 통해 당규약을 단순한 법적 틀이 아니라 당 규율의 "영혼"이자 전당의 단결과 통일을 유지하는 토대가 되도록 구축해야 합니다.

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토 람 사무총장이 회의에서 개회사를 하고 있다. 사진: Pham Kien/VNA

일곱째: 새로운 발전 모델에 따라 국가 법체계를 지속적으로 완성하기 위한 아이디어를 제시한다. 사회경제적 행정 공간의 변화와 함께, 법체계 또한 통일과 동기화를 보장하고, 새로운 길을 개척하며, 권리를 보호하고, 장벽을 제거하고, 제도적 병목 현상을 해소하기 위해 완벽해야 한다. 법은 부국강병(富國强病), 민주화, 공정화, 문명화, 그리고 국민을 위한다는 목표 달성을 촉진해야 한다.

여덟째, 정치 보고서, 사회경제 보고서, 당 건설 요약 보고서 등 3개 보고서의 내용을 새로운 "정치 보고서"로 통합하여 제14차 당대회에 제출하는 것에 대한 의견을 제시합니다.

아홉째, 현재 시행 중인 2단계 정부 기구의 관리 및 운영에 대한 의견을 중앙 정부에 지속적으로 제시해야 합니다. 각 지역의 현실을 반영하고, 지역 간부, 공무원, 일반 시민, 그리고 근로자들의 노력과 더불어, 지역 주민들의 삶의 모든 측면을 안정, 발전, 개선하는 목표를 달성하는 데 필요한 중앙 정부의 지원이 필요합니다.

친애하는 동지 여러분,

짧은 시간에 방대한 업무를 완수하기 위해서는 중앙위원 각자가 높은 책임감을 갖고, 지성을 집중하며, 민주적이고 솔직하며 객관적이고 수용적인 방식으로 논의해야 합니다. 국가와 인민의 이익을 최우선으로 생각해야 합니다. 어떤 지역적 이익이나 개인적인 감정, 또는 존중이나 회피가 정책 결정의 질에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다. 이번 회의에서 제시된 모든 의견은 문서의 내용에 의의가 있을 뿐만 아니라, 지금부터 2030년까지 우리 당의 전략적 방향과 2045년, 2050년까지의 비전을 형성하는 데에도 중요한 역할을 합니다.

저는 당 중앙위원회의 단결, 규율, 질서의 전통을 이어받고, 지혜와 혁신 의지, 부강하고 행복한 조국을 건설하려는 열망을 가지고 제12차 중앙회의가 큰 성공을 거두어 제14차 전국대표대회 준비사업을 위한 튼튼한 동력을 마련하고 전당, 전인민, 전군의 기대에 부응하리라 굳게 믿습니다.

그러한 정신에 따라, 저는 이로써 제12차 중앙회의, 제13차 임기를 개시한다고 선언합니다.

동지 여러분, 정말 감사합니다!

VNA/뉴스 및 민족 신문

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-lan-thu-muoi-hai-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-20250718100731473.htm