누구도 소외되지 않도록 지속 가능한 빈곤 감소

다차원적 지원

지속 가능한 빈곤 감소라는 모토 아래, 최근 들어 지방 자치단체에서는 중앙 정부와 지방 정부의 지원 정책을 유연하게 적용하여 각 주체에 적합한 다단계 지원을 빈곤층에 제공하는 모범 사례가 많이 나타났습니다.

김선구에서 빈곤 감소 정책 시행에 있어 창의적인 방안이 많다고 평가받은 지역 중 하나인 반하이(Van Hai) 지역 인민위원회 부위원장 부반쯔엉(Vu Van Truong) 동지는 다음과 같이 말했습니다. "빈곤 감소 사업에서 당위원회와 지역 인민위원회는 빈곤 감소 정책을 동시에 효과적으로 시행하는 것 외에도 지속 가능한 빈곤 감소에 집중하기 위해 내부 자원을 적극적으로 동원해야 한다는 결론을 내렸습니다. 특히 지식 제공, 생계 지원, 우대 신용 대출 제공, 빈곤 가구 주택 건설 및 수리 지원 등에 중점을 두고 있습니다."

또한, 코뮌은 선전을 강화하고 사람들을 동원하여 사고방식과 일하는 방식을 바꾸고, 생산과 사업에 대담하게 임하고, 생산에 기술을 적용하고, 전면적인 양식장 모델을 적극적으로 구축하여 해안 지역의 장점을 홍보하도록 했습니다.

덕분에 농민들의 사고방식과 작업 방식에 긍정적인 변화가 일어났습니다. 과거의 농업 방식과는 완전히 다른, 이제 코뮌의 전체 농경지 는 새롭고 효과적인 작물을 통해 주민들에 의해 최대한 개발되고 활용되었습니다. 많은 농부들이 농업을 통해 부를 축적했고, 통합 농업 모델 덕분에 많은 가구가 빈곤에서 벗어났습니다.

반하이사 인민위원회 부위원장의 발표에 따르면, 성 인민위원회의 제43/NQ-HDND 결의안 시행령 "2023-2025년 닌빈 성 저소득층 주택 건설 및 수리 지원 정책 규정"에 따르면, 반하이사에는 신축 및 수리가 필요한 저소득층 가구가 8가구 중 4가구이며, 이 중 3가구는 신축 주택 건설을 지원받고 있습니다. 또한, "좋은 잎은 좋은 잎을 가린다"는 정신으로, 반하이사 주민들은 감사 사회보장 기금 건설, "온 국민이 함께 가난한 사람들을 위해 힘을 모아 아무도 소외되지 않도록 하자"는 운동에 적극적으로 참여하고 있습니다.

그 덕분에 2023년 코뮌의 준빈곤 가구 비율은 2.66%로 감소했습니다. 모든 계층과 부문의 시의적절한 지원 덕분에 반하이의 많은 빈곤층이 자립할 수 있었습니다.

반하이(김선) 사(社) 박끄엉(Bac Cuong) 마을의 쩐 티 주옌(Tran Thi Duyen) 씨는 성 인민위원회 결의 제43호에 따라 새 집 건축 지원을 받은 빈곤 가구 중 한 명입니다. "최근 몇 년 동안 저희 가족은 생계 지원을 받고 유기농 양계 기술을 지도받아 농업 생산성과 효율성을 높여 가족의 삶이 크게 향상되었습니다. 특히 지역 당위원회와 정부의 관심과 지원 덕분에 올봄 저희 가족은 새롭고 튼튼한 집에서 살 수 있게 되었습니다. 정말 큰 기쁨이자 행복입니다." "안주하고, 직장을 갖자"는 생각으로 2023년, 저희 가족은 빈곤에서 벗어났습니다.

반하이와 마찬가지로 이 지방의 많은 지방 자치단체에서는 빈곤층의 삶을 개선할 수 있는 여건을 조성하기 위해 동시적 솔루션을 시행했습니다.

노동, 전상자, 사회부 부장인 레티루 동지는 이렇게 말했습니다. "최근 노동, 전상자, 사회부에서는 도당위원회와 도인민위원회에 적극적으로 자문하여 빈곤층과 빈곤층 가구를 지원하는 많은 정책을 효과적으로 시행하도록 지도하고 지시했습니다."

특히, 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 시행하면서, 성은 해당 프로그램 내 5/7 사업 시행에 741억 동(VND)을 배정했습니다. 특히, 성은 혁명 기여자가 있는 저소득층 가구와 주거 어려움을 겪는 저소득층 가구를 지원하기 위한 구체적인 정책을 발표했으며, 연간 총 지원 예산은 500억 동(VND)이 넘습니다.

2023년 초, 성 인민위원회는 2023년부터 2025년까지 빈곤 가구를 위한 주택 건설 및 수리를 지원하는 결의안 제43호를 발표했습니다. 이 결의안을 이행하여 2023년 말까지 성 전체에서 495채의 주택(신축 327채, 수리 168채)이 착공 및 완공되었으며, 총 사업비는 491억 동(국가 예산 411억 동, 동원 자본 및 주민 부담금 80억 1천만 동)이었습니다.

이와 함께, 주정부는 빈곤 감소를 위해 많은 자원을 동원하여 빈곤 가구의 가족 경제 발전을 위한 자본 조성에 집중했습니다. 2021년부터 현재까지 4만 3천 가구 이상의 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 그리고 정책 수혜자들이 생산, 사업, 생계, 일자리 창출, 그리고 삶의 필수적 필요 충족을 위해 자본을 조달할 수 있었습니다. 이를 통해 사회 보장을 보장하고, 빈곤층과 정책 수혜자들의 물질적, 정신적 삶을 점진적으로 개선하며, 빈곤을 지속적으로 감소시키는 데 기여했습니다.

아무도 뒤처지지 않도록

중요한 성과를 거두었음에도 불구하고, 이 지역의 빈곤 감소 활동은 여전히 많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 현재 이 지역의 빈곤층 및 준빈곤층 가구의 대부분은 "지속 가능한 빈곤층" 가구(노인, 외로움, 질병, 중증 질환 등 빈곤 가구)에 속합니다. 따라서 빈곤 감소 지원 정책은 주로 무상 평생 지원 정책인 "물고기" 지원 정책에 국한되어 있습니다. 이는 사람들이 빈곤에서 지속 가능하게 벗어날 수 있도록 지원하는 정책을 개발하고 실행하는 데 있어 이 지역이 직면한 중대한 과제입니다.

닌빈성은 2025년 말까지 빈곤율을 0.99%로 낮추기 위해 노력하고 있습니다. 이 목표를 달성하고 빈곤 감소의 어려움과 한계를 극복하기 위해 닌빈성은 다양한 해결책을 제시했습니다. 특히, 빈곤 극복에 대한 국민의 의지와 결의를 고취하는 동시에, 앞으로 닌빈성은 빈곤층, 특히 산악 지역과 소수 민족 지역의 생활 환경을 개선하고 점진적으로 개선하는 사회경제적 발전에 집중할 것입니다. 산업, 수공예, 서비스업 발전을 촉진하고, 빈곤 감소를 위한 모범 사례와 모델을 지속적으로 구축하고 확산해 나갈 것입니다.

동시에 건강, 교육, 문화, 생활용수, 주택 등 빈곤층을 위한 지원 정책을 효과적으로 시행하여, 빈곤층이 기본 사회 서비스에 점점 더 편리하게 접근할 수 있도록 돕고, 사회적 자원을 동원하여 빈곤을 감소시킵니다.

이와 함께, 지방정부는 빈곤층과 저소득 가구가 일어나 빈곤에서 벗어날 수 있도록 생산 발전을 지원하는 정책 체계를 계속 구축하고 있습니다.

빈곤 감소는 어렵고 장기적인 과제이며, 당위원회, 정부, 각계각층, 각 부문, 그리고 지역 사회의 관심과 참여는 물론, 특히 빈곤 가정을 포함한 국민들의 적극적인 협력이 필요합니다. 현실은 빈곤층이 교육 수준이 낮고, 생산과 사업에 필요한 자본이 부족하며, 시장 경제에서 스스로 빈곤에서 벗어날 기회를 포착하는 데 매우 어려움을 겪고 있음을 보여줍니다. 빈곤층의 직업 훈련과 일자리 창출에 주의를 기울이는 것이 아직 일할 힘과 능력을 가진 가정의 지속 가능한 빈곤 감소 문제를 해결하는 핵심입니다.

따라서 노동자와 빈곤 가구를 위한 직업 훈련을 확대하고, 지식, 경험, 그리고 생산 기술을 향상시켜야 합니다. 지식과 경험에 대한 훈련과 지도와 더불어, 지식과 역량을 훈련하고 함양하여 과학기술을 흡수하고, 생산, 사업, 그리고 서비스를 보다 효과적으로 제공할 수 있는 능력을 갖추도록 해야 하며, 공동체에 기대거나 기다리는 사고방식에서 벗어나 스스로 일어설 의지를 불러일으켜야 합니다."라고 노동보훈사회부 차관이 제안했습니다.

기사 및 사진: 마이란

원천