9개 행정절차 그룹 축소, 기업체 추가 축소 가능성 확인

이번 화학물질법 개정안은 현행법 대비 최대 9개 그룹의 행정절차를 간소화했지만, 기업들은 여전히 간소화할 수 있는 사항들이 많다는 입장이다.

화학법 개정, 행정절차 9개군 축소, 기업체 추가 축소 가능성 확인

이번 화학물질법 개정안은 현행법 대비 최대 9개 그룹의 행정절차를 간소화했지만, 기업들은 여전히 간소화할 수 있는 사항들이 많다는 입장이다.

5년 생산 자격 인증서가 적합합니까?

이는 많은 기업들이 화학물질법 초안에 대한 의견을 제시하며 제기한 질문입니다. 베트남 실험실 협회 부회장인 응우옌 후 중(Nguyen Huu Dung) 씨는 조건부 화학물질 생산 자격 증명서 재발급을 검토할 필요가 있는지 명확히 밝히고 싶어 했습니다.

"시설이 규정에 따라 생산 조건을 유지하고 있는지 확인하기 위해 검사 메커니즘을 적용하거나 ISO 9001 인증서와 같은 적절한 평가 결과를 인정해야 합니다. 규정에 따라 생산 적격 인증서가 50년 투자 허가로 유효하다고 규정되어 있다면 경영에 영향을 미칠까요?"

이것이 바로 둥 씨가 화학물질 생산 자격 증명서의 유효기간을 연장하자고 제안한 이유입니다.

베트남 케미컬 그룹 기술부 부장, 응우옌 티 마이 씨

베트남 케미컬 그룹 기술부 부장인 응우옌 티 마이(Nguyen Thi Mai) 여사는 같은 우려를 표하며, 조건이 갖춰진 화학물질은 생산 허가를 받기 위해 엄격한 검사와 관리를 받는다고 말했습니다. 관계 당국은 매년 기업에 대한 정기 보고서와 기업에 대한 직접 감독을 통해 기업의 화학 활동을 간접적, 직접적으로 모니터링하는 프로그램을 운영하고 있습니다.

"기업은 규정에 따라 전년도 화학 활동 내역을 화학국과 지방 산업통상부에 보고해야 합니다. 관련 기관은 규정에 따라 화학 활동 관련 법적 규정의 이행 및 준수 여부를 기업에 대해 검사, 점검 및 감독해야 합니다. 화학 생산 및 거래 시설의 위치, 생산되는 화학 물질의 종류, 규모 및 유형에 변경이 있는 경우, 해당 기관은 규정에 따라 증명서 조정을 요청해야 합니다."라고 마이 씨는 자세히 분석했습니다.

또한 환경보호법의 규정에 따르면, 1군 투자사업(부정적 환경영향 위험이 높은 사업)의 환경허가 기간은 7년이고, 그 외의 경우에는 10년입니다.

마이 씨는 “조건부 화학물질 생산 자격 증명서의 유효 기간은 발급일로부터 10년입니다.”라고 제안했습니다.

2025년 2월 국회 상임위원회 제42차 회의 이후 개정된 화학물질법 초안(개정)에 따르면, 조건부 화학물질 생산 자격증명서는 발급일로부터 5년간 유효하며, 도 또는 중앙 직할시의 인민위원회가 발급, 재발급, 조정 및 폐지합니다.

  화학 그룹은 또한 이 법의 발효일 이전에 유능 기관으로부터 화학물질 생산 및 거래 자격 증명서를 부여받은 조직 및 개인은 초안에서처럼 2027년 12월 31일 이후에 증명서를 재발급받는 대신, 증명서에 명시된 만료일까지 부여된 증명서에 따라 계속 운영할 수 있도록 권고합니다.

또한, 베트남 실험실 협회는 화학 컨설팅 활동을 조건부 사업 분야 목록에 포함하지 말 것을 권고합니다. 그 이유는 초안에서 "화학 컨설팅"에 대한 조건은 건설법의 기준을 적용하더라도 특별한 요건이 없고, "화학 컨설팅업 면허 발급"이라는 행정 절차만 추가했기 때문입니다.

화학 분류 체계를 글로벌 시스템과 다르게 변경해야 할까요?

또한, 화학물질법 초안의 내용에 기여하는 캐논 베트남 주식회사는 초안에 제안된 화학물질 분류 원칙의 변경에 대해 우려를 표명했습니다. 즉, 유엔 화학물질 분류 및 표시에 관한 세계조화시스템(GHS) 대신 산업통상부 의 분류 원칙을 적용하는 것입니다.

다오 티 투 후옌, 캐논 베트남 주식회사 대외협력 담당 부국장

캐논 베트남 주식회사의 대외협력 담당 부국장인 다오 티 투 후옌 여사는 이러한 변화가 " 세계적 추세에 어긋난다"고 우려를 표했다.

캐논 베트남의 계산에 따르면, 캐논 베트남은 화학물질 생산/거래 기업이 아닌 제조 기업이기는 하지만 400종 이상의 화학물질을 수입했으며, 그 중 100종 이상의 화학물질이 신고해야 하는 화학물질 목록에 올라 있습니다.

"현재는 일주일에 1~2회 신고하고 담당자는 한 명뿐입니다. 만약 수입 화학물질을 모두 신고해야 한다면 일주일에 400회 이상 신고해야 하므로 신고하는 데만 네 명이 필요합니다. 따라서 모든 종류의 화학물질을 신고하려면 절차, 비용, 인력이 네 배나 더 필요합니다."라고 후옌 씨는 말했습니다.

캐논 베트남 담당자에 따르면, 문제는 전 세계 국가들이 규제 화학물질이나 특별 관리가 필요한 화학물질, 즉 독성 화학물질만 관리한다는 것입니다. 위 두 가지 유형의 화학물질에 속하지 않는 화학물질을 관리해야 한다는 주장은 근거가 없으며 국제적인 원칙과 관행에도 부합하지 않습니다.

현재 태국 등 일부 국가에서는 규제 화학물질 및 특별 관리 대상 화학물질 목록에 포함된 화학물질만 수입 시 신고해야 합니다. 또는 일본에서는 MEIT(일본 제조화학물질) 목록에 포함된 화학물질이 상용화되어 MEIT 코드를 부여받았기 때문에 수입 시 신고가 필요하지 않습니다.

MEIT 목록에 없는 신규 화학물질은 생산 또는 수입 전에 신고해야 합니다. 한국에서는 수입 시 목록에 있는 유해 화학물질만 신고하면 됩니다.

지금까지 베트남은 유엔 화학물질 분류 및 표시에 관한 세계조화시스템(UN GHSCS)의 분류 원칙을 아무런 문제 없이 적용해 왔습니다. 베트남의 규정은 운송, 보관, 사용, 처리 등 각 단계의 화학물질 관리에 대해 매우 엄격한 규정을 두고 있습니다.

"우리는 그것을 현행 화학법으로 유지할 것을 제안합니다." 후옌 여사는 청원서를 제출했습니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html