내일(3월 19일) 개최되는 베트남 비즈니스 포럼(VBF 2024)을 앞두고, 기업 협회와 실무 그룹은 투자 및 사업 활동과 관련된 행정 절차의 어려움과 장애물에 대한 해결되지 않은 우려를 계속해서 제기하고 있습니다.
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| 기업들은 여전히 투자 및 사업과 관련된 일부 행정 절차에 대해 불만을 토로하고 있다. 사진: Duc Thanh |
아직 여름도 안 왔는데 벌써 전력난 걱정
“베트남 정부는 한국 기업을 포함한 외국인 투자 기업이 안정적인 생산 활동을 유지할 수 있도록 산업단지에 무정전 전력 공급 계획을 마련해 줄 것을 제안합니다.”
한국기업협회는 이 청원서를 VBF 2024에 제출했습니다. 지난 여름 북한 일부 공업단지에서 발생한 전력난으로 인한 정전 사태는 여전히 많은 기업들에게 큰 걱정거리입니다.
한국경제인협회는 이러한 우려에 공감하며 한국 기업들이 베트남 투자, 특히 반도체와 같은 첨단 기술 기업에 대한 투자를 적극적으로 희망하고 있다고 밝혔습니다. 하지만, 전력난이 투자 결정을 주저하게 만드는 주요 요인 중 하나라는 의견도 제시했습니다.
이는 일본상공회의소(JCCI)가 회원사들의 의견을 수렴하여 VBF 2024에 제출한 권고안이기도 합니다. JCCI는 북부 지역의 심각한 전력 부족으로 기업들이 생산 계획 및 납품일 예측에 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다.
"이번 상황은 공급망의 핵심 요소인 적시생산(JIT) 모델에 심각한 영향을 미쳤습니다. 일부 JCCI 회원사들은 글로벌 생산 시스템을 재검토하는 것을 고려하고 있다고 밝혔습니다." JCCI는 청원서를 조기에 제출한 이유를 설명했습니다.
이 제안에서 JCCI는 베트남 정부에 제조 기업의 원활한 운영을 지원하기 위한 세 가지 제안을 제출했습니다. 즉, 산업단지의 전력 공급을 안정화하고, 정전 및 절전 요건을 사전에 공지하여 조정 시간을 충분히 확보하며, 기업들이 전력을 절약하고 생산하도록 장려하는 인센티브 제도를 마련하는 것이었습니다.
행정절차에 대한 우려
외국 기업 협회와 실무 그룹이 VBF 2024에 보낸 많은 권장 사항 목록에서 행정 절차의 부담에 대한 우려가 여전히 상당한 비중을 차지합니다.
미국 상공회의소는 매우 간결하고 직설적으로 다음과 같이 밝혔습니다. "우리 회원사들은 이곳의 많은 기업들과 마찬가지로 승인 절차 지연에 직면해 있습니다. 행정적 부담은 시간을 많이 소모하고 사업 프로젝트를 방해하거나 지연시키며 베트남의 경쟁력에 악영향을 미칩니다."
이런 감정은 미국 기업에서만 나타나는 것이 아니다.
인사실무그룹은 외국인 근로자 취업 허가 재발급 절차의 불일치를 노동보훈사회부에 보고하며, 이는 불필요한 행정적 부담이라고 지적했습니다. 구체적으로, 실무그룹은 일부 노동부, 상이군인사회부에서 취업 허가를 재신청하기 전에 외국인 근로자 사용 승인 신청서를 다시 제출하도록 요구하고 있으며, 일부 지역에서는 채용 공고 게시, 외국인 근로자 사용 승인 신청서 제출 등 전체 절차를 다시 진행해야 한다고 밝혔습니다.
현재 기업들의 추산에 따르면 외국인 취업 허가 발급 절차는 약 4~5개월이 소요되며, 여러 서류 작업, 공증, 영사 인증 절차가 필요합니다. 인사실무그룹은 "단기 취업 허가 제도를 개발 및 시행하고, 취업 허가 또는 취업 허가 면제 신청에 필요한 서류 요건을 명확히 하고 통일하며, 지역 노무 관리 기관에서 규정이 일관되게 적용되도록 할 것"이라고 제안했습니다.
세무 및 관세 실무 그룹은 산업통상부 장관에게 지원 산업 제품을 생산하는 기업의 문제점을 보고했습니다. 구체적으로 실무 그룹은 법령 11/2015/ND-CP에 명시된 개발 우선 지원 산업 제품 목록에 등재된 제품의 세부, 부품 및 구성품을 생산하는 많은 기업이 인센티브 확인을 위한 신청서를 제출했지만 해당 제품 그룹에 대한 승인을 받지 못했다고 밝혔습니다. 기업들은 인센티브 확인 요청 절차에 많은 시간이 소요되었고, 많은 기업이 허가 기관의 요구에 따라 추가 신청서를 여러 번 제출해야 했다고 말했습니다. 과거에는 관련 기관을 통해 기업이 많은 규정 준수 문제를 해결하고 보완했지만, 허가 기관은 여전히 이를 근거로 신청을 거부했습니다.
"이러한 어려움으로 인해 기업은 혼란을 겪고, 비용과 시간이 낭비되었으며, 인센티브 정책의 효과성이 실제로 증진되지 않았습니다." 실무 그룹은 VBF 2024에 대한 제안서에서 다음과 같이 기술했습니다. 또한 우선 개발 지원 산업 제품 목록에 나열된 제품의 일부인 세부 정보, 부품 및 구성 요소를 추가하라는 권장 사항도 함께 제시했습니다.
영국 비즈니스 협회(BBA) 소속 기업들은 올해 VBF에 행정 절차 개혁 노력을 지속하기 위한 네 가지 구체적인 권고안을 제출했습니다. 첫째, 홍보 활동 관리에 있어 전자 정부 시스템을 강화하는 것입니다. 둘째, 사업 허가 발급 절차와 기간을 간소화하는 것입니다. 셋째, 중앙 정부와 지방 정부의 규정을 통합하는 것입니다. 넷째, 광고 사전 승인 요건을 폐지하고 사후 관리(PMS) 방식으로 전환하는 것입니다.
영국 비즈니스 협회는 "베트남은 100여 개국이 이미 시행한 것처럼 외국 문서의 사용을 위한 합법화를 요구하는 규정을 간소화하고 없애기 위해 국제 조약을 활용해야 한다"고 제안했습니다.
- 세무 및 관세 실무 그룹
기업들이 실질적인 경제 활동을 촉진하는 대규모 투자를 장려하기 위해, 2024년 2월 16일 싱가포르 재무장관은 주요 경제 분야와 신성장 분야에 투자 프로젝트를 진행하는 모든 기업을 포함하여 적격 기관에 지원을 제공하는 투자 공제 정책을 제안했습니다. 미국 정부 또한 최근 세 가지 새로운 법률을 공포하여 반도체 제조 외에도 지속가능성 프로그램과 기후 금융에 수천억 달러를 배정했습니다.
베트남은 세계 와 지역 내 국가들과 경쟁하기 위해 전략적 투자 기업을 유지하고 유치하는 데 있어 보다 포괄적이고 효과적인 투자 지원 정책을 완성해야 합니다.
투자지원기금의 설립·관리 및 사용에 관한 시행령 초안에 따른 투자 지원 대상과 관련하여, 지원 대상의 범위가 여전히 제한적인 것으로 나타났습니다. 투자 자본 규모가 12조 동 이상이거나, 연간 매출이 20조 동 이상인 상황에서 이를 달성할 수 있는 기업은 극소수에 불과하며, 이는 첨단기술 분야 투자자 집단을 대표하지 못하는 수준입니다.
베트남과 한국의 사회보험 협정은 어떻게 적용됩니까?
- 한국경제인협회
베트남과 한국은 2023년 12월에 사회보험 협정을 체결하여 2024년 1월부터 발효될 예정입니다. 그러나 현재 베트남에 거주하는 한국 국민에게 이 협정이 어떻게 적용되는지에 대한 구체적인 규정과 지침이 없어 한국 국민은 아직 보장받지 못하고 있습니다.
유관 당국은 본 협정의 적용에 관한 구체적인 규정과 지침을 발표하고, 베트남 거주 한국 국민이 본 협정을 이행할 수 있도록 조치를 취할 것을 권고합니다.
산업통상부, 베트남 전력그룹 및 관련 당사자 간의 대화를 계속합니다.
- 미국 상공회의소
우리는 산업통상부, 베트남 전력공사, 민간 부문 이해 관계자 간의 지속적인 대화를 통해 베트남의 에너지 안보 요구를 충족할 수 있는 실행 가능한 단기 및 장기 솔루션을 모색하고, 에너지 안보와 전환 목표를 지원하기 위해 대규모 액화천연가스(LNG) 프로젝트 승인을 촉진하는 것을 권고합니다.
우리는 규제상의 불확실성을 제거하고 단기적이고 현실적이며 수익성 있는 프로젝트 승인에 집중하여 전력 공급이 증가하는 수요를 충족할 수 있도록 해야 합니다.
정부가 전력 구매 계약(PPA)을 국제 표준에 맞춰 조정하고, 다자간 조직과 개발 금융 기관이 에너지 전환 및 재생 에너지 분야의 대형 프로젝트에 대출을 제공할 수 있도록 지원하는 방안을 고려할 것을 권고합니다.
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