하이퐁 시 투이응우옌구 투이선읍 남부순환도로 건설 투자사업은 2020년 투자승인을 받아 현재 시행에 들어가며 승인 및 정산절차를 밟고 있습니다.

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하이퐁 투이손 지역의 남부 순환도로 프로젝트가 완공된 모습입니다.

빠른 프로젝트 승인

기록에 따르면, 2020년 12월 1일에 투이응우옌현 인민위원회는 해당 프로젝트에 대한 투자 정책 요청서를 제출했습니다.

투이 응우옌 지구 당 위원회 상임위원회는 회의를 열고 다음과 같은 통지문을 발표했습니다. 지구 인민위원회가 이 프로젝트에 투자하는 것을 원칙적으로 허용한다는 내용입니다.

그로부터 하루 후인 12월 2일, 투이 응우옌 지구 인민위원회는 결의안을 발표하고 투자 정책을 결정했습니다.

그 후, 투이 응우옌 현 인민위원회는 하이퐁 교통국에 투이 손 사의 남부 순환도로 건설 투자 프로젝트에 대한 평가를 요청하는 문서를 보냈습니다.

교통부는 투이 응우옌 구의 대응 상황을 평가하는 문서를 보유하고 있습니다. 교통부는 투이 응우옌 구에 농업농촌개발부와 건설부의 이전 요청 및 지침에 따라 교차로 암거의 개구부와 크기에 대해 농업농촌개발부와 재협상할 것을 요청했습니다.

교통부의 의견을 수렴한 후, Thuy Nguyen 지구 인민위원회는 Thuy Son 코뮌의 남부 순환도로를 건설하는 투자 프로젝트를 승인하는 결정 제9303/QD-UBND를 발표했습니다.

먼저 "길을 곧게" 하고 나중에 절차를 합법화하라

농업 및 농촌 개발부는 투이 응우옌 지구에 보낸 평가 의견서에서 다음과 같이 언급했습니다. 투이 썬 사의 남쪽 경계 도로 건설로 인해 49,276제곱미터의 농경지가 손실될 것이며, 이 지구에 할당된 농경지 이용 할당량에 주의를 기울일 것을 지구에 요청했습니다.

천연자원환경부도 추가적인 토지 이용 계획을 요구하고 있습니다.

프로젝트 구현 당시에는 이러한 요구 사항이 구현되지 않았습니다.

2020년 12월 15일자 천연자원환경부 문서 4721호에 따르면, 당시 투이응우옌 현은 프로젝트에 포함된 토지 기금에 대해 2021년부터 2030년까지의 토지 이용 계획과 2021년부터 2025년까지의 1차 토지 이용 계획을 시행 중이었습니다. 천연자원환경부는 투이응우옌 현 인민위원회에 프로젝트 시행을 위한 토지의 구체적인 위치와 면적을 결정하고, 관할 국가 기관에 보고하여 승인을 받도록 요청했습니다.

이 지시에 따라 투이 응우옌 구는 즉시 해당 지역을 새로운 기간 토지 기금 계획에 추가하여 "합법화"했습니다. 그러나 2022년까지 공식 승인되지는 않을 것입니다.

반면, 이 노선의 방향은 프로젝트 시행 당시 누이데오 타운의 일반 계획에 포함되지 않았습니다.

현재 도로 경계는 기능 단위가 이 프로젝트에 대해 이전에 승인한 계획의 경계와 완전히 일치하지 않습니다.

하이퐁 건설부는 2020년 12월 21일 하이퐁 교통부에 보낸 문서에서 다음과 같이 언급했습니다. "이 노선은 누이데오 타운의 남서쪽 순환도로로, 2009년 9월 16일 총리의 결정 제1448/QD-TTg에 따라 2050년 비전을 담은 2025년까지의 도시 건설 총괄 계획에 명시된 인프라 프레임 워크의 일부입니다."

건설부는 "비교를 통해, 투이 응우옌 구 인민위원회의 제안에 따른 경로 방향은 누이 데오 타운의 총괄 계획 및 2035년까지의 확장과 비교하여 조정되었으며, 2050년까지의 비전은 2018년 6월 21일자 결정 제1401/QD-UBND에서 시 인민위원회에서 승인되었습니다."라고 밝혔습니다.

"위에서 분석한 바와 같이, 이 노선은 누이데오 타운의 승인된 일반 계획과 비교하여 변경되었습니다. 이 계획의 조정은 시당위원회 상임위원회의 합의를 거쳐 시 인민위원회가 관할합니다. 따라서 이 프로젝트 시행은 시행 전에 누이데오 타운의 일반 계획에 대한 지역적 조정이 필요합니다."라고 건설부는 밝혔습니다.

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이전에 승인된 계획에 따른 경로(빨간색)입니다.

규정에 따라 노선 조정은 하이퐁시 당위원회 상임위원회의 승인 권한에 속합니다. 시 당위원회는 하이퐁시 인민위원회에 조정 승인을 지시하기로 합의했습니다. 시 인민위원회의 합의를 얻은 후, 건설국은 해당 구가 규정에 따라 시행하도록 안내하는 문서를 발행할 권한을 부여받습니다.

VietNamNet 기자와의 인터뷰에서 투이 응우옌 구 건설 투자 프로젝트 관리 위원회 위원장인 팜 반 하오는 투이 썬 코뮌의 남부 순환 도로 건설 프로젝트에 대한 투자 절차가 계획 절차상 어느 정도 제약이 있었으며, 이 노선의 정렬은 하이퐁 시 인민위원회의 동의 없이 이루어졌다는 사실을 인정했습니다.

하오 씨는 이렇게 말했습니다. "즉시 시행할 수 있는 아이디어도 있고, 프로젝트 시행 과정에서 시행할 아이디어도 있습니다. 도로가 실제로 사용될 시점에는 새로운 규정에 따라 미비한 절차가 완료되어 아무런 문제 없이 진행될 것입니다."

투이썬 사의 남부 순환도로 프로젝트는 하이퐁 투이응우옌 구의 사회경제적 발전을 위한 4개의 중요한 공공 투자 프로젝트 중 하나로, 2016년부터 2021년까지 임기를 마친 투이응우옌 구 인민위원회 제16차 회의(제18기)에서 승인되었습니다.
이 프로젝트가 완료되면, 투이 응우옌 주민들의 교통 수요를 충족하고, 경제 발전을 촉진하며, 투이 응우옌 구의 교통 인프라가 동시에 개발될 것입니다.

그러나 이러한 "선행, 후보고" 방식은 해당 지역에 대한 투자 프로젝트 시행, 행정규율 준수에 있어 나쁜 선례를 만들 수 있으며, 지역 여론에 많은 상충되는 의견을 불러일으킬 수 있습니다.

중탕 운송무역 주식회사와 통녓 상수도 건설 주식회사 컨소시엄이 위 프로젝트 입찰에 낙찰되었으며, 프로젝트 시행 기간은 200일입니다. 투이응우옌 구 투자건설사업관리위원회는 2021년 6월 29일 이 결정을 발표했습니다.

합작 투자에서 승리한 두 기업은 모두 하이퐁에 본사를 두고 있지만, 매우 비밀스럽습니다.

국가 입찰 네트워크의 공개 정보에 따르면, 중탕 운송 무역 주식회사와 통낫 상수도 및 건설 주식회사의 합작 투자 회사가 지난 4년 동안 투이 응우옌 구 투자 및 건설 프로젝트 관리 위원회의 초대를 받아 크고 작은 입찰 패키지를 다수 따냈습니다.

VietNamNet에서는 계속해서 정보를 제공해 드리겠습니다.

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