석유사업에 대한 시행령 초안은 소매사업을 잊었는가?

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도매업체와 유통업체가 소매 가격을 결정합니까?

석유 사업에는 세 단계가 있습니다. 주력 기업(생산 및 수입), 유통 기업, 그리고 소매 기업입니다. 일부 소매 기업은 원료를 생산하는 주력 기업(단계 1)이 유통 시스템(단계 2)과 소매점 체인(단계 3)을 모두 갖추고 있는 것은 불합리하다고 생각합니다. 유통업체는 소매점과 대리점(시스템 외부 - 단계 3) 시스템도 갖추고 있습니다.

한편, 대리점(3단계 석유 소매업체)은 매장에서만 소매할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 석유 사업 시행령 초안에 따르면, 본사는 도매 및 소매 가격을 모두 설정할 권한을 가지고 있으며, 유통업체는 시스템 내에서 소매 가격을 설정할 권한을 가지고 있습니다. 따라서 소매업체의 소매 가격은 본사와 유통업체가 결정하게 됩니다. 한편, 휘발유와 경유 1리터를 소비자에게 전달하는 주체인 소매업체는 아무런 권한이 없습니다.

Dự thảo nghị định kinh doanh xăng dầu quên doanh nghiệp bán lẻ?- Ảnh 1. — 많은 주유 소매업체는 독점을 피하기 위해 세 가지 유통 단계에 가격 책정 권한을 부여할 것을 권고합니다.

하이오팟 석유회사( 람동 )의 응우옌쑤언탕 이사는 다음과 같이 논평했습니다. "이 초안은 분권화, 비용, 가격 등의 규정에서 여전히 혼란스럽습니다. 특히, 가격 결정권을 중앙 기관에 모두 주는 것은 객관적이지 않고, 시장 조작을 쉽게 일으킬 수 있으며, 자유 무역을 보장하지 못합니다. "제 생각에는 3단계 비용 및 판매 가격을 올바르게 적용하는 것이 필요합니다. 1단계 비용 및 도매 가격은 도매업체가 결정하고, 2단계 비용 및 도매 가격은 유통업체가 결정하며, 3단계 비용 및 소매 가격은 소매업체가 결정합니다. 또한, 주유소를 거치지 않고 대량의 휘발유와 석유를 구매하고 판매하는 것은 소매업체가 담당해야 합니다. 도매업체와 유통업체만 이를 허용해서는 안 됩니다. 소매업체는 대규모 상업 고객을 보유하고 유통망의 최종 생산물이지만 도매 판매는 허용되지 않는데, 이는 불합리합니다. 법령은 3단계 비용과 각 단계의 책임을 명확히 구분해야 시장이 안정될 것입니다."라고 Thang 씨는 강조했습니다.

아직 전자 연료 송장을 발행하지 않은 주유소가 몇 개나 있나요?

새 법령처럼 가격 책정권과 판매 의무에 대한 제재가 없기 때문에, 권한을 가진 주요 기업들이 자체적으로 도매 및 소매 가격을 설정할 수 있게 됩니다. 이는 1등급 기업에만 유리하며 소매 기업들을 "압박"할 위험이 매우 높습니다. 이 때문에 국제 가격이 급등하거나 0동 할인이 적용되면 공급 차질이 반복될 가능성이 높습니다.

한 석유 소매업체 대표는 2022년 세계 유가가 급등했을 당시에도 수수료 조정이 수정되거나 갱신되지 않았는데, 연말 보고서에서 시장 지배력이 큰 대기업들은 여전히 큰 이익을 보고한 반면, 일련의 중소기업들은 모두 큰 손실을 입었다고 언급했습니다. "이는 소매 판매 비용이 유통 시스템 상위 계층으로 이전되어 소매 최소 비용이 완전히 사라졌음을 보여줍니다. 한편, 회람 103호 규정에 따르면 표준 사업 비용에는 도매와 소매가 모두 포함됩니다."라고 그는 말했습니다.

기업이 시장을 지배할 수 있는 힘을 주는 것은 부적절합니다.

동나이석유협회 회장 반 탄 풍(Van Tan Phung) 씨는 초안에 대해 논평하며, 공정성을 확보하기 위해 주요 기업들이 할당량에 따라 수입원을 확보하도록 규정해야 한다고 말했습니다. 또한, 경쟁력 있는 입지를 확보하기 위해 주요 대기업은 시스템 내 소매업체에만 제품을 판매하고, 시스템 외부 소매업체와의 판매 계약은 체결할 수 없습니다. 시스템 외부 소매업체에 제품을 판매하려면 유통업체(레벨 2)를 거쳐야 하며, 그렇지 않으면 이전 가격이 발생합니다. 풍 회장은 또한 산업통상부가 주요 기업 시스템을 재검토해야 한다고 제안했습니다. 정부 감사원 의 결론에 따르면 과거 많은 주요 기업들이 물가안정기금 관리, 수입원 창출, 공급 등에서 장기간 위법 행위를 저질렀기 때문입니다.

"석유 시장은 역량 부족으로 오랫동안 맨손으로 '도둑잡기'에 급급했던 취약 사업체들을 재검토하고 정리하는 것을 기반으로 재편되어야 합니다. 특히 주요 사업자들의 뒷마당인 유통 사업체들을 재검토해야 합니다. 재검토 없이 주요 사업자들에게 과도한 권한을 계속 부여한다면 석유 시장이 안정되고 건전한 경쟁이 이루어지며 기대만큼 평등해지지 못할 것입니다."라고 반 탄 풍 씨는 말하며, 유통업체들이 주요 사업자들을 통해 구매하도록 강요하지 않고 국내 공장에서 직접 제품을 구매하여 비용을 절감해야 한다고 제안했습니다.

"유통업체는 수입이 금지되어 있지만, 창고, 금융, 유조선 등을 통해 공장에서 직접 제품을 구매할 수 있습니다. 정유 공장 바로 옆에 창고가 있는데 왜 굳이 중간상인을 거쳐야 할까요?" 풍 씨는 의아해했습니다.

일부 전문가들은 베트남 국영 석유 그룹(VNPG)이 시장 점유율 50% 이상을 차지하고 있지만, 독점 기업이라는 점을 고려할 때, 기업에 도매 및 소매 가격 결정권을 부여하는 것은 부적절하다고 주장합니다. 따라서 유통업체-유통업체-소매업체의 3단계 판매 계약, 권리 및 책임 체결에 대한 제재가 필요합니다. 각 단계의 비용은 투명하게 공개되어야 합니다.

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