폐기물을 에너지로 전환하거나 바이오매스를 생산하는 경우 EVN과 가격 협상이 필요할 것으로 예상된다.

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산업통상부는 바이오매스와 폐기물 에너지에 대한 20년간의 우대 가격 대신, EVN이 부처에서 발표한 가격 프레임워크를 기반으로 프로젝트와 구매 가격을 협상할 것을 제안했습니다.

산업통상부는 바이오매스 발전 프로젝트와 고형 폐기물을 활용한 발전(폐기물 에너지)을 위한 새로운 전기 가격 프레임워크를 개발하자는 제안을 담은 문서를 총리 에게 제출했습니다.

현재 고형 폐기물 및 바이오매스 발전 프로젝트는 2014년과 2020년 총리의 결정에 따라 20년간 우대 가격을 적용하고 있습니다. 그러나 전력부는 해당 프로젝트들이 전력부가 발표한 가격 체계를 기반으로 EVN과 가격 협상을 해야 한다고 제안했습니다. 이러한 방식이 적용될 경우, 20년간 우대 FIT 가격이 적용되지 않는 과도기 태양광 및 풍력 발전 프로젝트 정책과 유사해질 것입니다.

산업통상부는 바이오매스 및 고형폐기물 전기에 대한 우대가격 메커니즘이 중단된 이유를 설명하면서, 현재 정부 의 우대정책이 적용되는 기술과 다른 많은 신기술이 개발되고 있다고 밝혔습니다.

예를 들어, 2020년 8월 결정에 따라 kWh당 7.03~8.47센트의 바이오매스 발전 지원 제도를 거의 4년간 적용한 후, 많은 제당 공장들이 사탕수수 외에도 다른 농업 부산물을 활용하여 더 많은 전기를 생산하고자 하면서 어려움이 발생했습니다. 일부 프로젝트는 연료를 전환하거나 석탄과 바이오매스를 혼합하여 사용하고자 하는데, 이러한 프로젝트는 인센티브 제도 적용 대상이 아니기 때문에 전기 요금 결정에 어려움을 겪고 있습니다.

마찬가지로, 고형 폐기물 프로젝트에 대한 우대 전기 요금은 kWh당 7.28~10.05센트이며, 직접 연소 기술을 사용하는 공장과 매립지에서 수거된 가스를 연소하는 공장에 적용됩니다. 2014년(우대 가격 정책(결정 31/2014) 당시)에는 이 두 가지 기술만 개발되었기 때문입니다.

그러나 최근 고형 폐기물을 활용한 바이오매스 발전 기술이 급속도로 발전하고 있습니다. 바이오가스, 폐수, 슬러지 등을 활용한 발전, 고형 폐기물 가스화 기술 등 다양한 신기술이 시장에 등장했습니다. 하지만 이러한 기술들은 가격 우대 정책의 적용을 받지 않아 투자자와 운영 기관들이 전기 요금을 고려하고 산정하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

따라서 산업통상부는 총리에게 바이오매스 발전과 고형 폐기물 발전에 적용될 발전 가격 체계의 개발 및 공표를 허용할 것을 제안합니다. 이 체계가 공표되면 기존 정책은 대체될 것입니다. EVN과 프로젝트 투자자들은 산업통상부가 발표한 가격 체계 내에서 가격 및 전력 구매 계약을 협상하게 됩니다.

2022년 1월 하노이 속선의 폐기물 에너지화 시설. 사진: 응옥 탄 — 2022년 1월 하노이 속선의 폐기물 에너지화 시설. 사진: *응옥 탄*

대부분의 부처와 산업계는 의견을 제시하면서, 이러한 정책이 투자를 장려하는 새로운 에너지원이라는 점을 지지했습니다. 그러나 법무부는 새로 발표된 정책이 해당 사업에 대한 기업 투자를 확보해야 한다고 강조했습니다.

한편, 베트남전력그룹(EVN)은 투자자들이 전력시장에 직접 참여하거나 산업통상부의 가격 범위 내에서 가장 낮은 입찰가 기준에 따라 선택할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다.

이러한 의견에 대해 산업통상부는 점점 더 많은 바이오매스 및 고형폐기물 발전소가 이전 총리 결정과 다른 기술을 사용하고 있으므로 이를 대체할 새로운 정책이 필요하다고 밝혔습니다.

산업통상부는 "이 발전소의 전기 가격은 시스템 내 다른 발전소와 마찬가지로 발전소의 투입 매개변수를 기반으로 전력 구매자와 판매자 간의 협상을 통해 결정되어야 합니다. 이 협상 가격은 산업통상부가 발표한 가격 체계 내에 있습니다."라고 의견을 밝혔습니다.

또한 개정 전기법 제정안에는 국가기관이 투자자를 선정하는 입찰 결과에 따라 전기 가격을 결정하되, 승인된 발전 가격 범위를 초과하지 않는 경우를 추가하는 내용이 포함되었습니다.

또한 해당 부처는 이전에 전력 구매 계약을 체결한 프로젝트는 투자법 2020에 따라 법적 변경 사항이 있는 경우에도 투자와 사업이 보장될 것이라고 확인했습니다.

6월까지 베트남에는 총 용량이 523MW가 넘는 바이오매스 및 고형 폐기물 발전 프로젝트 23개가 있었습니다. 이 프로젝트에 대한 우대 전력 구매 가격은 20년간 유지됩니다. 현재 바이오매스 발전 프로젝트의 전력 구매 가격은 열병합 발전 여부에 따라 kWh당 7.03~8.47센트이며, 고형 폐기물 발전은 kWh당 7.28~10.05센트입니다.

민 씨

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