토지를 개간하지 않은 프로젝트에는 입찰하지 말라는 제안

이에 따라 HoREA는 토지를 사용하는 사업에 대한 입찰을 통해 투자자를 선정하고 토지를 회수한 사람과 국가 기관 간의 이해 상충을 피하기 위해 아직 개간되지 않은 토지를 사용하는 사업에 입찰하지 않고, 개간된 토지를 사용하는 사업에 대해서만 입찰할 것을 제안했습니다.

왜냐하면 토지법 초안(개정) 제126조 제5항 c호와 제6항에서 도 인민위원회가 이 법의 규정에 따라 보상, 지원, 이주 및 토지 회복에 대한 계획을 조직하고 시행할 책임이 있다고 규정하고 있기 때문이다.낙찰 결과를 인정하는 결정이 내려진 날로부터 36개월 이내에, 유관 인민위원회는 보상, 지원 및 이주를 완료하여 낙찰자에게 토지를 할당하고 토지를 임대해야 한다.낙찰자는 유관 국가기관의 요청에 따라 보상, 지원 및 이주를 시행하기 위한 자본을 제공할 책임이 있다.유관 국가기관의 요청을 접수한 날로부터 3개월이 지나도 투자자가 보상, 지원 및 이주를 시행하기에 충분한 자본을 제공하지 못하는 경우, 유관 국가기관은 낙찰 결과를 취소하기로 결정한다.

개간되지 않은 토지를 사용하는 프로젝트에는 입찰하지 않고, 개간된 토지를 사용하는 프로젝트에만 입찰하는 것이 제안되었습니다.

HoREA에 따르면, 먼저 입찰을 진행하고 투자자를 선정한 후 토지 회수, 보상, 지원 및 재정착을 결정하여 낙찰자에게 깨끗한 토지를 인도하는 책임에 대한 도(省) 인민위원회의 규정은 몇 가지 단점이 있으며 국가기관과 토지를 회수받는 사람 사이에 이해 상충이 발생할 수 있습니다.

따라서 토지를 사용하는 프로젝트의 당첨 투자자에게 보상, 지원, 이주 등을 완료하는 책임에 대한 유관급 인민위원회의 규정을 철폐하여, 도(省) 인민위원회가 당첨 투자자의 "직원"으로 "변모"하는 일이 없도록 해야 합니다.

이로 인해 토지를 회복한 사람들은 국가가 자신의 토지를 회복하여 민간 투자자에게 넘기고, 민간 투자자의 선불금을 사용하여 보상, 지원 및 재정착을 실시한다는 사실을 쉽게 '오해'하게 되며, 국가가 공개적이고 투명한 입찰을 통해 투자자를 선정했다는 사실을 사람들은 알지 못하게 됩니다.

국가가 토지이용사업 입찰 및 투자자 선정 후 보상, 부지 정리, 지원, 이주 등을 진행하는 규정은 사업 입찰 전에 국가가 적극적으로 보상 및 부지 정리를 진행하는 경우와 완전히 다릅니다. 만약 깨끗한 토지가 확보되어 토지이용권 경매 및 토지이용사업 입찰을 진행한다면, 국가는 국가 예산으로 최대 차액의 토지 임대료를 징수하여 국가 및 공공의 이익을 위해 사용할 것입니다. 그렇게 되면 국가기관과 토지를 회수하는 주민 사이에 이해충돌이 발생하지 않을 것이며, 토지를 회수하는 주민과 사회 전체의 공감대가 형성될 것입니다.

개정 토지법 초안 제126조 제3항 c호와 제6항의 내용은 투자자에게만 유익할 뿐, 국가 기관에는 유익하지 않습니다. 이러한 규정에 따라 보상, 부지 정리, 지원, 이주 등 가장 어렵고 복잡한 업무가 국가에 "밀려" 투자자를 선정하기 위한 토지 활용 사업 입찰을 거쳐 시행될 수 있기 때문입니다. (아래 분석 참조)

호레아(HoREA) 회장인 레 황 짜우(Le Hoang Chau) 씨는 개간된 토지를 사용하는 사업에 대한 입찰만 허용함으로써 개정 토지법 초안 126조 2항과의 일관성과 통일성을 확보할 수 있다고 강조했습니다. 따라서 개간되지 않은 토지를 사용하는 사업에 대한 입찰 규정을 폐지하고, 개간된 토지를 사용하는 사업에 대한 입찰만 허용하도록 하는 방안이 제안되었습니다.

실제로 토지 소유주로부터 토지 사용권 이전을 받아 직접 보상 및 부지 정리를 진행하는 상업용 주택 프로젝트 투자자들도 여전히 존재합니다. 하지만 이러한 투자자들은 종종 많은 어려움과 난관에 부딪히게 되는데, 이는 "표범 가죽"처럼 엉성한 토지로 이어져 프로젝트 실행이 불가능해지고 자본이 고갈되는 상황을 초래합니다. 따라서 대부분의 상업용 주택 프로젝트 투자자들은 토지 사용권 경매 및 토지를 활용한 프로젝트 입찰에 참여하여 즉시 깨끗한 토지를 확보하고 프로젝트 실행을 원합니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/de-nghi-khong-dau-thau-du-an-chua-giai-phong-mat-bang-185240102173126516.htm