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국회의원: 호치민시에 구인민위원회를 두는 것을 고려하라

일반적으로 코뮌 수준에서 지방 정부 모델의 통일성을 보장하기 위해 국회 의원들은 2025년 7월 1일부터 신호치민시에 구역 인민위원회 또는 임시 구역 인민위원회를 두는 것을 허용하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng13/06/2025

6월 13일 오후 국회 본회의장 에서 2013년 헌법의 여러 조항을 개정·보충하는 국회결의안 초안을 논의했는데, 행정단위의 내용에 대한 의견이 많았습니다.

Các đại biểu dự phiên thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, chiều 13-6. Ảnh QUANG PHÚC.jpg
대표단은 6월 13일 오후, 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 국회 결의안 초안에 대한 토론 세션에 참석했습니다. 사진: 광푹

결의안 초안은 베트남 사회주의 공화국의 행정 단위를 법률이 정하는 바에 따라 성과 중앙 직할시, 그리고 성과 중앙 직할시 아래의 행정 단위 로 조직한다는 방향으로 수락 및 개정되었습니다.

또한 초안에서는 "특별행정 경제 단위의 지방자치단체는 국회에서 특별행정경제단위를 설치할 때 규정한다"고 명시하고 있다.

국회의원들은 회의장에서 토의하면서, 이번 2013년 헌법에 대한 수정 및 보충은 2단계 지방 정부 조직을 실시하는 데 있어서 매우 중요한 역사적 의의를 가지며, 지방의 발전 공간을 확대하고, 효과적인 운영 기구를 간소화하고, 정부와 조국전선, 조직을 인민에게 더욱 밀착시키고, 인민과 기업의 사업을 효과적으로 해결하는 데 기여한다고 평가했습니다.

많은 의견이 초안 작성위원회가 초안을 수용하고 양질의 내용으로 수정한 점을 높이 평가했습니다. 여기에는 현행 헌법과 같이 인민의회 대표가 인민법원장과 인민검찰원장에 대한 심의권을 유지하는 내용이 포함되었습니다.

마이 반 하이( Thanh Hoa ) 의원에 따르면, 행정 단위는 많은 의원, 유권자, 그리고 시민들의 관심 주제입니다. 이 초안은 2단계 지방 정부 모델을 확고히 합니다.

마이 반 하이 의원은 성(省) 아래의 행정 단위에 대한 이해 차이를 피하기 위해 '성(省) 아래의 행정 단위'라는 표현은 여전히 신중하게 고려되어야 한다고 말했습니다. 그는 베트남 사회주의 공화국의 행정 단위를 성(省), 중앙 직할시(廣州), 그리고 특별구역의 코뮌(共姓) 및 구(區)로 지정하는 것이 적절하다고 제안했습니다.

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Nguyen Anh Tri(하노이) 대표. 사진: QUANG PHUC

응우옌 안 찌(하노이) 대표는 이 규정 초안이 매우 합리적이라고 말했습니다. 이 규정은 더 넓은 공간을 마련하여 향후 더 합리적인 조정이 이루어지더라도 헌법 개정의 필요성과 장애가 발생하지 않도록 할 것입니다.

대표는 전 세계적으로, 그리고 우리나라에서도 도시화가 빠르게 진행되고 있다고 덧붙였습니다. 빈, 남딘, 나트랑, 달랏과 같은 구도심 외에도 동호이, 호아빈, 하이즈엉과 같은 신도시들이 많이 생겨나면서 각 지방과 도시가 풍요로워지고 국가가 더욱 아름다워지고 있습니다. 도시화는 현재 진행 중이며 앞으로도 계속될 것이므로, 초안에 제시된 규정은 장기적인 안목을 가지고 있습니다.

하 시 동(광찌) 대표는 사회정치조직이 베트남 조국전선의 직속 조직인 경우, 헌법에 사회정치조직의 구체적인 이름을 언급해서는 안 된다고 말했습니다.

헌법은 원칙과 근본적 가치를 담은 법률 문서이기 때문에 정치·사회 조직을 구체적으로 열거하면 정치 조직의 혁신 요건을 이행하거나 정치 체제를 조직하거나 새로운 정치·사회 조직을 만드는 데 있어 헌법이 시간적으로 조정할 수 없는 부적절한 결과를 초래할 수 있습니다.

베트남 조국전선 산하에 5개 사회정치조직을 지정하는 것은 정치체제를 눈에 보이지 않게 규정하여 사회조직의 탄생과 발전을 가로막는 법적 장벽을 만들어내며, 새로운 시대의 사회주의 민주주의 확대 요구에 부합하지 않습니다.

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하시동(꽝찌) 대표. 사진: QUANG PHUC

응우옌 티 홍 한(호치민시) 의원은 도시 정부 조직 모델에 관심을 보였습니다. 수도법과 국회 결의에 따라 2025년 7월 1일 이후 하노이, 호치민시, 다낭의 도시 정부 조직 모델은 통일되지 않습니다.

따라서 하노이에는 구 인민위원회가 있고, 호치민시와 다낭에는 구 인민위원회가 없습니다. 동시에, 바리아붕따우와 빈증성을 호치민시에 통합할 경우, 빈증성과 바리아붕따우성 모두에 구 인민위원회가 존재하게 됩니다. 이는 성급 행정 단위인 신생 호치민시의 구 단위에 대한 지방 정부 모델과 모순될 수 있음을 의미합니다.

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응우옌 티 홍 한(호치민시) 대표가 6월 13일 오후 국회에서 연설하고 있다. 사진: 광푹

따라서 코뮌 수준의 지방 정부 모델과 하노이, 호치민시, 다낭시의 지방 정부 모델, 특히 신호치민시의 구역별 지방 정부 모델의 통일성을 확보하기 위해 응우옌 티 홍 한 의원은 국회에서 2025년 7월 1일부터 신호치민시에 구역별 지방 정부 모델과 구역별 인민위원회 모델, 또는 구역별 임시 인민위원회 모델을 허용하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 동시에 법 체계의 통일성을 확보하기 위해 지방 정부 조직법 초안을 검토하고 보완해야 합니다.

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국회 법사위원회 위원장 황탄퉁. 사진: 꽝푹

국회 사법위원회 위원장인 황타잉퉁은 의원들의 의견을 설명하면서 일부 의원은 초안대로 일반 규제 계획을 지지하는 반면, 다른 의원들은 지방 행정 단위가 지방자치단체와 구역에 대한 구체적인 규정을 가져야 한다고 제안했다고 말했습니다.

그에 따르면, 이 초안은 개발 과정에서 요구 사항을 충족할 수 있도록 일반적인 규정을 제공합니다.

"새로운 유형의 행정 단위(다른 차원의 행정 단위를 추가하는 것이 아니라, 여전히 코뮌 단위 행정 단위 내에 있지만 다른 형태를 추가할 수 있음)를 도입할 수 있으며, 이는 헌법이 아닌 지방정부 조직법에 따라 규정될 것입니다. 헌법은 헌법의 안정성을 보장하기 위한 일반 규정을 규정하고 있으며, 이는 또한 실무에서 얻은 경험입니다."라고 국회 사법위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 말했습니다.

출처: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-nhac-cho-phep-tphcm-moi-co-hdnd-phuong-post799354.html


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