정부 사무실은 2024년 9월 13일자 공지 417/TB-VPCP를 발표하여 Pham Minh Chinh 총리가 국회 결의안 136/2024/QH15의 보급 및 이행을 위한 회의와 다낭시 지도자들과의 실무 회의에서 내린 결론을 마무리했습니다.
다낭은 경제 , 사회적 측면에서 중요한 전략적 위치를 차지하고 있습니다.
공고문에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 다낭은 경제, 사회, 국방, 안보 측면에서 중요한 전략적 위치를 차지하는 5대 중앙 도시 중 하나이며, 중부 지역 핵심 경제권의 핵심입니다. 다낭시는 모든 교통 수단(항공, 도로, 수로, 철도)을 갖추고 있으며, 지역 경제 중심지와 편리하게 연결되어 있어 중요한 교통 허브입니다. 해양 경제, 관광, 서비스, 첨단 산업, 정보 기술, 의료, 교육 발전 잠재력을 갖추고 있습니다. 영웅적인 역사와 문화적 전통을 지닌 다낭 시민들은 역동적이고 창의적이며, 혁신과 도전에 대한 열망이 강하고, "5불, 3불, 4불 안전의 도시"라는 슬로건을 적극적으로 제시합니다. 건설 및 개발 과정에서 다낭시는 당과 국가의 지속적인 관심, 리더십, 방향, 지원을 받아 신속하고 지속 가능한 사회경제 발전을 위한 유리한 환경을 조성해 왔습니다. 특히, 2024년 상반기에 정치국은 2019년 1월 24일자 제12차 정치국의 다낭시 건설 및 개발에 관한 결의안 43-NQ/TW를 2030년까지, 2045년 비전으로 계속 이행하는 것에 관한 2024년 5월 13일자 결론 79-KL/TW를 발표했고, 국회는 2024년 6월 26일자 도시 정부 조직 및 다낭시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 136/2024/QH15를 발표했으며, 이에는 많은 탁월하고 획기적인 메커니즘과 정책이 포함되었습니다.다낭은 많은 뚜렷한 잠재력, 탁월한 기회, 경쟁 우위를 수렴한다고 할 수 있습니다.정치적 기반, 법적 기반, 실무적 기반을 통해 앞으로 신속하고 조화롭고 지속 가능하게 자신 있게 혁신하고, 창조하고, 포괄적으로 개발하고, 돌파구를 마련할 수 있습니다.
최근 다낭시는 사회경제 발전에 있어 여러 가지 눈부신 성과를 거두었습니다. 유관 당국에 새로운 정책, 결론, 결의안을 발표하도록 제안하고, 총리의 결론을 엄격하게 이행하는 등 성과를 거두었습니다. 코로나19 팬데믹의 여파를 극복하는 작업은 매우 효과적으로 진행되었으며, 매년 전년보다 더 나은 성과를 보이고 있습니다. 다낭시는 사회주의 시장 경제 제도의 건설 및 완공, 미해결 문제 해결, 병목 현상 해소, 개발 자원 확보에 긍정적으로 기여했습니다.
다낭시는 온라인 공공 서비스 분야에서 선도적인 지역으로, 디지털 전환을 촉진하고 행정 개혁, 특히 행정 절차 개혁을 추진하여 사람과 기업의 비용과 시간을 절감하는 데 기여하고 있습니다. 또한, 시는 총리, 2022년 1월 29일자 결정 제153/QD-TTg호에 따른 실무 그룹, 그리고 2023년 4월 24일자 총리 결정 제435/QD-TTg호에 따른 정부 위원들의 결론을 잘 조율하고 진지하게 이행해 왔습니다. 리엔찌에우 항구 건설, 국도 14B(투이로안-호아크엉 구간) 개선 및 확장, 호아리엔-투이로안 고속도로 구간 건설을 위한 부지 정리 등 여러 주요 프로젝트와 공사를 성공적으로 수행하여 진전을 보장하고 자원을 효과적으로 동원했습니다. 당과 정치 체제의 건설과 교정을 지속적으로 강화하고, 내부 단결과 통일을 공고히 하며, 사회 보장과 환경 보호에 있어서도 좋은 성과를 거두었습니다. 다낭 시는 중부 고원 지역의 성장 중심지이자 중심 도시로서의 역할을 점점 더 강화하고 있습니다.
2024년 상반기 7개월 동안 도시의 사회경제적 상황은 긍정적으로 평가됩니다. 2024년 상반기 GRDP는 2023년 동기 대비 5% 증가했으며, 이는 2020년부터 2024년까지 상반기 평균 증가율 3.54%보다 높습니다. 2024년 2분기 GRDP는 2023년 동기 대비 8.35%라는 놀라운 증가율을 기록하며 전국 63개 도시 중 16위를 차지했습니다. 근원 인플레이션은 통제되고 있습니다(2024년 상반기 평균 CPI는 전년 동기 대비 3.04% 증가).
무역과 산업은 상당히 좋은 성장을 보였습니다(2024년 1~7월 상품 수출입 총액은 약 19억 달러에 달해 같은 기간 대비 11.5% 증가했고, 수출은 11억 달러를 넘어섰습니다). 2024년 1~7월 산업 생산 지수(IIP)는 같은 기간 동안 4.7% 증가해 2019년 이후 7개월 만에 가장 높은 증가율을 기록했습니다.
총 상품 소매 판매액과 소비자 서비스 수입은 약 80조 동으로 추산되며, 이는 전년 동기 대비 14.9% 증가한 수치입니다. 이 중 관광 수입은 57.6% 증가했습니다. 서비스 및 관광은 새롭고 독특하며 활기찬 활동, 축제, 관광 상품이 다양하게 출시되면서 꾸준히 성장하고 있습니다. 2024년 1~7월 숙박 시설 방문객 수는 660만 명으로 추산되며, 이는 같은 기간 대비 33% 증가한 수치입니다(해외 방문객은 250만 명으로 34.7% 증가).
공공투자자본 지출에 긍정적인 변화가 있었습니다(2024년 7월 말 기준, 2024년 공공투자자본 지출은 2조 4,000억 동에 달했습니다. 이는 총리가 배정한 계획의 33%, 시 인민위원회가 배정한 계획의 27%에 해당합니다). 국가 예산 수입은 2024년 예산의 85.23%에 도달했습니다(2024년 8월 15일 기준). 사회보장이 보장되고 국민의 삶이 향상되었으며, 정치 안정, 사회 질서와 안전이 유지되고 문화, 보건, 교육, 노동 등의 분야에 집중되었습니다.
달성한 성과 외에도, 지금까지 다낭 시는 여전히 잠재력과 장점에 걸맞은 개발이 이루어지지 않고, 개발 공간이 제한적이며, GRDP 성장률이 목표에 도달하지 못하고, 서비스, 산업, 농업 부문이 종합적으로 발전하지 못하고, 급속하지만 지속 가능한 발전과 경제, 문화, 사회, 인민 간의 조화로운 발전 간의 관계가 실질적으로 해결되지 않는 등 한계와 어려움, 과제에 직면해 있습니다.
전략적 인프라는 동기적이고 현대적인 연결 방향으로 계속 투자되어야 합니다. 고품질의 인적 자원은 여전히 제한적입니다. 프로젝트 및 토지와 관련된 위반 사항에 대한 검사, 조사, 감사 결론 및 판결 집행은 여전히 느리고, 장기간의 미처리로 인해 자원이 낭비됩니다. 지방 경쟁력 지수와 행정 개혁은 감소하는 경향이 있습니다.
다낭 자유무역지구 설립을 위한 총리 심의 요청
지금부터 2024년 6월 26일 국회 결의안 제136/2024/QH15호가 발효될 때까지 4개월밖에 남지 않았습니다. 총리는 국회가 이 결의안을 통해 부여한 메커니즘, 정책 및 과제의 시의적절하고 효과적인 이행을 보장하기 위해 관련 부처, 기관 및 다낭시가 이행을 위한 조직적 노력을 시급하고, 적극적이며, 단호하게 기울여 줄 것을 요청합니다.
구체적으로, 기획투자부는 다낭시와 관련 부처 및 기관과 협의하여 다음 사항을 주재합니다. 136/2024/QH15 결의안 이행을 위한 운영위원회의 조직 및 운영에 관한 규정을 개발하고 운영위원회 위원들에게 특정 업무를 할당하여 공포를 위해 운영위원회 위원장에게 제출합니다. 조만간 운영위원회의 첫 번째 회의를 조직할 준비를 합니다. 서류를 평가하여 2024년 4분기에 다낭 자유무역지구 설립에 대한 심의 및 결정을 위해 총리에게 제출합니다. 다낭 자유무역지구 운영 규정을 개발하여 공포를 위해 유관 당국에 제출합니다. 2024년 4분기에 완료합니다. 다낭 하이테크 파크 및 산업단지 관리 위원회를 위한 다낭 자유무역지구의 관리 기능을 조정 및 보완하기 위한 결정을 개발하여 공포를 위해 총리에게 제출합니다. 2024년 4분기에 완료합니다.
내무부는 지구 인민위원회의 조직 및 운영과 지구 인민위원회 위원장의 책임 체제를 규정하는 법령을 개발하고 정부에 공포하도록 제출해야 합니다. 구 인민위원회의 조직 및 운영과 구 인민위원회 위원장의 책임 체제를 규정해야 합니다. 또한, 인민위원회에서 근무하는 공무원과 구 및 코뮌 인민위원회에서 근무하는 간부 및 공무원의 선거, 채용, 관리 및 활용을 규정해야 합니다. 또한, 다낭시의 지구 및 구 예산을 추산하고, 집행하고, 확정해야 합니다. 이 법령은 2024년 11월 30일 이전에 완료되어야 합니다.
건설부는 개발을 총괄하고, 다낭시 기능구역 건설을 위한 총괄계획에 대한 지방 조정과 도시지역 총괄계획에 대한 지방 조정을 승인하기 위한 시범적 분권화 및 절차에 대한 결정을 총리에게 제출하여 공포하도록 하며, 2024년 10월 15일 이전에 완료해야 합니다.
정보통신부는 2024년 12월까지 기술, 정보, 반도체, 인공지능, 클라우드 컴퓨팅 제품의 생산 개발 계획에 대한 연구 개발을 주관합니다.
과학기술부는 4차 산업혁명의 성과를 유연하고 효과적으로 적용하고, 과학기술 연구와 혁신을 촉진하기 위한 계획의 연구개발을 총괄하며, 2024년 12월까지 완료할 예정이다.
교육훈련부는 다낭시의 고품질 인력 양성 계획을 연구하고 개발하는 업무를 담당하고 있으며, 이 계획은 2024년 4분기에 완료될 예정입니다.
노동, 전쟁보훈사회부는 신흥산업(반도체, 인공지능, 클라우드 컴퓨팅 등)과 관련된 직업기술 및 직업능력 향상, 디지털 전환, 녹색 전환, 순환경제 등 신성장동력에 관한 직업훈련계획의 연구 개발을 주관하며, 2024년 12월까지 완료될 예정이다.
자원 배분과 함께 권한의 분산화 및 위임을 촉진합니다.
다낭시에 대해 총리는 도시가 자신감과 용기를 갖고, 사고하고, 행동하고, 적극적이고, 창의적이며, 자립적이고, 자립적이어야 한다고 요청했습니다. 또한 제136/2024/QH15호 결의안에 규정된 메커니즘, 정책 및 업무를 시행하기 위해 모든 자원을 동원해야 한다고 말했습니다.
제136/2024/QH15호 결의안에 규정된 모든 메커니즘과 정책, 그리고 이행된 업무를 검토하고, 국회, 정부의 결의안과 총리의 결정을 이행하기 위한 프로그램과 계획을 개발합니다.
다낭 자유무역지구 건설을 위한 모델과 계획을 도시의 잠재력, 장점 및 구체적인 조건에 맞춰 집중적으로 연구하고, 관련 부처 및 기관과 협력하여 다낭 자유무역지구 설립을 위한 프로젝트와 서류를 개발하고, 2024년 4분기에 평가를 위해 기획투자부에 제출한다. 기획투자부와 긴밀히 협력하여 다낭 자유무역지구 운영 규정을 개발하고 유관 당국에 제출하여 공포한다.
결의안 제136/2024/QH15호에 명시된 것과 동일한 기능, 업무, 권한을 가진 간부들을 긴급히 통합하고 배치합니다. 자원 배분과 함께 권한 분산과 위임을 촉진합니다. 사람, 업무, 책임, 시간, 제품을 명확하게 할당합니다. 발표된 구체적인 메커니즘과 정책을 최대한 활용하기 위해 투자와 사업 환경을 개선하는 데 중점을 둡니다.
3명의 선구자가 돌파구를 마련하고, 나아가 길을 닦습니다.
다낭시는 앞으로 빠르고, 포괄적이며, 조화롭고, 지속 가능한 발전을 이루기 위해 3가지 선구적 혁신을 실행하여 앞장서야 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. (i) 사회주의 지향적 시장 경제 제도를 완성하는 데 기여하고, 특히 국가 예산 이외의 자원을 동원하여 전략적 인프라를 개발합니다. (ii) 4차 산업 혁명의 성과를 다낭의 특정 상황에 혁신적이고 유연하게 적용하여 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 지식 경제, 공유 경제, 야간 경제를 개발하는 데 중점을 둡니다. (iii) 자원 배분과 함께 권한 분산 및 위임에서 선구적 혁신을 실행하여 실행 능력을 향상시킵니다. 행정 개혁, 특히 행정 절차 개혁을 촉진하여 규정 준수 비용과 사람과 기업에 대한 괴롭힘을 줄입니다. 공동의 목표를 위해 생각하고, 행동하고, 혁신하고, 희생할 용기가 있는 깨끗한 간부 팀, 특히 리더로 구성된 팀을 구축합니다.
동시에 우리는 도시의 역할, 입지, 잠재력, 중요성을 더 잘 알아야 합니다. 중요한 기관차, 길을 개척하고 개척하는 선구자, 중부 고원-중부 지역과 전국의 개발 중심이라는 사명을 더 명확하게 정의해야 합니다.
다낭은 경제, 문화, 사회의 조화로운 발전에 집중하고 이를 보장해야 합니다.
총리는 다낭이 경제, 문화, 사회의 조화로운 발전에 집중하고 이를 보장해야 한다고 강조했습니다. 단순히 경제 발전만을 추구하기 위해 사회 정의를 희생해서는 안 되며, 환경 문제 해결에 집중해야 합니다. 디지털 전환을 강화하고 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 시민을 구축해야 합니다. 또한, 통제된 테스트 메커니즘과 정책을 연구, 개발 및 적용해야 합니다. 인공지능, 클라우드 컴퓨팅 등의 연구, 교육, 개발, 테스트 및 적용을 촉진해야 합니다.
정치적 안정, 사회 질서와 안전, 국방과 안보를 유지한다. 부패, 낭비, 부정부패를 예방하고 퇴치한다. 굳건한 국민 신뢰, 국방, 그리고 국민 안보 태세를 구축한다. 국제 경제 통합을 촉진하고, 자립적이고 자립적인 경제를 건설하며, 국제 사회에 깊이, 실질적이고 효과적으로 통합한다.
또한, 단결, 통합, 정직, 민주, 활동, 효과, 역동, 창조, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하는 행정기관 시스템을 구축합니다. 사람과 기업을 서비스의 중심으로 삼아, '말은 실천한다'는 모토로, '아니오'라고 말하지 않고, 어려운 말은 하지 않고, '예'라고 말하지 않고 실행하지 않는 정신으로 업무를 처리합니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/da-nang-thuc-hien-3-tien-phong-dot-pha-de-phat-trien-nhanh-toan-dien.html
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