기아를 근절하고 빈곤을 줄이기 위한 '혁명'

기아 퇴치와 빈곤 감소는 수십 년 동안 베트남 당과 국가의 중요하고 일관된 정책이었습니다. 아시아에서 다차원적이고 포용적이며 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램을 시행한 최초이자 유일한 국가인 베트남의 노력은 기아 퇴치와 빈곤 감소의 "혁명"으로 국제적으로 인정받았으며, 가장 외딴 농촌 지역에도 광범위하고 심지어 광범위한 변화를 가져왔습니다.

기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 특히 오지, 소수민족 지역, 산악 지역 주민들의 삶의 점진적인 개선은 당과 국가, 그리고 지방 당국의 오랜 관심사였습니다. 또한, 주민들의 자각이 높아짐에 따라, 지금까지 많은 지역에서 기아 퇴치와 빈곤 감소가 효과적인 조치를 취해 왔습니다.

닥락(Dak Lak) 국경 지역인 부온돈(Buon Don)은 전국적으로 기아 퇴치와 빈곤 감소를 위한 노력을 기울이고 있으며, 특히 소수 민족을 위한 노력은 고무적인 변화를 가져왔고 많은 기대를 모으고 있습니다. 부온돈에는 18개 민족이 함께 살고 있으며, 그중 소수 민족이 47% 이상을 차지합니다. 주민들은 주로 농업에 종사하지만, 척박한 자연 조건과 척박한 토지로 인해 여전히 어려운 삶을 살고 있으며, 빈곤 가구 비율이 높습니다. 최근 몇 년간 효과적인 프로그램과 정책 사업 시행 덕분에 특히 소수 민족 지역의 주민들의 삶에 많은 긍정적인 변화가 있었습니다.

크롱나(Buon Don, Dak Lak) 지역의 장란(Jang Lanh) 마을에 사는 흐콰 하오(H'Khua HDơh) 여사와 이 칫 니(Y Chít Nie) 씨의 가족은 가축 농업에 대한 지원을 받고 가족 경제를 발전시켜 빈곤에서 벗어났습니다.

크롱 나(Krong Na) 마을 장란(Jang Lanh) 마을에 사는 흐쿠아(H'Khua) 씨의 가족은 이전에는 생산할 땅이 거의 없는 가난한 가정이었습니다. 주로 농사를 짓고, 시키는 대로 일했습니다. 2017년, 크롱 나(Krong Na) 마을로부터 1,300만 동(VND) 상당의 염소 두 마리를 지원받고 축사에 투자하면서 기쁨이 찾아왔습니다. 2020년에는 염소 무리가 10마리로 늘어났습니다. 소를 키우는 것이 더 수익성이 높다는 것을 깨달은 흐쿠아 씨는 염소를 팔아 소를 키우기로 했습니다. 2023년, 그녀의 가족은 가난에서 벗어났습니다.

장란 마을에 사는 이 칫 니 씨 가족은 2022년 경제 발전을 위해 크롱 나(Krong Na) 마을 인민위원회로부터 번식용 소 두 마리를 지원받았습니다. 또한, 그는 경제 발전을 위해 1헥타르의 카사바를 재배하여 추가 수입을 얻었습니다. 가족의 연간 총 수입은 약 1억 동(VND)입니다. 덕분에 그의 가족은 2023년에 빈곤에서 벗어날 수 있었습니다.

연꽃싹 재배 모델은 소크트랑 지방의 농부들에게 좋은 수입과 지속 가능한 빈곤 감소를 가져다줍니다.

Soc Trang 지방은 약 120만 명의 인구를 가지고 있으며, 그 중 소수 민족이 인구의 약 35%를 차지하며, 이는 전국에서 가장 큰 크메르족 비율입니다(30.1% 이상으로 약 36만 2천 명). 최근에 지방 당위원회와 지방 인민위원회는 소수 민족을 위한 당과 국가의 많은 특별 메커니즘과 정책을 효과적으로 시행하여 많은 가구가 지속 가능하게 빈곤에서 벗어날 수 있도록 도왔습니다. Danh Chum(My Tu 지구 Thuan Hung 사의 크메르족) 씨는 그의 가족이 가난했고, 생산할 땅이 없었고, 고용된 일로만 살았으며, 매우 어려운 삶을 살았다고 말했습니다. 2022년에 지방 정부로부터 집을 짓고, 소를 사육하고, 소규모 사업으로 전환하기 위한 자본을 지원받아 그의 가족의 삶은 점차 나아졌습니다.

라이쩌우에서는 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 시행으로 농촌 지역, 특히 외딴 지역, 고립 지역, 그리고 극빈곤 지역에 새로운 면모를 보여주었습니다. 특히, 주민들의 삶이 개선되었고, 많은 가구가 기본적인 사회 서비스를 이용하고 누릴 수 있게 되었으며, 생산이 발전하고 일자리가 창출되었으며 소득이 증가했습니다. 라이쩌우성 당위원회 부서기이자 라이쩌우성 인민위원회 위원장인 레 반 르엉(Le Van Luong)은 라이쩌우성이 빈곤 감소 정책과 프로그램을 매우 포괄적이고 충실하게 시행해 왔다고 밝혔습니다. 이를 통해 주민들이 빈곤에서 벗어나 지속 가능한 삶을 살고 더욱 풍요롭고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 생계를 조성하고, 라이쩌우성의 사회경제적 발전에 기여하고 있습니다.

지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램의 시행으로 농촌 지역, 특히 라이쩌우의 멀리 떨어진 지역, 고립된 지역, 특히 불우한 지역에 새로운 모습이 나타났습니다.

국가 건국 이래 국가 건설과 혁신의 시기에 이르기까지 베트남의 당과 국가는 전면적 빈곤 감소와 국민 삶의 개선이 시급한 요구이며, 국가의 급속하고 지속 가능한 발전을 위한 핵심적이고 전략적인 과제라고 줄곧 주장해 왔습니다.

인간의 삶의 질은 소득 외에도 다양한 측면과 연관되어 있다는 점을 고려하여, 베트남 정부는 2015년 2016년부터 2020년까지 적용 가능한 다차원 빈곤 기준을 발표했습니다. 이는 베트남이 소득 기반 빈곤 측정에서 다차원 측정으로 전환하는 데 중요한 전환점을 마련했습니다. 이에 따라 보건, 교육, 주택, 깨끗한 물과 위생, 정보 등 기본 사회 서비스 부족 수준을 측정하는 지표에 따라 더 높은 빈곤 감소 기준을 적용한 새로운 빈곤 기준을 수립함으로써, 베트남은 아시아 태평양 지역에서 다차원 빈곤 측정법을 적용하여 모든 측면에서 빈곤을 감소시키는 선도 국가 중 하나가 되었습니다.

직업 훈련은 사람들이 빈곤에서 벗어나 점차적으로 삶을 안정시키는 데 도움이 됩니다.

국가 빈곤선을 사용하는 것은 베트남의 빈곤 감소 정책, 프로그램 및 빈곤 모니터링을 개발하는 데 필요할 뿐만 아니라 베트남이 유엔 지속 가능한 개발 목표(SDGs)를 이행하는 진행 상황을 모니터링하는 데에도 도움이 됩니다.

그 이후(2016-2020년과 2021-2025년) 빈곤 감소는 3대 국가 목표 프로그램 중 하나가 되었으며, 2021-2025년 기간 동안 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤율은 연간 1.0-1.5% 감소를 유지할 것으로 예상됩니다. 소수 민족 가구의 빈곤율은 연간 3.0% 이상 감소할 것으로 예상됩니다. 해안 및 섬 지역의 빈곤 지구의 30%와 극도로 불우한 공동체의 30%가 빈곤과 극심한 빈곤에서 벗어날 것입니다. 빈곤 지구의 빈곤율은 연간 4-5% 감소할 것입니다. 또한 취약 계층, 소수 민족 지역, 극도로 불우한 지역을 우선시하는 구체적인 빈곤 감소 정책도 발표되어 각 그룹에 대한 지원 여건이 마련되었습니다.

생계를 다양화하고 사람들이 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있도록 돕습니다.

정부는 위 프로그램을 시행하기 위해 행동 프로그램을 발표하고, 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 위한 중앙 지도 위원회를 설립했으며, 빈곤 가구, 빈곤에 가까운 가구, 특별한 어려움을 겪는 빈곤 지구, 공동체, 마을을 식별하기 위한 기준에 대한 지속 가능한 빈곤 감소 작업을 시행하기 위한 법적 프레임워크 시스템을 발표했습니다. 빈곤에서 벗어난 가구, 특별한 어려움에서 벗어난 지구, 공동체, 마을에 대한 기준... 지방자치단체는 지속 가능한 빈곤 감소 작업을 시행하기 위한 선전과 동원 작업을 강화했습니다. 빈곤 가구, 빈곤에 가까운 가구, 빈곤 마을, 빈곤 공동체를 단계별로 검토했습니다. 지방에 특화된 지속 가능한 빈곤 감소를 지원하기 위한 메커니즘과 정책을 발표했습니다. 빈곤 감소 프로그램, 프로젝트, 정책을 시행했고, 효과적인 빈곤 감소 모델을 구축하고 복제하여 빈곤 감소와 사회 보장 정책에 대한 효과적인 솔루션을 결합했습니다.

각급 베트남 조국전선위원회와 대중단체들은 빈곤 퇴치 활동을 모니터링하고 실행하기 위해 관련 기관 및 단위와 협력하는 계획을 수립했습니다. 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 전국 목표 프로그램 운영위원회와 협력하여 "온 국민이 가난한 사람들을 위해 손을 잡습니다. 아무도 소외되지 않습니다"라는 제목의 생방송 TV 및 라디오 프로그램을 편성하여 빈곤층 지원의 절정기(10월 17일~11월 18일)와 빈곤층의 날(10월 17일) 동안 빈곤층 지원을 위한 자원을 동원했습니다.

베트남은 세계 최초로 30개국 중 하나이며 아시아 최초로 다차원적 빈곤 기준을 적용한 국가입니다. 이 기준은 최저 생활 수준을 보장하고 기본 사회 서비스에 대한 접근성을 부족하게 합니다. 이는 빈곤층과 빈곤 지역에 사는 사람들을 위한 포괄적이고 포괄적인 지원을 목표로 하며, 이들이 물질적, 정신적 삶의 질을 향상시키고 안전한 생활 조건에 대한 요구를 충족하며 기본 사회 서비스에 대한 접근성과 효과적인 사용을 도우며 역량을 개선하고 기후 변화에 적응하도록 돕습니다.

박장성 군사사령부 소속 장교와 군인들이 랑장군 꽝틴사, 응옥손 마을의 가난한 가구인 부티꾸옌 씨를 위해 집 짓기를 지원했습니다.

2021년부터 2025년까지의 빈곤 감소 프로그램은 이전 기간보다 더욱 높은 목표, 요건, 그리고 수요를 근본적으로 변경했습니다. 따라서 새로운 빈곤 감소 조치는 빈곤 가구가 충분한 식량과 의복을 확보할 수 있도록 지원하는 것뿐만 아니라, 국민들이 기본적인 사회 서비스에 대한 평등하고 완전한 접근을 보장하고, 건강, 교육, 주택, 깨끗한 물, 위생, 정보 등 최소한의 생활 필수품을 충족할 수 있도록 하는 데 더욱 중점을 두고 있습니다. 지원 체계는 "무상"에서 조건부 지원으로 완전히 전환되었습니다. 한편, 프로그램의 시행 영역과 대상은 국가에서 가장 어려운 지역인 핵심 빈곤 지역에 집중되어 있습니다.

베트남은 매년 중앙 정부, 지방 정부의 사회 보장을 위한 사회화 자본, 그리고 베트남 조국전선위원회의 "빈곤층 지원" 기금 등에서 동원된 막대한 자원을 국민의 물질적·정신적 삶을 개선하고, 사회 보장을 보장하는 데 투자하고 있습니다. 이를 통해 국민의 삶은 크게 개선되었습니다. 1993년 1인당 평균 소득은 미화 185달러에 불과했지만, 현재는 약 4,650달러로 증가했습니다. 2023년 다차원적 빈곤율은 2022년 대비 1.1% 감소한 2.93%를 기록했습니다. 2023년에는 해안 및 도서 지역의 최대 10개 극빈층 마을이 빈곤에서 벗어나는 데 성공했습니다. 여러 성(省)과 도시에서 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 핵심 빈곤 지역의 삶이 크게 개선되었습니다. 특히, 수백 개의 빈곤 가구가 빈곤에서 벗어나기 위해 적극적으로 신청서를 작성하고 다른 가구에 대한 지원을 포기하고 스스로 빈곤에서 벗어나기 위해 일어났습니다.

이와 함께 농촌 경제사회 기반시설은 현저한 변화를 겪었고, 농촌의 모습이 바뀌었으며, 전기, 도로, 학교, 역, 시장, 문화관 등 생산 발전과 인민 생활에 필요한 필수 공사가 기본적으로 완료되었습니다. 많은 지방의 "피부가 바뀌고 살이 바뀌는" 것은 당, 국가, 인민이 "누구도 소외되지 않는다"는 목표를 향해 가난한 사람들을 위해 공동으로 노력하고 공감대를 형성했음을 생생하게 보여주었습니다.

한때 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나였던 베트남은 지난 수십 년 동안 가장 빠르게 성장하는 경제 대국 중 하나로 발돋움했습니다. 1989년부터 2023년까지 베트남의 1인당 GDP는 40배 증가했습니다. 1993년 베트남의 빈곤율이 58%를 넘었던 반면, 2021년에는 2.23%로 증가했습니다. 20년 만에 4천만 명 이상이 빈곤에서 벗어났습니다. 베트남은 유엔의 기아 퇴치 및 빈곤 감소 목표(Millennium Goals)를 조기에 달성했으며, 국제 사회는 베트남을 세계 빈곤 감소의 밝은 희망으로 평가하고 있습니다.

전국의 빈곤층과 빈곤층에 속하는 가구의 임시 주택과 낡은 주택을 철거하기 위해 손을 잡으세요.

유엔개발계획(UNDP)과 옥스퍼드 빈곤인간개발이니셔티브(OPHI)가 2023년 7월 15일 발표한 세계 다차원 빈곤지수(MPI) 보고서에 따르면, 베트남은 15년 만에 MPI 지수를 절반으로 줄인 25개국 중 하나입니다. 앞서 세계은행(WB)은 2022년 4월 발표한 "마지막 마일에서 다음 마일까지 - 2022년 베트남의 빈곤과 평등 현황 평가" 보고서에서 "베트남이 1975년 전쟁 종식 이후 반세기도 채 되지 않아 이룬 진전은 거의 전례가 없다"고 평가했습니다.

최근 베트남의 기아 퇴치와 빈곤 감소 성과는 전국민의 인정을 받았으며, 국제사회는 베트남의 기아 퇴치와 빈곤 감소를 "혁명"으로 평가했습니다. 베트남 사회의 모습과 가장 외딴 지역 사람들의 삶을 변화시킨 것입니다. 이는 베트남의 가장 뛰어난 성과 중 하나로, 베트남의 지속 가능한 개발 목표에 대한 인도주의적 의미를 보여주고 혁신과 국제 통합 시대에 국가 건설을 성공적으로 이행했음을 보여줍니다.