2023년 업무 결과에 대해 자연보호생물다양성국 국장 응웬 반 타이는 다음과 같이 말했습니다. 2023년은 자연보호생물다양성국이 천연자원환경부 산하 의 부서로 운영되기 시작한 첫 해입니다. 많은 어려움이 있었지만, 부처 지도자들의 주의와 긴밀한 지도, 부처 산하 부서들의 협력과 지원, 부처 지도부의 참여, 그리고 모든 공무원, 공공근로자, 근로자들의 노력으로 자연보호생물다양성에 대한 국가 관리가 초기 성과를 거두었습니다. 연초부터 조직과 인력 배치가 빠르게 통합되어 안정적이고 원활하게 운영되고 있습니다.
2023년에 본 부서는 자연과 생물다양성 보존 작업 전반과 특히 국가 관리 작업을 명확하고 일관되게 형성하기 위한 조언을 제공하기 위해 관점, 방향, 법적 규정 및 국제 조약을 검토했습니다.
응우옌 반 타이 국장에 따르면, 해당 부서는 2021~2030년 기간의 국가 생물다양성 보존 계획(2050년 비전 포함), 2030년까지 보호를 우선시하는 멸종 위기에 처한 귀중한 희귀 야생 동물 종의 보존에 관한 국가 프로그램(2050년 비전 포함)에 초점을 맞춰 지정된 문서 초안 작성 작업을 완료했습니다. 또한 환경 데이터베이스 구축 및 공유에 대한 기술 지침을 장관에게 제출했으며, 동남부 지역의 자연 유산지에서 환경 보호, 자연 보존 및 생물다양성을 강화하기 위한 프로젝트 개발을 시행했습니다.
환경부와 협력하여 법령 08에 대한 개정안을 제안하고, 오염 방지부와 협력하여 통지문 02를 개정했습니다. 정부 의 법령 160/2013/ND-CP에 대한 개정안을 제안하기 위해 부적절성과 장애물을 검토하여 멸종 위기에 처한 종, 귀중한 종, 희귀한 종 목록에 있는 종의 결정 기준, 관리 제도 및 정부의 법령 65/2010/ND-CP에 따른 생물다양성 보전 시설의 설립 등록, 발급 및 취소에 대한 규정을 개정했습니다.
지난 한 해 동안 베트남 환경부는 법률의 보급, 홍보 및 교육을 강화하고, 자연 및 생물다양성 보존 이행 지침을 제공하며, 행정 절차를 체계화하고, 배정된 계획에 따라 자연 및 생물다양성 보존 관련 법률 준수에 대한 전문 검사 업무를 수행했습니다. 또한, 베트남이 가입한 국제 조약의 주요 내용에 대한 자연 및 생물다양성 보존에 관한 공약 및 의무 이행을 체계화하고, 베트남의 자연 및 생물다양성 보존 경험을 공유하고, 자원을 동원하고, 조정하며, 지원을 제공하기 위한 국제 협력을 증진했습니다.
또한, 이 부서는 자연과 생물다양성 보존 업무를 시행하는 과정에서 발생하는 문제를 처리하기 위해 지방 자치 단체, 기관 및 조직과 협력하고, 자연과 생물다양성 보존에 대한 조사, 모니터링, 감독, 추적 및 정보, 데이터 및 정보기술 응용 역량을 강화합니다.
호앙 티 탄 냔 부국장은 앞으로의 기회와 과제에 대해 이야기하며, 특히 2022년 유엔 생물다양성협약(COP15)에서 세계 생물다양성 프레임워크(Global Biodiversity Framework)가 채택된 이후 자연 보존과 생물다양성 문제가 전 세계적으로 주목받고 있다고 말했습니다. 이 프레임워크는 전 세계 국가들이 현재의 생물다양성 감소 추세를 반전시키기 위한 공동 노력을 장려하기 위한 것입니다. 베트남은 높은 생물다양성 가치를 지닌다는 장점을 가지고 있습니다. 최근 들어 베트남의 생물다양성 보존 활동은 각계각층의 당 및 국가 지도자들의 관심을 점점 더 많이 받고 있으며, 지역 사회와 비정부기구의 적극적인 참여를 이끌어내고 있습니다.
현재 자연보전생물다양성부는 환경부 산하 기관으로 승격되어 협력 관계를 더욱 강화하고 있습니다. 그러나 자연보전생물다양성에 대한 국가적 관리는 여러 부처와 부문 간 중복으로 인해 단일화에 어려움을 겪고 있으며, 관련 규정 또한 법 체계에 산재되어 있습니다.
2024년, 자연보전생물다양성부는 자연보전 및 생물다양성 정책 및 법률 체계를 지속적으로 개선하여 관리 대상을 명확히 정의하고, 통합 관리 방식과 직접 관리를 병행하는 데 중점을 둔 과제를 수립했습니다. 또한, 2030년까지 국가 생물다양성 전략의 효과적인 이행을 위한 자문을 제공하고, 2050년 비전을 수립하며, 자연보전 및 생물다양성 분야의 계획, 프로그램, 계획 및 지침의 이행을 홍보, 지도 및 조직합니다. 전국의 보전 지역에서 생물다양성 조사, 목록 작성 및 모니터링 프로그램을 개발 및 시행하고, 관련 법규의 홍보, 보급 및 교육을 촉진하며, 법 집행 검사 업무를 효과적으로 이행하고 진척을 보장합니다.
2024년에는 베트남에서 쿤밍-몬트리올 세계 생물다양성 프레임워크를 시행하는 것과 더불어, 베트남이 서명한 생물다양성 보존에 관한 국제 조약에 적극적으로 참여하고 효과적으로 이행할 것이며, 동시에 생물다양성 및 생태계 서비스 파트너십 구축 프로젝트, 람사르 사이트 네트워크, 세계 생물권 보호구역을 개발하여 해당 부처에 심의 및 승인을 요청할 것입니다.
회의에서 천연자원환경부 산하 각 부서 책임자들은 자연보전생물다양성국의 성과를 높이 평가하고, 천연자원환경부 산하 기관 간 환경 보호 협력을 더욱 강화하기 위한 추가적인 방안을 제시했습니다. 부서들은 천연자원환경부가 생물다양성법을 개정 및 보완하는 프로젝트를 수립하여 국제 동향과 국가 주요 정책을 업데이트하고, 천연자원환경부와 다른 부처 및 관련 기관의 관리 책임을 명확히 정의해야 한다고 제안했습니다.
회의에서 보 뚜안 냔(Vo Tuan Nhan) 차관은 자연보전생물다양성부가 담당한 업무들을 인정하고 높이 평가했습니다. 자연보전생물다양성부는 환경의 "녹색 영역"으로 간주될 수 있으며, 직원들에게 심층적인 지식과 확고한 관리 기술을 모두 요구하기 때문에 매우 어려운 업무입니다. 자연보전생물다양성부 산하 부서로 편입됨에 따라 부서의 새로운 직책이 마련되었지만, 동시에 국가 관리 업무에 대한 요구도 높아졌습니다. 전문적인 업무 외에도, 부서는 법적 정책 수립, 감사 및 시험 관련 업무들을 충실히 이행해야 합니다. 차관은 부서들의 제안에 동의하며, 장관이 부서가 2024년 말까지 2008년 생물다양성법 개정 및 보완 프로젝트를 제출할 수 있도록 관련 자료를 조사하고 준비할 수 있도록 허용해 줄 것을 제안했습니다.
또한, 차관은 정부가 생물다양성 계획을 전략과 연계한 후 이행해야 할 과제를 강조했습니다. 국제적 관심을 고려하여, 부처는 과제 이행 및 국가 관리 역량 강화에 도움이 되는 협력 방안을 적극적으로 제시해야 합니다.
당 꾸옥 칸 장관은 회의를 마무리하며, 비록 부서가 재편되었지만, 2023년 초부터 부서는 신속하게 기구와 인력을 안정화하고, 2023년의 막대한 업무량에도 불구하고 할당된 업무를 잘 완수하기 위해 업무를 배정했다고 밝혔습니다. 당 꾸옥 칸 장관은 당위원회와 천연자원환경부 지도부를 대표하여 자연보전생물다양성부가 지난 한 해 동안 이룬 업무 성과를 축하하고 칭찬하며 인정했습니다.
장관은 관리 분야의 특성상, 해당 부서의 리더와 직원들이 정책 자문 업무를 실무와 연계하고, 좋은 아이디어와 새로운 방식을 제시하며, 구호를 지양해야 한다고 강조했습니다. 일반적으로 개발이 진행될수록 자연은 더욱 제한됩니다. 관리 기관의 과제는 베트남이 천연자원을 보존하고 국가의 자연적 가치를 증진하면서 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 어떻게 해야 하는가입니다.
자연보호와 생물다양성은 다른 여러 분야와 밀접하게 연관되어 있습니다. 따라서 양질의 자문을 제공하기 위해서는 환경부가 각 부처, 지부, 그리고 지역 사회와 긴밀히 협력하여 현재 상황을 파악하고 환경부의 일원으로서 역할을 다해야 합니다. 특히, 환경보호와 사회경제적 발전의 연계, 즉 지역 사회와 국민 모두에게 이로운 환경보호를 위한 방안에 대해 현장 방문 시 지역 사회와의 논의 내용에 대해 환경부 관계자들에게 자문을 제공해야 합니다.
특히, 현재 상황은 국제기구와 파트너들이 베트남의 자연과 생물다양성 보존 활동에 큰 관심을 갖고 지원을 제안하고 있다는 점에서 유리합니다. 국제 협력 네트워크 확대는 서로 배우고 국가 차원의 자연보호 관리 활동의 효과와 질을 향상시키는 데 도움이 됩니다.
장관께서는 실무 경험과 더불어, 환경부 산하 다른 부서, 특히 환경 관리 부서와 협력하여 자연 보호 및 생물 다양성 분야의 법적 규정 이행에 대한 감독 및 감사를 강화하고, 위반 사항을 신속하게 예방하며, 부처 책임자들에게 엄중히 처리하도록 권고하고 조언해 줄 것을 당부하셨습니다. 이와 동시에, 지역 사회에서 긍정적인 모델을 확산하는 데에도 유의하시기 바랍니다. 관리 계층과 지역 사회의 인식을 제고하고, 자연에 대한 사랑과 올바른 자연 보호 의식을 온 사회에 확산하기 위한 홍보 활동에도 힘써 주시기 바랍니다.
장관은 생물다양성법 시행 15년을 평가하여 2008년 생물다양성법을 제안하고 개정하여 실질적인 조건과 국내외적 맥락에 맞춰 국가 차원의 통합적 관리를 보장하는 기반을 마련한다는 제안에 동의했습니다.
당 꾸옥 칸 장관은 달성된 성과를 장려하는 정신으로, 해당 부서의 지도부가 정치 및 이념적 작업에 계속 집중하고, 모든 간부와 당원 사이에 단결과 통일을 이루어 2024년에 업무를 성공적으로 완수하기 위해 노력할 것을 요청했습니다. 특히, 현장 관리 문제에 대한 심층적인 이해를 바탕으로 부서 직원의 역량, 경험 및 자격을 최대한 활용해야 합니다.
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