트럼프 대통령이 백악관에 복귀하면 미국의 외교 정책이 바뀔까?

(댄 트리) - 도널드 트럼프 대통령 당선인이 백악관에 복귀하면서 향후 4년 동안 미국의 외교 정책이 바뀔 가능성이 있다는 추측이 제기되고 있다.

도널드 트럼프 대통령 당선인(사진: 로이터).

미국 대선 에서 공화당 대선 후보 도널드 트럼프의 승리는 조 바이든 행정부의 현 외교 정책 방향을 지지하는 사람들에게 우려를 불러일으켰습니다. 그러나 트럼프의 백악관 복귀는 새 임기 동안 미국의 외교 정책 변화에 대한 우려를 불러일으키기도 했습니다. 미국 정계 뿐 아니라 전 세계 워싱턴의 동맹국과 반대 세력 사이에서도 시급한 문제는 공화당 대통령 행정부 하에서 미국의 외교 정책이 얼마나 변화할 수 있을지입니다. 많은 전문가들은 트럼프 대통령 당선인과 그의 선거 캠프의 강경한 발언을 바탕으로 이번 복귀가 정책에 상당한 변화를 가져올 것이라고 예상합니다. 그러나 공화당이 상·하원 다수당(특히 외교 정책에 상당한 영향력을 행사하는 상원)을 차지하더라도 트럼프 대통령이 자신의 외교 정책 공약을 완전히 이행하기는 어려울 것으로 예상됩니다. 이론적으로 트럼프 대통령의 백악관 복귀는 자신의 외교 정책 의제를 실현하기에 가장 유리한 조건에서 이루어질 것입니다. 공화당은 하원에서 다수당 지위를 확보했을 뿐만 아니라, 중요한 임명과 국제 조약을 승인함으로써 미국 외교 정책에 상당한 영향력을 행사하는 상원에서도 다수당 지위를 회복했습니다. 트럼프 당선인이 백악관에 복귀하면 외교 정책에 "미국 우선주의(America First)" 원칙을 재적용할 것으로 예상됩니다. 이는 국제 문제에 대한 보다 실용적인 접근 방식을 시사하지만, 외교 정책 목표와 우선순위의 전면적인 변화로 반드시 이어지는 것은 아닙니다. 트럼프 대통령의 첫 임기는 전술적 변화를 가져왔지만, 임기 내내 미국 외교 정책의 전략적 연속성을 확보하는 데에도 기여했습니다. 많은 사람들이 2016년 당선 이후 트럼프 대통령이 미국의 외교 정책을 크게 바꿀 것으로 예상했지만, 그런 일은 일어나지 않았습니다. 당시 공화당 대통령은 미국 주도의 군사 동맹인 NATO를 해체하겠다고 발표했습니다. 트럼프 대통령은 NATO 회원국들에게 국방비 지출을 늘릴 것을 요구하면서, 미국이 동맹국들의 비용 대부분을 부담하는 우산 역할을 하지 않을 것이라고 강조했습니다. 이러한 접근 방식은 NATO 동맹 내부에 긴장을 조성하고 책임 재분배로 이어졌습니다. 그러나 결국 트럼프의 정책은 NATO를 해체하는 대신 유럽이 자체 안보에 더욱 적극적으로 참여하도록 장려함으로써 NATO를 강화하는 데 기여했습니다. 트럼프는 또한 러시아와 더욱 긴밀한 관계를 구축하고자 하는 의지를 표명했습니다. 그는 블라디미르 푸틴 대통령에 대해 긍정적인 발언을 하고 중국을 포함하는 새로운 핵무기 통제 조약을 추진했습니다. 그러나 궁극적으로 트럼프 행정부의 이러한 움직임은 러시아에 대한 추가 제재와 우크라이나에 대한 지원 확대로 이어져 미-러 관계의 실질적인 개선을 가로막았습니다. 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 미국은 중국과의 무역 전쟁을 시작하고, 첨단 기술 분야의 협력을 제한하고, 아시아 및 기타 지역에서 중국의 영향력을 억제하기 위한 조치를 취했습니다. 그러나 이러한 대립적인 움직임은 오바마 행정부가 추진했던 봉쇄 정책과 "아시아로의 회귀" 전략의 연장선에 있기 때문에 트럼프 행정부 정책의 중대한 변화로 보기는 어렵습니다.

도널드 트럼프 대통령 당선인과 조 바이든 대통령은 11월 13일 백악관에서 회동해 권력 이양에 대해 논의했다(사진: 로이터).

우크라이나 분쟁 도널드 트럼프 대통령 당선인의 두 번째 임기 동안 주요 외교 정책 과제 중 하나는 우크라이나 분쟁입니다. 트럼프는 대선 기간 동안 대통령으로서 우크라이나 전쟁을 신속하게 종식시킬 수 있다고 주장했습니다. 그러나 그는 키예프에 대한 원조를 늘리는 대신 유럽 국가들이 우크라이나 지원에 더 많은 책임을 져야 한다고 주장했습니다. 트럼프 대통령과 러시아의 관계는 모순적이었습니다. 한편으로는 푸틴 대통령과 더 우호적인 관계를 추구하며, 푸틴 대통령을 "훌륭하고" "똑똑하다"고 칭찬하며 그를 꾸준히 긍정적으로 평가해 왔습니다. 반면, 그는 우크라이나에서의 러시아의 행동을 "큰 실수"라고 규탄했습니다. 이러한 모순과 트럼프 측근들의 반우크라이나 발언은 새로운 공화당 행정부 하에서 워싱턴의 입장에 대한 불확실성을 야기했습니다. 트럼프 대통령은 우크라이나 분쟁의 평화적 해결을 추구할 것으로 예상되며, 키예프가 미국의 군사 및 경제 지원에 의존하고 있다는 점과 그 지원이 중단될 가능성을 평화 협정의 지렛대로 활용할 가능성이 있습니다. 평화 협정은 1년 전보다 우크라이나에 덜 유리한 조건으로 체결될 가능성이 높습니다. 현지 정세가 러시아에 유리하게 변하고 있는 가운데, 우크라이나의 영토 손실은 키예프가 향후 평화 협상을 진행할 때보다 더 큰 어려움을 겪을 수 있음을 시사합니다. 이러한 시나리오가 실현된다 하더라도, 다른 주요 분야에서처럼 트럼프 대통령 하에서 미국의 외교 정책이 크게 바뀌는 신호는 아닐 것입니다. 현 바이든 행정부는 키예프에 대한 값비싼 원조를 유지하며 "우크라이나 피로감"의 조짐을 보이고 있습니다. 우크라이나에 대한 현재 수준의 원조 유지에 대한 여론의 지지 또한 약화되었습니다. 트럼프 행정부는 우크라이나 분쟁에 대한 보다 실용적인 해결책에 초점을 맞춘 전략을 채택할 가능성이 있습니다. 이러한 접근 방식은 군사 원조 삭감과 적극적인 외교적 중재를 병행할 수 있으며, 성공할 경우 트럼프는 분쟁에 대한 "효과적인 해결책"을 달성할 수 있습니다. 그러나 우크라이나와 그 동맹국들에게 이러한 전략은 키예프에 대한 타협 압력을 증가시켜 협상에서의 입지를 약화시키고 역내 세력 균형을 변화시킬 수 있습니다. 트럼프의 재선은 보다 실용적인 외교 정책으로 이어질 가능성이 높습니다. 트럼프 행정부는 중국에 대한 강경한 입장, 우크라이나에 대한 지원 축소, NATO 내 책임 재분배, 그리고 미국의 국제 동맹 및 협정 참여 축소에 집중할 것으로 예상됩니다. 이러한 변화는 의미심장해 보일 수 있지만, 분석가들은 이것이 워싱턴의 장기적인 외교 정책 방향에 완전한 변화를 가져오지는 않을 것이라고 전망합니다.

RT에 따르면 Newsweek/Dantri.com.vn

출처: https://dantri.com.vn/the-gioi/chinh-sach-doi-ngoai-my-se-dao-chieu-khi-ong-trump-tro-lai-nha-trang-20241114115906843.htm