정부는 다양한 토지 평가 방법을 제시하기로 합의했습니다.

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정부는 방금 토지법(개정안) 초안의 일부 내용을 국회 상임위원회에 보고했습니다.

많은 사람들이 관심을 갖는 중요한 내용 중 하나는 토지평가의 내용, 방법 및 각 방법의 적용 조건(제158조)입니다.

임시회의에서 심의 및 승인됨

이에 따라 정부는 토지평가방법의 개념을 재검토하고 명확히 하기로 합의했습니다. 제158조 제5항의 비교, 잉여, 수입, 지가조정계수; 제158조 제6항의 토지평가방법 적용조건을 명시합니다. 특히, 이 법안은 다양한 토지평가방법을 규정하고 있습니다.

첫째, 비교방법은 시장에 양도된 동일한 토지용도의 토지의 가격을 조정하여, 경매수락자가 경매수락결정에 따른 재정적 의무를 이행한 경우 토지이용권 경매에서 낙찰된 토지에 대한 자산가치를 제외한 후 토지가격에 영향을 미치는 요소들을 분석, 비교하여 평가대상 토지의 가격을 결정하는 방법이다.

땅.jpg — 정부는 잉여금 평가 방법 외에도 토지 가치 평가를 위한 여러 가지 다른 방법에 합의했습니다.

두 번째는 소득법으로, 토지 면적당 연평균 순수익을 구하고, 이를 최근 3년 동안 해당 지역의 국유 주식을 보유한 상업은행의 베트남 동의 12개월 정기예금의 평균 저축 이자율로 나누어 계산합니다. 이 수치는 평가 시점 이전의 데이터를 기준으로 합니다.

세 번째는 잉여금 방식으로, 해당 국가기관에서 승인한 토지이용계획 및 상세건설계획에 따라 가장 효율적인 토지이용(토지이용계수, 건축밀도, 건축물의 최대층수)을 기준으로 해당 토지 또는 토지면적의 총추정개발수입에서 총추정개발비용을 뺀 방식으로 시행합니다.

넷째, 지가조정계수법은 지가표상의 지가에 지가조정계수를 곱하여 산정하는 토지평가방법입니다. 지가조정계수는 지가표상의 지가와 시가를 비교하여 산정합니다.

위 4가지 경우 외에 정부는 국회 상임위원회의 승인을 받아 새로운 토지평가방법을 정하여야 한다.

토지 가치 평가 방법의 적용 조건은 다음과 같습니다. 구체적으로, 비교 평가 방법은 토지 용도가 동일하고, 시장 가격에 영향을 미치는 요인들이 일정하게 유사하며, 토지 사용권 경매에서 낙찰자가 낙찰 결정에 따른 재정적 의무를 이행한 경우를 포함하여 최소 3개의 필지를 평가하는 데 적용됩니다.

소득법은 비교법을 적용하기 위한 조건을 충족하지 않는 주거용 토지 또는 농경 용 토지가 아닌 경우, 그러나 토지 이용에 따른 소득과 비용을 평가하려는 토지 이용 목적에 따라 결정할 수 있는 경우에 가치 평가에 적용됩니다.

잉여가치법은 비교법이나 수익법을 적용하기 위한 조건을 충족하지 않지만 프로젝트의 총 개발 수익 및 총 개발 비용을 추정할 수 있는 투자 프로젝트의 토지 구획 및 토지 면적을 평가하는 데 적용됩니다.

지가조정계수법은 국가가 동일한 용도목적을 가진 인접한 여러 토지를 회수하는 경우로서 그 토지의 지가가 지가표에 명시되어 있으나 비교법을 적용하기 위한 조건에 부합하지 않거나 상기 방법에 의한 지가결정 결과와 비교하기 어려운 경우, 구체적으로 보상금을 결정하기 위해 적용하는 방식입니다.

정부는 동시에 토지평가의 각 방법에 따른 순서와 절차, 그리고 평가방법의 선정 등에 관한 규정을 시행지침에 구체적으로 명시할 것을 제안했습니다.

정부는 제18호 결의안의 정책에 따라 제5차 임시 국회(2024년 1월)에서 심의 및 승인을 위해 토지법(개정안) 초안을 완성하고, 법 체계의 일관성을 확보하며, 장애물을 신속히 제거하고, 사회 경제적 개발을 위한 토지 자원을 확보하기 위해 정부의 의견과 제안을 연구하고, 이를 조정해 줄 것을 국회 상임위원회에 요청했습니다.

아무리 긴급하더라도 수량을 쫓지 마세요.

국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 기자들에게 최근 6차 회의에서 주목할 만한 사건 중 하나는 국회가 2차 회의를 통해 의견을 제시했음에도 불구하고 아직 개정 토지법을 통과시키지 못했다는 것이라고 말했습니다.

"이 결정은 당, 국가, 국민, 기업 지도자들의 승인을 받았습니다. 우리는 양을 추구하지 않습니다. 비록 시급하지만, 가장 중요한 질적 요구는 서둘러서가 아니라 반드시 충족해야 합니다."라고 국회 의장은 강조했습니다.

국회의장에 따르면, 토지법은 헌법 다음으로 중요한 법이며, 경제, 사회, 그리고 국민의 삶 전반에 지대한 영향을 미칩니다. 이 법안에 대한 1,200만 건의 의견이 접수된 것은 결코 우연이 아닙니다.

국회 의장은 지금까지 27개 주요 의제가 있었다고 밝혔습니다. 그중 6개 주요 의제는 제6차 국회 상임위원회에서 합의되었고, 당 대표단이 정치국에 보고한 7개 주요 의제에 대해 정치국이 의견을 제시했습니다. 이로써 13개 의제가 명확해졌습니다.

또한, 양회 사이에 열린 제6차 국회 상임위원회에서는 9개 주요 의제에 대한 심도 있는 논의와 의결이 추가로 이루어졌습니다. 이 의제들은 제시 당시 2~3개의 안건으로 구성되었던 것들이었으나, 국회 상임위원회는 1개의 안건에 따라 9개 내용을 분석하여 의결하였고, 정부도 이 9개 내용에 동의하였습니다.

따라서 22/27 내용은 합의되었고, 5개 내용도 논의되어 기본적으로 합의되었으며, 정부의 공식 답변을 기다리고 있습니다.

국회 상임위원회는 이 27개 내용에 합의한 후, 이를 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받게 됩니다. 승인 여부는 국회의 결정에 달려 있습니다.

국회 상임위원회는 1월 중 회의를 열어 최종 검토를 거쳐 국회에 제출할 예정입니다. 국회 의장은 "이 법안은 심도 있는 검토가 필요한 중요한 쟁점이 많은 법안입니다."라고 말했습니다.