9월 25일 오전, 국회 상임위원회는 교사법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다. 초안에는 교사의 권리, 교사 채용, 교사 유치 정책 등에 대한 논의가 포함되었습니다.
교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong은 정부 제안을 제시하며, 이 법률 제정 프로젝트의 목적은 교사에 대한 당과 국가의 지침, 정책, 전략을 완전하고 신속하게 제도화하는 것이라고 말했습니다. 특히 "교육 개발은 최고의 국가 정책"이며 교사가 "교육의 질을 보장하는 데 결정적인 역할을 한다"는 관점을 강조했습니다.
또한, 충분한 양과 좋은 질을 갖춘 교사팀을 구축하고 개발한다는 중심적이고 일관된 목표를 구현하기 위한 법적 기반을 마련하기 위해 동시적, 통합적, 포괄적인 법적 틀을 완성하고, 교사를 존중하고 교사와 학습자에게 동기를 부여하며, 교사가 마음의 평화를 가지고 일할 수 있는 여건을 조성하고, 자신의 직업을 사랑하고, 자신의 직업에 헌신하고 책임을 질 수 있도록 하며, 교육 에 대한 법적 시스템을 완성하는 데 기여합니다.
이 법안 초안은 9장 71조로 구성되어 있으며, 정부에서 승인한 법안을 제정하기 위한 제안에서 교사의 신분 확인, 교사의 기준 및 직함, 교사의 채용, 활용 및 근무 제도, 교사의 교육, 육성, 보상 및 표창, 교사의 국가 관리를 포함한 5개 정책을 명시하고 있습니다.
심사기관을 대표하는 국회 문화교육위원회 위원장 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)은 위원회 상임위원회가 교사법 초안 작성의 필요성에 기본적으로 동의했다고 밝혔습니다. 기본적으로, 법률 초안은 법률문서공포법의 규정에 따라 신중하게 작성되었으며, 국회 심의를 위한 제출 조건을 충족했습니다.
일부 주요 정책에 관해서, 상임위원회는 교사에게 실질적 권한을 부여해야 한다는 필요성에 동의했지만, 기초 기관이 교사의 권리를 정확하고 적절하게 계속 연구하고 규제할 것을 요청했습니다. 공무원의 권리와 관련하여 교사의 권리를 규제하여 공립학교 교사의 권리에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다.
교원의 채용, 활용 및 평가(제20조부터 제43조까지)와 관련하여, 위원회 상임위원회는 교육기관에 교원 및 강사 채용 권한을 부여하는 것은 교육계의 자율성을 높이는 데 목적이 있다고 보고 있습니다.
그러나 일부 소규모 유치원 및 일반 교육 시설에 대한 이 규정의 타당성에 대한 우려가 제기되고 있습니다. 공무원법 조항과 비교하여 교사 채용 권한 및 채용 방식을 변경하면 교사의 다른 전문직으로의 전직 및 임용이 어려워질 수 있습니다.
회의 풍경. (사진: Doan Tan/VNA)
교사의 보상 및 명예 정책(제44조, 제45조, 제46조)과 관련하여, 위원회 상임위원회는 교사들이 직업에 대한 안정감을 느끼고 우수한 학생을 교직으로 유치할 수 있도록 교사 급여 정책이 있어야 한다는 데 동의했습니다.
그러나 이 정책의 제도화는 급여 개혁 시행의 맥락과 일관성을 유지해야 합니다. 교사를 위한 별도의 급여 규모와 표가 있을 것이라는 오해는 피하세요.
상임위원회는 교사 유치를 위한 지원 정책과 정책이 있어야 하지만, 그보다 먼저 영향을 평가하고, 수혜자를 파악하고, 정책을 시행하기 위한 자원을 확보하는 것이 필요하다고 생각합니다.
중복이나 과목 누락을 피하기 위해 지원 및 유치 정책을 검토해야 한다는 의견이 있습니다. 학업 성취도가 뛰어난 사람들을 유치하여 교육학을 공부하게 하는 정책을 추가해야 하며, 우수한 학생을 학교에 유인하여 대학 강사가 되어야 합니다.
국회 상임위원회 위원들은 토론을 통해 기초기관과 검토기관이 긴밀히 협력하고, 심도 있는 연구를 진행하여 비교적 완전하고 법적으로 정확한 법률안을 작성한 노력을 높이 평가했습니다.
국회 상임위원회는 원칙적으로 동의했다. 정부 보고서 작성을 담당하는 기관에 국회 상임위원회의 의견과 문화교육위원회의 예비 검토 의견을 중점적으로 검토하여 충분히 수용하고, 신중함, 일관성, 돌파구, 실용성, 효율성을 기조로 법안 초안을 완성하기 위해 전문가와 담당자들의 의견을 지속적으로 수렴하고, 미해결 문제를 해결해야 한다.
국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)에 따르면, 교사법을 공포하려면 교사를 위한 구체적인 정책을 명확히 해야 하며, 교사와 교육 관리자를 구분해야 하는지 여부도 명확히 해야 합니다.
국회 의장은 입법기관이 국가관리기관의 영향을 받는 사람들의 의견을 경청하고, 성숙하고 명확하며 실무적으로 검증된 사항만 규정할 것을 요청했습니다. 법률 제정은 신중성, 일관성, 질적 향상, 그리고 정책적 돌파구를 확보해야 하지만, 현행 법체계의 구조를 훼손해서는 안 됩니다.
출처: VNA
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출처: https://phunuvietnam.vn/du-an-luat-nha-giao-can-trao-quyen-thuc-chat-cho-nha-giao-20240925145702101.htm
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