예산 자본 계정은 절반 이상
호치민시 교통국장인 쩐 꽝 람(Tran Quang Lam)은 지아오 통 신문과의 인터뷰에서 정부가 호치민시 인민위원회를 지방 자치 단체와 협력하여 호치민시 순환도로 4호 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 작성하고, 구체적인 정책 메커니즘을 제안하며, 2024년 말에 열리는 특별 회기에서 이를 신속히 국회 에 제출하는 주도 기관으로 지정했다고 밝혔습니다.
호치민시 순환도로 4번 노선도.
호치민시 인민위원회는 주요 기관으로서 나머지 4개 성과 긴급히 협력하여 전체 프로젝트와 구성 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 검토하고 완성하여 국가 평가 위원회에 제출했습니다.
이 프로젝트는 PPP 방식과 BOT 계약으로 투자되지만, 실현 가능성을 확보하기 위해 국가가 일정 비율로 자본을 투자하게 됩니다.
예비타당성 조사 초안에서 지방자치단체는 국가 예산 자본이 55.4%(75조 6,670억 동, 중앙 예산 자본 42조 530억 동, 지방 예산 자본 33조 6,140억 동)를 차지하도록 제안했습니다. BOT 자본은 44.6%(60조 9,260억 동)를 차지합니다.
2021년부터 2025년까지 약 16조 3500억 동(VND)이 필요할 것으로 예상됩니다. 이 중 중앙 예산은 약 7조 4,690억 동, 지방 예산은 약 8조 5,660억 동(호치민시 예산은 약 2조 4,000억 동)으로 예상됩니다.
2026~2030년 기간에는 약 59조 6,320억 동이 필요하며, 중앙 예산은 약 34조 5,840억 동, 지방 예산은 약 25조 480억 동(그 중 호치민시 예산은 약 8조 710억 동)이 소요될 것으로 예상됩니다.
특별한 메커니즘이 필요합니다
쩐 꽝 람 씨는 순환도로 4호선 사업이 현재 많은 어려움에 직면해 있다고 말했습니다. 그중에서도 가장 어려운 것은 지방 정부 예산의 균형을 맞추는 것입니다. 따라서 앞으로 사업 추진의 장애물을 제거하기 위한 메커니즘을 "강화"하는 것이 매우 필요합니다.
램 씨는 "자체적으로 균형을 이룰 수 있는 호찌민시 외에도 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성은 프로젝트 참여 성의 50%를 중앙 예산으로 지원하자고 제안하고 있습니다. 롱안성만 해도 중앙 예산으로 70%를 지원하자고 제안하고 있습니다."라고 말했습니다.
롱안을 통과하는 총 구간은 약 78.3km로, 타이까이 운하(호찌민시 꾸찌현과 롱안 득호아현 경계)에서 시작하여 남북 축으로 이어지는 종착점인 호찌민시 냐베현 히엡푹항 지역으로 이어집니다. 롱안성 1단계 사업의 예비 총 투자액은 63조 9,670억 동입니다. 롱안성 관계자들은 지방 예산 확보에 어려움을 겪고 있다는 우려를 거듭 표명해 왔습니다.
램 씨에 따르면, 호치민시는 재정 자원은 있지만, 4번 순환도로 프로젝트에 투자하기 위해 예산 자본을 활용할 수 있는 방안이 없습니다. 또한, 현재 한 지역의 예산을 다른 지역의 예산으로 활용할 수 있는 방안도 마련되어 있지 않습니다.
두 가지 옵션을 제안하세요
하노이 순환도로 4호 프로젝트의 경험을 통해, 프로젝트가 너무 큰 규모로 진행될 경우 건설 및 운영에 매우 어려움을 겪을 것이라는 점을 알 수 있습니다. 최근 회의에서 지역 주민들은 두 가지 방안을 제시했습니다.
호치민시 링로드 4번 도로의 관점.
먼저, 롱안을 통과하는 구간을 두 개의 구성 프로젝트로 나눕니다. 첫 번째 구간은 타이까이 운하(호치민시 꾸찌 구와 롱안 득호아 구 경계)에서 호치민시-쭝르엉 고속도로까지 이어지고, 두 번째 구간은 호치민시-쭝르엉 고속도로에서 남북 축을 연결하는 종착점인 호치민시 냐베 구 히엡푹 항까지 이어집니다. 두 개의 프로젝트로 나누는 것이 PPP 형태의 투자 유치 및 지방 예산 배정 측면에서 더욱 타당할 것입니다.
두 번째 방안은 호찌민시를 위한 롱안성 구성 사업의 일부를 삭감하는 것입니다. 이 방안은 호찌민시가 롱안성의 어려움을 공유하며 사업 시행을 위한 예산을 주도적으로 배정하는 데 도움이 될 것입니다.
롱안성 인민위원회 부위원장인 응우옌 민 람(Nguyen Minh Lam) 씨는 호치민시가 시행할 노선을 분할하는 계획을 지지하며, "호치민시가 시행할 노선을 선택할 수 있고, 나머지는 롱안성이 처리할 것"이라고 말했습니다.
그러나 램 씨는 총리에게 제출하고 향후 활용할 수 있도록 컨설팅 부서에서 이 부분을 면밀히 검토해야 한다고 말했습니다. 이는 롱안을 통과하는 프로젝트의 실현 가능성을 높이고 다른 지역과 병행하여 시행하는 데에도 도움이 될 것입니다.
총 투자액 약 137조원
계획에 따르면, 호치민시 순환도로 4호선은 4개의 완전한 고속도로 차선으로 구성되어 있으며, 전체 노선을 따라 폭 3m의 연속적인 비상 차선이 배치됩니다. 이 노선에는 21개의 인터체인지가 있습니다. 또한, 이 프로젝트는 각 구간 및 각 지역(도시 지역을 통과하는 구간, 주거 지역 등)의 교통 수요에 따라 노선 양측에 평행 도로와 주택 도로를 건설하는 데 투자할 예정입니다. 총 투자액은 약 1,369,480억 VND(중앙 예산 추정 자본 약 499,020억 VND, 지방 예산 추정 자본 약 370,280억 VND)입니다.
사전 타당성 보고서에서 각 지자체는 여러 구체적인 방안을 제안하기로 합의했습니다. 구체적으로, 지방정부가 지방 예산을 사용하여 4번 순환도로 사업(중앙 예산 지출 과제)에 투자할 수 있도록 허용하는 방안과, 지방 예산을 사용하여 다른 지자체의 프로젝트 공공 투자 활동(동나이성과 빈증성을 연결하는 투비엔 다리, 동나이성과 바리아붕따우성을 연결하는 다리) 시행을 지원하는 방안이 제안되었습니다. 이는 3번 순환도로 사업 시행에 적용된 방안입니다.
출처: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm
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