언론을 위한 보다 "공정한 메커니즘"이 필요합니다.

(CLO) 언론 기관이 재정적으로 독립해야 하는 상황에서 언론 경제는 점점 더 중요한 역할을 합니다. 디지털 시대로 접어들면서 언론은 수입 감소로 큰 압박을 받고 있으며, 정보 생산 및 배포 비용은 증가하고 있습니다. 이러한 상황에서 당, 국가, 그리고 국민이 부여한 정치적 임무를 지속적으로 수행하기 위해서는 새로운 맥락에서 더욱 적절한 세제 혜택 정책이 필요합니다.

이중 임무의 과제…

실제로 언론사의 수입은 광고에 크게 의존하고 있지만, 현재 언론사의 광고 수입은 감소하는 반면 제작비는 증가하고 있습니다. 한편, 언론사는 여전히 규정에 따라 정치적 업무를 수행해야 합니다. 따라서 언론사에 대한 법인세 감면안은 전국 언론사 대표들과 언론인들의 관심을 받고 있습니다.

이 문제에 대해 티엔퐁 신문의 편집장인 풍콩쑤옹 기자는 언론사는 기업이 아니라 공공 서비스 기관이지만 현재 대부분의 언론사는 당과 국가의 정치적 임무를 수행하고, 정부 기관에서 할당된 임무를 수행하며, 재정적으로 자율성을 유지해야 한다고 말했습니다.

언론인들은 당과 국가, 인민이 부여한 업무와 사명을 완수하기 위해 밤낮으로 쉴 새 없이, 강도 높게 일하고 있으며, 엄청난 창의력이 필요합니다.

언론은 사명을 수행하는 과정에서 여러 가지 어려움에 직면하고 있습니다. 객관적으로 보면 페이스북, 틱톡, 유튜브 등 국경을 넘나드는 광고 플랫폼들과의 치열한 경쟁이 주요 원인이며, 다른 소셜 미디어 사이트들도 독자와 광고를 유치하고 있습니다.

언론인 풍콩쑤옹은 주관적인 압박에 대해 대부분의 신문사가 광고 수익 창출에 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 그는 다음과 같이 분석했습니다. "인쇄 신문의 경우, 인쇄 신문을 발행하는 언론사는 현재 손실을 보고 있습니다. 정치적 임무를 수행하기 위해 인쇄 신문을 유지해야 하기 때문입니다. 하지만 실제로는 시장 유통을 통해 수입과 지출을 균형 있게 조절하거나 수익을 낼 수 있는 언론사는 거의 없거나 전무합니다. 신문 판매 부수는 증가할 수 없고, 언론사 직원 수는 감소할 수 없습니다. 인쇄 신문 제작에는 인쇄비, 유통비, 그리고 신문 유지비로 절감할 수 없는 인세도 발생합니다."

전자신문에 대해 풍 콩 수옹 씨는 현재 대부분의 신문사가 독자에게 요금을 부과하지 않고 있으며, 이용자는 무료로 이용하고 있으며, 일부 신문사만 유료로 운영되고 있지만 독자로부터 실질적인 수익을 얻지 못하고 있다고 인정했습니다. 요금을 부과하지 않는 상황에서도 언론사는 여전히 방대한 콘텐츠를 제작하고, 전송선, 대역폭, 네트워크 보안 제어 기술, 정보 보안, 데이터 시스템 등 모든 운영을 유지해야 하며, 누구의 지원도 받지 못하는 기업처럼 운영비를 지불해야 합니다.

그리고 더 중요한 것은, 자율성 메커니즘과 관련하여 티엔퐁 신문은 1974년부터 자율적으로 운영되어 왔으며, 수십 년 동안 완전한 자율성을 유지해 왔습니다. 따라서 언론은 선전과 정치 활동을 수행해야 하는 동시에, 효과 없는 출판물을 유지하기 위한 재정 확보라는 모순에 빠져 있습니다.

"이중 사명"을 다하고자 노력하는 명문 언론사의 관점에서 티엔퐁 신문 편집장은 다음과 같이 강조했습니다. "역할과 지위 측면에서 언론과 기업은 모두 중요한 세력이지만, 운영 메커니즘 측면에서는 근본적인 차이가 있어 세율 적용 시 '균등화'될 수 없습니다. 기업은 법으로 금지되지 않은 모든 분야에서 사업을 할 수 있습니다. 언론은 자율적인 기업으로 운영되어 세금을 납부해야 하지만, 규정된 목적에 따라서만 운영할 수 있기 때문에 사실상 '묶여' 있는 셈이며, 기업으로서의 발전이 매우 어렵습니다 ."

물론, 티엔퐁 신문의 편집장도 그러한 어려움 속에서 당과 국가가 정책 전달에 관한 규정을 발표하여 언론을 지원하는 정책을 펴왔지만, 정책 전달 시장에 참여하는 언론사의 수는 많지 않고 극히 일부에 불과하여 언론사가 지출하는 비용에 비하면 미미하다고 말했습니다.

언론은 현재 많은 어려움에 직면해 있습니다. 운 좋은 신문들은 약간의 이익을 내고 있지만, 나머지 신문들은 사실상 손익분기점에 도달한 채 적자를 내고 있습니다. 장기적인 수익원 없이 '손해를 만회'하는 데 급급한 상황입니다. 수익을 창출할 방법은 여러 가지가 있겠지만, 솔직히 말해서 우리는 여전히 번 돈을 모두 써버리는 상황에 처해 있으며, 이러한 상황이 흔하다는 것은 안타까운 일입니다. 언론의 본질상 더 이상 세금을 낼 수입이 없기 때문에 언론에 대한 법인세가 1~2년 동안 0%로 인하된다고 해도 상징적인 의미일 뿐이라고 생각합니다. 하지만 언론에 대한 법인세 인하는 밤낮으로 쉴 새 없이 일하고 높은 집중도와 높은 창의력을 요구하는 기자들에게 분명 귀중한 격려가 될 것입니다. 따라서 저는 모든 언론의 법인세율을 10%로 인하하는 것뿐만 아니라, 당과 국가가 언론에 대한 세금 면제 로드맵을 마련해 주기를 바랍니다. 이는 당과 국가의 언론 활동에 대한 관심을 보여주는 동시에 언론이 안정감을 느낄 수 있도록 하는 데 도움이 될 것입니다. 정치적 임무를 수행하고, 선전 기관으로서의 사명을 다하고, 법을 보급하고, 당과 국가, 인민의 선전 도구가 되는 데 있어서..." - 기자 풍콩쑤옹은 곰곰이 생각하며 제안했다.

기업을 언론사와 "동일시"하지 마십시오.

언론에 대한 "더 공정한 메커니즘"의 필요성에 대해 같은 견해를 공유하는 람 동성 기자협회 회장인 레 반 토아 기자는 라디오, 텔레비전, 인쇄 매체, 전자 매체 등 종류에 관계없이 모든 언론사는 고유한 특성을 가지고 있으며, 수익을 창출하는 공공 기관이지 반드시 사업체인 것은 아니라고 말했습니다. 기업은 주로 이윤을 위해 사업을 합니다. 한편, 언론사는 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률을 홍보하고 간부, 당원, 그리고 국민의 의식을 높이는 데 크게 기여하는 정치적 임무를 가지고 있습니다. 기업에 세율을 적용하는 것은 불합리하고 불공평합니다.

"우리는 기업을 언론사와 동일시하지 않습니다. 언론은 기업이 아닌 특정 업무를 수행하며, 언론사는 사업가가 아닙니다. 따라서 세금 적용 시에도 구체적인 요소를 고려해야 합니다. 국가 세무 관리 기관이 언론 활동에 맞춰 법인세와 부가가치세의 대폭 감면 방안을 지속적으로 연구해 주기를 바랍니다. 그래야만 언론이 품질을 향상시키고 기존 소셜 네트워킹 플랫폼과 경쟁할 수 있을 것입니다."라고 르 반 토아 기자는 말했습니다.

실제로 현재 틱톡, 유튜브, 페이스북 등 소셜 미디어 플랫폼 간의 치열한 경쟁으로 언론사의 수익은 계속해서 급감하고 있습니다. 경제적 "파이"를 차지하기 위해 많은 언론사는 인프라, 인력, 콘텐츠 재구축에 투자하며 수익원의 일부를 재편해야 하는 상황에 놓였습니다. 많은 언론사는 전통적인 광고, 수수료 징수, 미디어 협력, 이벤트 기획, 전자상거래, 정보 기술 서비스 제공, 조사 기관 등 수익원을 과감하게 다각화했습니다. 하지만 언론사의 수익은 크게 개선되지 않았습니다. 이러한 현실을 고려할 때, 언론에 대한 세금 부과가 수년간 비교적 높은 수준을 유지하고 있다는 점을 고려할 때, 금융 아카데미 선임 강사인 딘 트롱 틴(Dinh Trong Thinh) 부교수는 다음과 같이 말했습니다. "세율이 발표되기 전에 적용된 경우, 국가 관리 기관은 연구할 시간이 필요합니다. 세율이 발표되면 국가 관리 기관과 언론사가 적용하고 실행할 수 있는 기반이 됩니다. 세율이 가장 합리적인 수준이 되면 세무 부문도 언론사가 쉽게 실행할 수 있는 세수를 징수할 수 있습니다. 언론 부문은 특수 서비스를 제공하는 비교적 특수한 분야이므로 적절한 세율을 적용하기 위한 철저한 연구가 필요합니다."

따라서 이번 8대 국회에서 법인세법 개정안이 공식 제출되는 등 실질적인 어려움과 더불어 언론사에 대한 법인세 감면안은 시급합니다. 이번 법인세법 개정은 언론사에 대한 세무 규정을 개정할 수 있는 기회이기도 합니다. 언론사는 언론사의 경쟁력 강화와 발전을 위해 적절한 세무 정책을 마련하여 언론 100년을 향한 여정에서 더욱 나은 서비스를 제공할 수 있기를 기대합니다.

하반-레땀

출처: https://www.congluan.vn/can-co-co-che-cong-bang-hon-nua-voi-bao-chi-post318021.html