공안부는 운전면허에서 점수를 차감하는 것은 행정처벌이 아니라 직업면허 취소 규정과 유사하게 구성되어 있다고 생각합니다.
공안부는 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안의 일부 새로운 내용에 대한 의견을 수렴하기 위해 기관 및 협회에 보낸 문서에서, 초안과 같이 운전면허에 대한 점수 및 감점에 대한 규정이 필요하다고 밝혔습니다.
이 기관에 따르면, 운전면허 시험 및 취득 후 관리가 완화되고 있으며, 당국은 특히 운전자의 법규 준수와 관련하여 아직 적절한 관리 조치를 취하지 않고 있습니다. 싱가포르, 일본, 중국 등 선진국들은 모두 법을 위반하는 운전자에 대한 운전면허점수 감점 규정을 두고 있어 교통 안전에 위험을 초래하고 있습니다.
운전면허 점수 감점은 보건 및 약학 분야의 국가 관리 규정과 유사합니다. 이 법은 운전면허 취소와 유사한 국가 행정 관리 조치를 규정하고 있습니다. 공안부는 "이는 행정 처벌이 아닌 국가 관리 조치로서, 교통 질서와 안전 확보라는 실질적인 요건을 충족합니다."라고 밝혔습니다.
이 조치는 훈련, 시험, 면허 취득부터 법 집행 및 재범에 이르기까지 운전자의 전 과정을 관리하는 데 도움이 됩니다. 운전면허점수 감점은 운전자의 행동을 개선하고, 인식을 제고하며, 위반 후 관리 기관이 운전자의 규정 준수 과정을 포괄적으로 모니터링하는 데에도 도움이 됩니다.
B2 자동차 운전면허증. 사진: Phuong Son
이를 위해 공안부 는 벌점 감면 및 운전면허 회복의 권한, 근거, 순서 및 절차에 대한 구체적인 규정을 발표할 것이라고 밝혔습니다. 관계 당국은 교통 불안을 야기할 위험이 높은 중대한 위반 사항을 명시할 것입니다. 단일 위반에 대한 벌점 감면 수준을 검토하여 행정 제재와 중복되지 않도록 할 것입니다.
2020년 4월 교통안전법 초안 작성 당시, 공안부는 운전면허증 1매당 12점을 부여하고, 교통 위반 시 관리 시스템에서 감점하는 방안을 제안했습니다. 모든 점수가 감점되면 운전면허증은 무효로 간주됩니다. 새 운전면허증을 취득하려는 운전자는 기존 운전면허증 만료일로부터 최소 6개월 이내에 운전면허시험을 치르고 학습해야 합니다.
2003년부터 당국은 도로교통법 위반 횟수를 "구멍 뚫기" 방식으로 표시하는 방식을 적용해 왔습니다. 운전면허증에 두 번 구멍이 뚫리면 운전면허 갱신 시 도로교통법 시험을 다시 치러야 합니다. 세 번 구멍이 뚫리면 운전면허가 만료되며, 새로운 면허를 받으려면 이론 및 실기 시험을 모두 다시 치러야 합니다.
그러나 시행 4년 만에 이 규정은 폐지되었습니다. 공안부는 운전면허증에 구멍을 뚫는 것은 위반 시기를 알려주지 않고, 면허증을 더럽고 보기 흉하게 만든다고 밝혔습니다. 또한, 구멍을 여러 번 뚫은 운전자들이 새 면허증을 "도망"할 경우, 구멍을 뚫는 행위는 쉽게 부정적인 결과를 초래할 수 있습니다.
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