금괴: 일련번호 관리 필요
구체적으로 공안부 에 따르면, 초안의 금괴 생산 및 업무 관련 규정에는 금괴 일련번호 관리(새로 생산된 금, 재가공된 움푹 들어간 금괴, 매매 거래에서, 원자재로 전환된 금괴 등)에 대한 구체적인 규정이 없습니다.
거래 문서에 금괴 일련번호 정보를 의무적으로 기록하면 금 거래 활동의 위험을 제한하고, 금 거래의 합법성과 출처를 확인하고, 금 거래 활동을 보다 긴밀하고 안전하게 관리 및 통제하며, 고객의 권리를 보장하는 데 도움이 됩니다.
따라서 공안부는 금괴 일련번호를 엄격하게 관리하고, 상기 활동 및 거래에 대한 문서에 일련번호 정보를 기록하도록 규정을 검토하고 보완할 필요가 있다고 생각합니다.
이러한 제안에 대해 국립은행은 재무부 와 협력하여 거래 문서에 일련번호 정보를 기록하도록 안내할 것이라고 밝혔습니다.
금 감정 센터 설립
금 장신구와 관련하여, 공안부는 시행령 초안에서 금 장신구 생산을 조건부 사업으로 규정하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 금 장신구 생산 자격 증명서 발급 절차를 간소화하거나, 이 절차를 성급 금 장신구 품질 관리 기관( 과학 기술부)으로 이관할 필요가 있다고 밝혔습니다.
동시에 국가 금 감정 센터를 설립하는 것을 고려해야 합니다. 즉, 소비자 권리 보호를 강화하고 금 생산 기업의 활동과 책임을 감독하기 위해 금 제품(금괴, 원금, 금 보석 포함)의 품질을 평가하는 기능을 갖춘 유능한 국가 기관(국가은행 산하)이 있어야 합니다.
베트남 국가은행은 이러한 의견에 대한 답변으로 제17조에 따라 초안을 개정할 것이라고 밝혔습니다. "과학기술부는 금 장신구, 미술품 및 금괴에 대한 국가 표준을 제정하고 관련 기관과 협력하여 생산, 수입 및 시중에 유통되는 금 장신구, 미술품, 금괴 및 원금의 품질을 검사 및 관리하며, 금 거래 기업의 계측기를 검사한다." 이와 동시에, 과학기술부는 회람 22/2013/TT-BKHCN을 개정 및 보완하여 금괴 및 원금 함량 측정을 위한 검사 조직에 관한 규정을 추가할 것을 권고합니다.
금시장 점검 제안
안전 및 보안 문제와 관련된 중요한 내용으로, 공안부는 국가 관리를 강화하고 금 거래 활동을 통제하고 안정화하기 위한 제재를 시행하기 위해 금괴 생산 허가를 받은 단위와 이들 단위의 원금/금괴 수출입에 대한 관리, 감독 및 사후 검사 메커니즘에 대한 구체적인 규정을 고려하고 보완해야 하며, 이들 단위가 금괴 생산 및 원금/금괴 수출입에 대해 주기적(연간) 독립 감사를 실시하도록 요구하는 규정을 연구하고 고려하는 것이 필요하다고 밝혔습니다.
동시에, 국가은행이 최소 3년 또는 5년마다 금 시장 및 금 거래 기관에 대한 검사를 주관하도록 하는 규정을 검토하고 보완해야 합니다. 각 부처, 지사, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회는 국가은행의 요청에 따라 협조해야 합니다.
위 내용 외에도 공안부는 면허, 절차, 그리고 금괴 생산에 대한 국가 독점 메커니즘 폐지, 기업 및 신용기관의 금괴 생산 허용, 그리고 금 수입업체가 원금의 공급원을 확보할 수 있는 메커니즘 마련을 명시한 시행령 초안 등에 대한 의견을 제시했습니다. 그러나 전반적으로 시행령 초안은 다양한 형태의 면허(금괴 생산 면허, 신용기관 및 금괴 생산 기업을 위한 금괴 수출입 면허, 신용기관 및 금괴 생산 기업을 위한 금괴 수출입 면허)와 여러 "하위 면허"를 생성하는 "모체 면허" 메커니즘의 출현 위험, 그리고 매년 금괴 생산 할당량/원금 수입 할당량을 부여하는 메커니즘에 대해 언급하고 있습니다.
"위의 '하위 라이선스' 및 할당량 메커니즘은 부정적인 라이선스로 이어질 수 있으며, 허가받은 그룹이 금괴 생산/원금 수입 및 유통을 독점할 위험, 생산 관리의 어려움, 수입 한도 초과, 라이선스/할당량 매매 등의 위험이 있습니다. 엄격한 관리, 감독 및 사후 검사 메커니즘이 부족할 경우 더욱 그렇습니다. 초안 시행령은 위의 라이선스 양식 외에도 금 보석 및 미술품 생산 자격 증명서, 재수출을 위한 원금 임시 수입 라이선스 등과 같은 하위 라이선스를 규정하고 있으며, 이는 행정 절차에 '압박'을 가중시켜 기업의 금 거래 활동에 '장벽'을 조성할 수 있습니다."라고 공안부는 논평했습니다.
또 다른 내용으로, 공안부는 금괴 매매 가격 관리 메커니즘 및 조치에 대한 규정을 연구하고 보완하여, 금괴 업체들이 가격을 자체적으로 공시하는 독점과 집단 이익을 형성하는 것을 방지하고, 합법적인 개입 통로를 마련할 필요가 있다고 생각합니다. 구체적으로, 사업 단위는 가격 설정, 조정 및 당일 가격 변경 방법에 대한 명확하고 책임 있는 절차를 마련해야 하며, 가격 설정 및 가격 변경 관련 문서와 기록(전자 정보 데이터 포함)을 보관해야 합니다.
또한, 필요한 경우 관리기관이 금시장에 개입할 수 있는 메커니즘(매매가격 개입 메커니즘, 금괴 시장의 수급 개입 메커니즘 등)을 마련하고, 금괴의 매매가격과 최대 차이에 대한 규정을 보완할 필요가 있다.
또한 공안부는 국제금융센터에 국가금거래소 또는 금거래소를 설립하는 것에 대한 의견도 밝혔습니다.
출처: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html
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