아파트 소유와 사회주택 가격에 대한 우려

사회주택의 가격은 누가 결정합니까?

건설 부 장관 응웬 탄 응이는 6월 5일 오전 국회에 개정 주택법안을 제출하면서 사회주택 지원 정책의 수혜 대상을 산업단지 내 기업에서 일하는 근로자 등 12개 집단으로 규정했다고 밝혔습니다.

많은 국회의원 들은 현행 관행에 맞춰 사회주택 정책의 수혜자를 확대할 것을 제안했습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 검토 보고서에서 일부 의견이 "개인소득세법(PIT)의 규정에 따라 소득세가 부과되지 않는 근로자 및 피고용인"으로 개정하여 저소득 근로자 전체에 대한 형평성을 보장해야 한다고 밝혔다. 이는 이들이 산업단지 내외에서 일하는지 여부와 관계없이 적용된다.

그러나 이 제안은 대의원들의 동의를 얻지 못했습니다. 같은 날 오전 그룹 토론에서 국회 재정예산위원회 부위원장 응우옌 후우 토안은 위 규정대로라면 사회주택 정책의 혜택을 받아야 하는 여러 사례가 사라질 것이라고 말했습니다. "월 소득이 1천만 동(VND)이 넘고 개인소득세를 납부했지만, 생활비와 자녀 교육 등 여러 가지 걱정거리가 있는데, 집을 살 돈은 어디서 마련할 수 있겠습니까? 사회에 기여하지만 소외된 사람들도 고려해야 합니다."라고 토안 부위원장은 지적하며, 개인소득세 관련 규정이 있다면 세율을 명시해야 한다고 강조했습니다.

같은 의견으로 닌빈 대표단의 쩐 티 홍 탄 의원은 다음과 같이 말했습니다. 소득세를 납부하는 근로자가 사회주택을 구매할 수 없도록 하는 규정은 부당합니다. 세금을 내면서도 소득이 생계에 충분하지 않은 사람들이 있기 때문입니다. 탄 의원은 사회주택 접근성을 높이기 위해 대상 범위를 확대할 것을 제안했습니다.

쩐 황 응안(호치민시 대표단) 대표는 호치민시에 현재 약 200만~300만 명의 근로자가 있으며, 그중 약 33만 명이 산업단지에서 일하고 나머지는 산업단지 밖에서 일하고 있다고 지적했습니다. 따라서 산업단지 근로자만 규제한다면 정책 적용 대상 근로자의 80~90%가 소외될 것이라고 응안 대표는 지적했습니다. 응안 대표는 사회주택 구매 대상을 모든 근로자로 확대할 것을 제안했습니다.

의원들은 사회주택의 분양가에 대한 우려를 표명했습니다. 법안 초안은 국가 예산을 사용하지 않는 사회주택의 경우, 주택 건설 투자자본 회수 비용, 대출 이자, 기업의 합리적이고 합법적인 비용, 그리고 10%의 이윤율을 모두 고려하여 분양가를 결정하도록 규정하고 있습니다. 사회주택 사업 투자자는 사회주택 분양 및 임대 계획을 수립하여 분양 또는 임대 가능 시점에 지방 전문기관에 제출하여 평가를 받아야 합니다.

하노이 사회경제개발연구소 부소장인 응우옌 뚜언 틴(Nguyen Tuan Thinh) 의원은 사회주택 가격이 가격법과 일치하지 않는다고 지적했습니다. 따라서 가격법은 국가 자본을 사용하지 않거나 민간 부문에서 투자하는 사회주택은 여전히 ​​국가 가격 책정의 범위에 속한다고 규정하고 있습니다. 이 초안은 사회주택 프로젝트 투자자가 매매 및 임대 가격 계획을 수립하고, 주택 판매 시점에 지방 전문기관에 제출하여 평가를 받도록 규정하고 있습니다. 두 법률 간 가격 책정이 일치하지 않는다는 점을 고려하여, 틴 의원은 초안 작성 기관이 법률 간 일관성을 확보하기 위한 재검토를 제안했습니다.

그러나 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 국가가 투자한 사회주택의 경우 판매 가격은 국가가 결정하며, 기업이 투자한 주택의 경우 국가가 최고 가격을 규제하는 방향으로 가격을 승인해야 한다고 말했습니다. 그는 기업이 투자하는 주택은 자본금만 투자하는 것이고, 토지는 국가가 할당하며, 할당된 토지는 토지 사용료를 징수하지 않는다고 강조했습니다. 깨끗한 토지를 할당하는 경우, 당연히 국가가 최고 판매 가격을 통제해야 합니다. 기업이 더 많은 비용을 절감하면 수익을 낼 수 있습니다.

재무부 장관은 또한 국가가 최고 가격을 규제하면 기업이 투자한 사회주택은 적절한 주체에게 판매되고 적절한 주체에게 임대되어 국가가 이를 통제할 수 있다고 말했습니다. 그렇지 않으면 상업 주택의 "경로"로 전락하게 될 것입니다. 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 씨는 "국가 투자의 한 형태, 즉 사회화된 재원의 한 형태, 즉 기업 투자라는 점을 강조하고 싶습니다. 하지만 가격은 국가가 결정해야 합니다. 국가 투자의 경우 적정 가격에 판매되어야 하고, 기업 투자의 경우 기업과 사회 자본 재원의 투자를 장려하기 위해 최고 가격을 규제해야 합니다."라고 말했습니다.

아파트 소유기간 규제 논의

하노이 당위원회 서기 딘 띠엔 중은 그룹 토론에서 하노이의 많은 도시 지역이 분양용 주택을 건설했지만, 현재는 사회 기반 시설, 학교, 병원 등이 부족한 현실을 언급했습니다. 20년 동안 진행되어 온 사업들이 있지만, 사람들이 이주해 왔지만 아직 학교는 건설되지 않은 상태입니다. 또한, 법은 재정착을 의무화하고 있지만, 많은 사람들이 재정착을 위해 자금을 지원받기를 원하기 때문에 재정착 사업은 "잉여와 부족"의 상태에 놓여 있습니다. 딩 서기는 법의 방향성을 더욱 개방적으로 설정하고, 지방 정부가 재정착 주택에서 사회 주택으로, 그리고 그 반대로 전환할 수 있도록 허용해야 한다고 제안했습니다.

하노이와 호치민시 같은 대도시의 노후 아파트 리노베이션은 도시 재개발과 연계되어야 하며, 아파트의 용도와도 긴밀히 연관되어야 합니다. 중 씨는 "아파트 용도가 있어야 한다는 점에는 동의하지만, 실제 용도는 건물의 디자인과 관련이 있습니다."라고 말했습니다. 아파트는 국민의 소유이며, 공공 투자로 리노베이션하는 것은 예산 대상이 아니기 때문에 불합리합니다. 검사료에 대해서는 국민이 지출하는 것은 불필요하며, 국가가 지출하거나 사회에 요구하면 국가가 부담한다는 의견이 있습니다. 중 씨는 "국민이 행복하게 이사할 수 있도록 협상하고, 그 과정에서 국민에게 돈을 쓰도록 강요하는 것은 불합리합니다. 화재와 전염병을 통해 이 지역이 얼마나 비참한지 보셨습니까? 국민의 안전을 보장하기 위해 국가는 국민에 대한 책임을 져야 하고, 이곳의 자본은 관대해야 하며, 국가는 돈을 써야 합니다."라고 말했습니다.

특히 하노이 당위원회 서기는 "아파트에 사용 기한이 있을 때 국가는 국민의 생명을 보호할 책임이 있으며, 국민의 이익을 위해 이를 시행하는 것은 당연한 일입니다."라고 말했습니다. 융 씨에 따르면, 규제가 있을 때 사람들은 아파트 구매에도 사용 기한이 있다는 것을 이해합니다. 지금처럼 아파트를 무기한 소유하더라도 노후화되는 것은 국가가 책임져야 하는데, 이해관계의 조화는 어디에 있습니까?

같은 의견으로, 하노이 호아이득 현 당위원회 서기인 응우옌 쭉 아인 의원은 많은 국가에서 장기 거주 주택 비율이 70%, 장기 거주 주택 비율이 30%라고 말했습니다. 이는 오늘날 도시 지역의 젊은 부부들이 상속 재산보다는 장기 거주 주택을 선호하는 추세에 기인합니다. 쭉 아인 의원은 장기 거주 아파트 규제에 대한 지지 의사를 밝혔습니다.

하노이 국립경제대학교 부총장인 호앙 반 끄엉 교수 또한 건설부의 기존 초안에 동의하며, 아파트 건물에는 건축 기한이 있어야 한다고 주장했습니다. 아파트 건물이 기한이 만료되어도 검사 결과가 양호하다면 계속 사용할 수 있지만, 그렇지 않으면 철거해야 합니다. 끄엉 교수는 아파트 건물 부지는 영구적인 "적색등기부"가 아닌 50~70년의 임대 기간을 가진 토지로 관리해야 한다고 제안했습니다. 이렇게 규제하면 토지 임대료가 훨씬 저렴해져 주택 구매자들이 혜택을 볼 수 있을 것입니다.

르 쯔엉 루(Le Truong Luu) 대표(투아티엔후에 대표단) 또한 이 법이 아파트 건물의 영구적 또는 제한적 소유권에 대해 언급하지 않은 것에 대해 우려를 표명했습니다. 루 대표는 "이 법의 취지에 따르면, 소유권이라는 개념은 영구적 소유권입니다. 그러나 아파트 건물의 수명은 기준에 따라 50년, 60년, 70년입니다. 바로 이 부분에서 아파트 건물을 리노베이션할 때 갈등이 발생합니다."라고 말했습니다.

호앙 득 탕(광찌 대표단) 의원은 초안을 그대로 유지하자는 반대 의견을 제시했습니다. 그는 아파트 소유권에는 기한이 없으며, 헌법과 현행법에 따라 토지를 안정적이고 영구적으로 사용할 수 있는 권리와 연계되어 있다고 주장했습니다. 탕 의원은 "사람들은 기한 없는 아파트를 소유하고 싶어 합니다. 만약 사용 기한이 만료되면, '땅만 있으면 집을 살 수 있다'는 사고방식 때문에 아파트 개발 사업은 성공하지 못할 것입니다."라고 말했습니다.

오래된 아파트 건물을 개조하는 내용에 대해 논평하면서, 투아티엔후에 대표단의 응우옌 티 수 의원은 붕괴 위험이 있는 위험한 주거 지역에서 주민을 이주시키는 절차에 대한 규정과 아파트 건물을 개조하고 재건축하기 위한 투자자 선정에 대한 규정을 주의 깊게 연구해야 한다고 말했습니다. 동시에 투자자 선정 후 보상 및 이주 계획을 통일하는 규정도 연구해야 합니다.

국회, 장관 4명 조사 시작

오늘(6월 6일) 아침, 노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중이 질의응답 시간을 갖고, 이어서 하우 아 렌(Hau A Lenh) 장관 겸 민족위원회 위원장, 과학기술부 장관 후인 탄 닷(Huynh Thanh Dat), 교통부 장관 응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang)이 참석합니다.

노동보훈사회부 장관은 국회에 제출한 질의응답 내용 보고에서 일회성 사회보험 수급자가 급증했다고 밝혔다. 2016년부터 2022년까지 각 도·시의 사회보험 기관은 약 484만 명이 일회성 사회보험 수급을 결정했다. 그 이유는 대부분의 젊은 근로자들이 퇴직 시 연금 수령 필요성보다는 당장의 필요에만 관심이 있기 때문이다. 특히 2020년부터 현재까지 생산·사업의 어려운 상황으로 인해 많은 기업이 운영을 중단하고 생산·사업 규모가 줄어들어 인력 감축이 발생했다. 덩 장관은 또한 사업주에 대한 사회보험 의무 징수가 법률에 부합하지 않는다는 것을 확인하기 위해 사회보험에 문서를 보냈다고 밝혔다.

교통 부문과 관련하여, 응우옌 반 탕 교통부 장관은 처음으로 차량 검사, 운전면허, 교통사고 감소 및 주요 도시의 교통 체증 완화를 위한 기반 시설 문제 등 교통 부문의 여러 주요 현안에 대한 질문에 답변해야 합니다. 특히 차량 검사와 관련하여, 교통부 장관은 당원 24명의 당 활동을 중단시키고, 당원 49명을 제명했으며, 당 조직 10곳에 경고 처분을 내렸다고 밝혔습니다. 차량 검사 체증 완화 방안과 관련하여, 교통부는 9인승 미만 자가용 차량의 자동 차량 검사 연장을 허용하는 회람 16호를 개정하고, 시행령 139호를 개정하고 있습니다.

네 명의 장관이 질의에 답변한 후, 총리의 위임을 받은 레 민 카이 부총리는 질의응답 시간 말미에 관련 쟁점에 대해 설명하고 국회 의원들의 질문에 답변했습니다. 질의응답 시간은 6월 6일부터 8일 오전까지입니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm