EUDR 시행 기한 2025년 12월 30일로 연기
최근 베트남 주재 EU 대표부는 농업농촌개발부와 협력하여 "EUDR 및 산림 벌채 및 훼손 없는 가치 사슬 기술 교류" 워크숍을 개최했습니다. 이 행사는 새로운 EU 지침을 명확히 하고, 이해관계자들의 질문에 답하며, 베트남 공급망의 추적성 도구에 대해 논의하는 것을 목표로 했습니다.
EUDR은 2020년 12월 31일 이후 삼림 벌채 및 산림 훼손을 유발하는 제품 및 상품의 수입을 금지하기 위해 제정되었습니다. 커피, 고무, 목재 및 목재 제품은 이 규정의 영향을 받는 베트남의 주요 산업입니다. 이는 온실가스 배출 감축, 생물 다양성 보호, 그리고 투명하고 지속 가능한 글로벌 공급망 증진을 위한 전략의 일환입니다.
닥락성 크롱팍현 호아동마을 농부들이 커피를 수확하고 있다. 사진: TL
워크숍에서 루이 루도비노(Rui Ludovino) 기후 행동, 환경, 고용 및 사회 정책 담당 제1참사관(베트남 EU 대표부)은 산림 벌채 및 산림 황폐화를 유발하지 않는 제품의 수출입 관리에 관한 EU 규정(EUDR)이 2024년 12월 30일부터 발효될 예정이라고 밝혔습니다. 그러나 유럽 의회(EC)는 2024년 11월 13-14일 회기에서 EUDR 시행을 12개월 연기하기로 투표했습니다.
따라서 EU 시장과 거래하는 대규모 수입업체, 수출업체 및 무역업체는 2025년 12월 30일부터 규정을 준수해야 하며, 중소기업은 2026년 6월 30일까지 추가 시간을 갖게 됩니다. 이 추가 시간은 전 세계 사업자가 규정의 목적을 저해하지 않으면서 처음부터 원활하고 편리하게 규정을 시행하는 데 도움이 될 것입니다.
루이 루도비노 박사는 "EU는 삼림 벌채 및 산림 황폐화를 줄이기 위한 전 세계적 노력의 핵심 요소인 EUDR을 이해하는 데 필요한 도구와 정보를 제공함으로써 베트남 이해관계자들을 지속적으로 지원하기 위해 최선을 다하고 있습니다. EU는 이 시간을 활용하여 제3국 및 기타 파트너에 대한 지원을 확대하고, 합법성, 추적 가능성, 소규모 자작농 참여 등 여러 중요한 요소에 중점을 둔 기존 대화 및 협력 프로젝트를 계속 이행할 것입니다."라고 강조했습니다.
EUDR 요구 사항에 적극적으로 대응
워크숍에서 토 비엣 쩌우 국제협력부 부국장은 다음과 같이 말했습니다. "유럽연합 집행위원회(EC)가 EUDR 적용을 연기했지만, 베트남은 기다리지 않고 EUDR 요건에 적극적으로 대응했습니다. 이 이니셔티브는 지속 가능하고 투명하며 삼림 벌채 없는 공급망을 구축하려는 의지를 보여주는 것이며, 국제 시장에서 책임감 있는 농산물 공급업체의 입지를 강화하는 데 기여합니다."
2023년 7월, 베트남은 EUDR 적응 행동 계획 프레임워크를 발표했고, 이후 장관은 이 행동 계획 프레임워크를 시행하기 위한 조정을 요청하는 서한을 각 성 인민위원회 위원장에게 보냈습니다.
전문가들은 유럽연합 산림 벌채 규제(EUDR)가 베트남을 포함한 전 세계적인 커피 붐을 일으킬 수 있다고 경고합니다. 사진: 람동 농부들이 커피를 수확하는 모습 (반롱)
베트남에서 EUDR에 적응하기 위한 기술 솔루션을 구현하기 위한 로드맵과 관련하여, 국제협력부의 응우옌 중 끼엔(Nguyen Trung Kien) 씨는 커피와 고무 등 베트남의 많은 농산물 부문이 EUDR에 적응하기 위한 로드맵을 구현했다고 말했습니다.
예를 들어, 커피의 경우, 농작물 생산부, 네슬레, JDE 그룹이 공동 의장을 맡고 있는 커피 PPP 그룹은 EUDR 적응 활동 시행의 중심입니다. 2024년 1월부터 7월까지 이 그룹은 닥락과 람동에서 EUDR 요건을 충족하는 시범 솔루션을 구축했습니다. 2024년 2월에는 이 두 성에서 EUDR 요건을 충족하는 산림 시스템 및 생산 지역 건설에 대한 정보와 데이터를 공유하고 확보하기 위한 민관 협력을 구축했으며, 이는 자르라이 까지 확대될 예정입니다.
산림 PPP 그룹은 2024년 7월 3일 산림부의 EUDR 적응 계획을 개발하고 이행하기 위한 실무 그룹을 설립했습니다. 이 그룹은 커피, 목재 및 목재 제품, 고무 부문에 대한 EUDR 규정 준수를 위한 기술 지침 문서를 개발했습니다. 동시에, 기술 솔루션 패키지를 적극적으로 개발하여 EC에 피드백을 요청했습니다.
베트남의 EUDR 적응은 여러 가지 이점을 가지고 있다고 할 수 있습니다. 예를 들어, 베트남은 2014년부터 천연림 벌채를 중단했습니다. 베트남 기업들은 EU 목재 규정 995/2010을 숙지하고 있으며, 산림법 집행, 거버넌스 및 무역에 관한 자발적 파트너십 협정(VPA/FLEGT)을 이행하고, 불법 벌목 및 무역을 통제하기 위해 미국과의 목재 협정을 이행하고 있습니다.
EUDR 적응 과정의 어려움에 대해 산림부 관계자는 임업 부문 데이터베이스가 아직 부족하고 일관성이 없으며, EUDR 요건을 충족하는 2020년 산림 경계 지도도 없다고 밝혔습니다. 한편, 베트남 농산물 공급망은 길고 복잡하며 규모가 작을 뿐만 아니라 추적성 준수도 제한적입니다. EU는 아직 EUDR 이행 모니터링 방법 및 지표에 대한 구체적인 지침을 제공하지 않았습니다.
부온마투옷 커피 협회 회장인 찐 득 민 씨는 EU로 수출되는 제품은 산림 지도, 커피 지도, 그리고 가정/농장의 각 재배 구획에 대한 정보를 통해 삼림을 벌채하거나 훼손하지 않음을 입증해야 한다고 말했습니다. "이러한 규정은 매우 엄격하게 입증되어야 하며 많은 노력이 필요하기 때문에 EU는 시행을 1년 연기했습니다."라고 그는 덧붙였습니다.
부온마투옷 커피 협회는 2023년부터 현장에서 이 제도를 시행해 왔지만, 신속하게 시행하기는 어렵습니다. 첫째, 산림 지도와 조림 지역 지도의 정확성을 확보하고 EU의 승인을 받아야 합니다. 둘째, 농장/농민에 대한 정보를 조사/집계해야 합니다. 전문가와 업계 모두 베트남 커피 산업의 대부분이 삼림 벌채와 관련이 없거나 삼림 훼손을 유발하지 않는다고 단언하지만, 문제는 이를 입증해야 한다는 것입니다.
루이 루도비노 박사는 "다른 나라와 비교했을 때 베트남과 관련 기업들은 농업 및 농촌 개발부, 산업 협회, 특히 기업 자체의 적극적인 지원 덕분에 가장 잘 준비되어 있다"고 평가했습니다.
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