1,000일간의 정부 조치

현 정부 출범 1,000일을 맞이하는 이정표이자 연말 탄니엔 신문과의 인터뷰에서 쩐 딘 티엔 (사진) 박사는 베트남 경제가 성장 동력과 잠재력을 얻고 있다고 평가했습니다. 이는 1,000일 동안 어려움을 극복해 온 정부의 성과입니다. 현재의 사고방식과 행동 방식을 고수하는 것이 2024년과 그 이후의 진정한 성공을 보장하는 요소입니다.

경제는 안정되고 회복되고 있습니다

지금 정부가 방금 경험한 "격렬한 사건으로 가득 찬 공간"이란 정확히 무엇입니까, 선생님?

베트남이 재건된 지 거의 40년이 되었지만 지난 3년만큼 힘든 시기는 없었다고 할 수 있습니다. 1,000일은 역사적이고 인간적인 규모의 특별한 사건들로 가득 차 있었습니다. 끔찍한 코로나19 팬데믹, 장기화된 세계 경제 혼란, 경기 침체와 드물게 나타나는 높은 인플레이션 추세, 전 세계적으로 예측할 수 없는 자금과 자본 흐름... 이 모든 것이 전쟁과 갈등의 환경 속에서, 점점 더 불안정해지는 추세 속에서 일어났습니다.

물론 부정적인 측면은 동전의 한 면일 뿐입니다. 전기 자동차 시장의 호황, Chat GPT와 같은 인공지능의 등장, 재생 에너지와 친환경 경제로의 전환, 반도체 및 희토류 반도체 분야의 경쟁과 경쟁, 그리고 디지털 및 첨단 기술 관련 위험 등 전례 없는 속도의 기술 변화는 현대 세계 경제의 구조를 형성하는 데 큰 영향을 미치고 있습니다.

팜 민 찐 총리와 대표단이 마이손 동부 구간 - 45번 국도를 잇는 남북 고속도로 건설 프로젝트의 개통을 축하하는 리본을 끊었습니다.

세상은 비정상, 불안정, 불확실이라는 세 가지 속성으로 형성되고 있음을 알 수 있습니다. 단기 및 중기적으로 맹위를 떨치는 "역풍"은 말할 것도 없습니다. 인류를 실존적 도전에 직면하게 하는 기후 변화 추세와 더불어, 코로나19 재난은 아마도 단순한 경고 사건일 것입니다.

그 세계에서 베트남은 뒤처지고 여전히 많은 약점을 안고 있지만, 가장 개방적인 경제를 자랑하기 때문에 긍정적이든 부정적이든 양쪽 모두에서 큰 영향을 받을 것입니다. 베트남 또한 코로나19로 인한 고통스러운 시기를 겪었고, 경제는 글로벌 체인과 회로 차단이라는 상황과 고인플레이션, 고금리, 불안정한 환율이라는 질병에 직면하며 어려움을 겪었습니다.

이러한 객관적인 요인들과 경제 자체의 "질병", 그리고 제대로 해결되지 않은 "질병들"이 결합되어 보기 드문 역설과 어려움을 안고 있는 개발 상황을 만들어냈습니다. 코로나19 팬데믹은 때때로 시장 경제를 "강을 막고 시장을 금지하는" 상태로 되돌렸습니다. 공공 투자 자본을 지출하려는 노력은 절차의 장벽에 부딪혔습니다. 경제는 "피가 말라붙을" 정도로 "자본에 목말라" 있습니다. 많은 기업들이 자본을 흡수할 능력을 잃었습니다.

이는 문자 그대로 정부의 통치 및 관리 역량과 역량에 도전하는 환경입니다. 제가 말하는 격렬한 사건들로 가득 찬 공간 또한 완전히 문자 그대로입니다.

그 분야에서 정부가 달성한 가장 큰 성과는 무엇이라고 생각하시나요?

지난 1,000일 동안 정부가 운영하면서 거둔 가장 큰 성과는 두 단어로 요약할 수 있습니다. 바로 굳건한 의지와 상황 반전입니다. 코로나19 팬데믹 속에서도 경제는 굳건히 버티며, 동시다발적인 연쇄 붕괴 상황을 극복하고, 새로운 성장 궤도를 개척할 기반을 마련했습니다. 첨단 기술과 고도의 국제 통합이라는 새로운 발전 궤도에 자신 있게 진입했습니다. 저는 이러한 성과들이 인정받을 만한 위대한 성공이라고 생각합니다.

그 말을 더 명확하게 설명해 주실 수 있나요?

코로나19 팬데믹에 맞서기 위한 사고방식과 정책을 "사냥과 격리"라는 방식에서 "행정적 강압" 조치에 의존하던 방식에서 "전국적 예방 접종 캠페인"으로 신속하게 전환한 것은 당시 매우 어렵고 긴박한 상황에서 "상황 반전"의 전형적인 사례로 볼 수 있습니다. "특이한 상황, 특이한 해결책"이라는 원칙을 적용한 것은 이번이 처음도 아니고, 최초의 정부도 아니었지만, 최근 팬데믹 대응은 팜 민 찐 총리가 이끄는 정부의 "변함없는 자세, 모든 변화에 대응"하는 용기와 역량을 성공적으로 입증했습니다.

총리 Pham Minh Chinh (왼쪽에서 두 번째) 과 부총리 Tran Hong Ha (왼쪽 표지) , Le Minh Khai, Tran Luu Quang (오른쪽 표지)

VNA - 낫박 - 남롱

"비정상적-비정상적"이라는 논리를 따르고 유망한 초기 결과를 달성한 것과 더불어, 공공 투자 지출을 위한 노력을 언급할 수 있습니다. 저는 이것이 "묻고-주고" 메커니즘과 "과정-절차"라는 "불가능한" 아성에 대한 공격이라고 생각합니다. 진전은 느리지만, 성과는 크지 않습니다. 하지만 긍정적인 추세는 확실합니다.

최근 격동기 동안 정부의 거시경제 관리는 정부와 총리의 역량과 기개를 어느 정도 보여주었습니다. 세계가 무너지고 인플레이션이 높은 상황에서도 개방 경제를 위해 성장률을 유지하고 거시경제 안정성을 확보한 것은 참으로 의미 있는 성과입니다. 이는 긍정적인 "끊임없는 변화" 정신에 입각한 유연한 경영과 행정의 결과입니다. 저는 "묻고 주기" 메커니즘에 크게 기반을 두고 "이원론적" 구조를 가진 경제에서 그러한 성공을 거두는 것은 매우 어렵다고 생각합니다.

성공한 것도 있고 실패한 것도 있는 매우 흥미로운 "전환"이 몇 가지 있습니다. 그 중 일부는 큰 도전과 함께 밝은 전망을 열어줍니다.

예를 들어, 베트남을 "세계적인 반도체 칩 제조 기지"로 만들겠다는 포부와 2023년까지 그 목표를 달성하기 위한 정부의 행동 방식은 인상적입니다. 이는 고무적이고, 자신감을 불어넣으며, 기존의 "선형적" 개발 논리에서 "비선형적" 논리로의 전환에 대한 메시지를 전달합니다. 2050년까지 탄소 제로를 달성하는 녹색 경제를 개발하겠다는 공약 또한 다소 이례적인 행동 방식입니다.

정부 자체의 역량과 기개를 시험하기 위해 매우 도전적인 과제를 설정하는 것은 행동 방향을 설정하는 새로운 방식으로 보입니다. 그렇다면 이는 참으로 의미 있는 사고의 전환점입니다. 논리는 간단합니다. 정부에 도전하는 것은 제도, 메커니즘, 정책의 혁신을 위한 길을 열어 기업과 경제에 기회를 창출할 것입니다.

많은 지역에서 개발 추진력이 높아지고 있습니다.

제 투안 2 다리가 최근에 개통되었습니다.

총리는 남북 고속도로를 닷무이까지 연장해야 한다고 방금 지시했는데, 이는 기존 계획보다 90km가 더 늘어난다는 것을 의미합니다. 현 정부 임기 1,000일을 돌이켜보면 전국 고속도로의 길이는 거의 2,000km에 달합니다. 약 20년 전만 해도 전국 고속도로는 1,163km에 불과했습니다. 이 수치를 어떻게 평가하십니까?

정말 놀랍습니다. 최근 몇 년 동안 우리는 국가 기반 시설의 막힘을 해소하려는 노력을 목격했습니다. 몇몇 지점이나 병목 현상, 그리고 몇 가지 개별적인 해결책이 아니라 말입니다. 이는 고속도로, 항공, 항만, 그리고 최근에는 고속철도까지 모든 노선에 걸쳐 경제 전체에 걸친 시스템 차원의 해결책입니다. 이는 성과를 축하하기 위해 개별적인 병목 현상을 해소하려는 노력이 아니라, 시스템의 막힘을 해소하고 국가 및 지역 발전을 위한 입지와 힘을 구축하여 개발 상황의 반전이라는 목표를 달성하는 방법입니다.

3년도 채 되지 않아 완공된 고속도로의 길이가 거의 두 배로 늘어난 것은 놀라운 성과이며, 획기적인 의미를 지닙니다. 하지만 수치보다 더 중요한 것은 지역 사회에 구축된 개발 추진력입니다.

메콩 삼각주의 험난한 지역부터 동남부의 주요 지역, 그리고 매우 가난하고 어려운 외딴 북부 산악 지역에 이르기까지, 모두가 강한 상승세를 보이고 있습니다. 새로운 접근 방식이 분명히 새로운 가능성을 열어주고 있습니다.

하지만 다른 한편으로는 대규모 사회기반시설 건설의 결과와 바람직하지 않은 영향을 제대로 평가하는 것이 필요합니다. 건설 자재 가격 급등, 도시 교통 사업의 재정 계획 위협, 토지 개간 압력, 그리고 그에 따른 정책적 위험은 전략적 차원에서 "비용-편익" 문제를 고려할 때 더욱 면밀히 고려해야 할 "상충 관계"입니다.

전략을 바꾸고, 이전의 민간 투자 대신 경제 성장을 촉진하는 원동력으로 공공 투자의 역할을 촉진하는 것이, 많은 권위 있는 국제 기관에서 평가한 바와 같이, 코로나19 팬데믹과 현재의 세계 경제 위기 이후 베트남 경제가 세계 경제 그림에서 밝은 빛이 되는 열쇠가 될 것이라고 생각하십니까?

우선, 최근 몇 년 동안 베트남 시장 경제의 성장과 발전에 있어 민간 투자의 근본적인 역할을 확인하는 것이 필요합니다.

반면, 지난 10년 동안 "역설"이 나타났습니다. 국내 최대 규모의 민간 투자(국내외 직접 투자(FDI))를 유치했음에도 불구하고, 국가 경제의 견인차 역할을 하는 동남부 지역의 성장률과 경제 비중은 급격히 감소했습니다. 주된 원인은 연결 인프라의 정체인데, 이는 주로 공공 투자의 급격한 감소에 기인합니다.

한편, 국가적 지위가 눈에 띄게 향상된 지역(전형적으로 홍강 삼각주와 북부 중부 및 산악 지역)은 모두 공공 투자의 역할이 커지고 민간 투자가 주도하는 추세에 속합니다.

10여 년 전 꽝닌성의 경험을 바탕으로 시작된 "공공 투자가 민간 투자를 이끈다"는 전략은 매우 중요한 전략적 의미를 지닙니다. 이는 국가적 역량의 공명을 창출하고, 공공과 민간의 역량을 연계하며, 경제 발전의 새로운 동력을 창출하는 데 기여합니다.

시장 기반의 "공공-민간" 접근 방식이 제도적 개혁 과정을 주도하고 있으며, PPP법, 투자법, 기업법, 부동산사업법, 공공 투자 자본 지출 노력이 이루어지고 있습니다.

그러나 저는 여전히 금융 및 통화 시장을 재구조화하려는 노력의 느린 진전을 지적해야 합니다. 중앙과 지방 차원 간의 "분권화-권한 부여" 과정에서의 어려움은 무시할 수 없는 경고 신호를 보내고 있습니다.

게임 플레이와 범위 모두에서 획기적인 발전

많은 성공에도 불구하고 경제는 여전히 많은 문제점을 안고 있으며, 그중 일부는 우려스럽습니다. 국내 경제는 전례 없는 어려움에 직면해 있습니다. 부동산을 비롯한 금융 부문, 그리고 더 나아가 경제 전체가 자본 부족, 부실 채권 증가, 자본 흡수 능력 부족, 그리고 시장 구매력의 급격한 하락에 직면해 있습니다. 이러한 상황을 어떻게 설명하시겠습니까?

정부가 경제의 침체와 정체를 해소하기 위해 엄청난 노력을 기울이고 있다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 문제 해결을 위한 단호하고, 과감하며, 신속하고, 강력한 접근 방식은 시장 개방과 기업 지원이라는 목표를 위해 경제를 위해 행동하려는 정부의 의지를 분명히 보여줍니다.

코로나19 팬데믹으로 인한 마비 상태에서 경제가 빠르게 회복된 것은 분명한 증거입니다. 세금 감면, 삭감 절차, 금리 인하, 공공 투자 지출 촉진, 경제에 대한 자본 투입, 근로자 임금 인상 등 일련의 강력한 해결책이 거의 동시에 긴급하게 실행되어 정부의 조치에 대한 결의를 보여주었습니다.

하지만 자본 시장은 잔혹합니다. 모든 지연에는 대가가 따릅니다. 경제는 "소용돌이" 속에 있으며, "중대 사건"으로 인한 진동, 즉 시장의 불균형과 왜곡 상태를 너무 오랫동안 유지한 데 따른 심각한 결과입니다. 특히 지금과 같은 어려운 상황에서 이러한 상황은 하루 이틀 만에 해결되기가 쉽지 않습니다.

하지만 경제가 "탈출"할 수 있다는 희망을 가질 만한 이유가 있습니다. "해결하지 못할 문제는 없다"는 총리의 거듭된 확언이 그 이유이며, 경제는 이러한 접근 방식으로 여러 차례 성공을 거두었습니다.

고속도로, 백신, 거시경제 안정... 개인적으로 정부가 집권한 지 1,000일 동안 이룬 가장 뛰어난 업적은 무엇이며, 그 이유는 무엇입니까?

모든 업적은 뛰어나며, 각각이 고유한 방식으로 이루어졌고, 각각이 고유한 가치를 지니고 있습니다.

개인적으로 2023년에 진행될 반도체 칩 혁신 노력에 특별한 인상을 받았습니다. 규모와 게임 플레이 모두에서 진정한 혁신입니다. 첨단 기술로 "강대국과 어깨를 나란히 하는" 게임 플레이는 정부와 기업 간의 "양자택일" 전략으로, "전략적 파트너십"의 논리를 따르며 "이익 조화와 위험 분담"의 원칙을 고수합니다.

연초 베트남은 52개 주요 기술 기업 대표를 포함한 미국 기업인 사절단을 맞이했습니다. 연말 무렵, 양국 관계가 포괄적인 전략적 파트너십으로 격상된 직후, 팜 민 찐 총리는 미국 첨단 기술 시장 개방을 위해 나섰습니다. 연말에는 기술 기업, 특히 반도체 칩 제조 기업의 방문, 시찰, 투자 약속이 이어졌습니다.

이러한 사건들은 실질적인 과정의 "열림"을 의미했습니다. 진보의 논리, 디지털 경제의 지향, 첨단 기술, 그리고 베트남이 현실로 구현하기 시작한 새로운 FDI 전략에 따라 국가의 발전 경로를 실현하는 과정이었습니다. 베트남의 "지평선"과 "비행하는 사람", 즉 시인 쩐 단의 끝없는 고민이 이제 그 두 가지로 나타났습니다.

쉽지는 않겠지만, 기세는 굳건해졌습니다!

2023년: 고속도로 프로젝트 수 역대 최고 기록

2023년은 교통 인프라 개발, 특히 고속도로 시스템 개발에 대한 투자에서 많은 획기적인 진전이 있는 해입니다. 10년 이상 동안 많은 새로운 고속도로 프로젝트가 완료되고 시작되었습니다.

이 중 20개 사업이 완료되어 운영에 들어갔으며, 이 중 고속도로 사업은 9개로 총 연장이 475km에 달해 전국적으로 운행 중인 고속도로의 총 연장은 약 1,900km에 달합니다.

동시에 약 1,700km의 고속도로를 건설하고 있으며, 2025년까지 전국 고속도로 연도를 약 3,000km, 2030년까지 약 5,000km로 늘리는 목표를 완료하고 초과달성하기 위해 노력하고 있습니다.

높은 성장률에 너무 많은 기대를 걸지 마세요.

2024년은 여전히 ​​어려울 수 있으며, 우리는 지나치게 낙관할 수 없습니다. 세계는 여전히 불안정하고 중국 경제의 회복 전망은 불투명합니다. 이러한 맥락에서 고성장에 과도한 기대를 걸어선 안 됩니다. 성장 성과는 항상 중요하지만, 성장 여건이 좋지 않을 때는 큰 대가를 치러야 할 수도 있습니다. 어려운 시기에 1% 성장을 달성하는 데 드는 비용은 평상시보다 훨씬 더 클 것입니다. 우리나라는 여전히 가난하고 베트남 기업들은 매우 취약합니다.

한편, 금융·은행 시장 구조조정, 시장 경제에 부합하는 토지법 제정, 공공투자자본 배분 체계 개혁 등 제도 개혁의 여지는 매우 시급합니다. 이러한 과제들은 경제의 잠재력을 최대한 발휘하기 위해 시급히 해결되어야 합니다. 에너지 구조 전환과 친환경 경제 발전을 뒷받침할 제도 구축의 필요성이 급격히 증대되고 있는 현실은 말할 것도 없습니다.

제도적 문제 외에도 신경제를 위한 기본적인 물질적 조건, 즉 연결 인프라, 에너지 인프라, 디지털 인프라, 기술 인력, 칩 제조 엔지니어를 마련하는 것도 가까운 미래에 국가의 중요한 문제가 될 것입니다.

중기 및 단기적 관점에서도 높은 성장 "속도"에 지나치게 "최면"을 거는 대신 이 두 가지 이슈 그룹에 집중하는 것이 현명한 전략적 선택으로 여겨진다.

Tran Dinh Thien 박사

마이손 고속도로 - 45번 국도, 탄호아 - 닌빈 구간

소스 링크: https://thanhnien.vn/1000-ngay-hanh-dong-cua-chinh-phu-185231230233836303.htm