計画業務におけるデジタル変革の緊急の必要性

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これは首都解放70周年を祝う行事で、ハノイ人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長も出席しました。

既存の問題と制限を特定する

ベトナム都市計画開発協会副会長で建築家のダオ・ゴック・ギエム博士は、特に都市開発、そして一般的には首都の社会経済発展における建築計画の役割を認め、首都解放70周年はハノイの建築計画と都市管理にとっても特に重要な節目であると強調しました。なぜなら、この仕事は常に市の社会経済発展に欠かせない部分だからです。

ワークショップではハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長が講演した。

過去70年間、ハノイは行政境界を4回調整し、マスタープランを7回承認しており、計画作業が常に同期的、客観的、真剣であり、党と国家の指示に厳密に従っていることを示しています。

「過去70年間、ハノイの建築計画と都市管理は常に柔軟かつ革新的に行われてきましたが、特に資源動員と実施組織において依然として問題が残っています」と建築家のダオ・ゴック・ニエム博士は述べています。

多くの専門家や経営者は、過去70年間のハノイにおける都市計画と開発の実施過程における限界について、同様の視点から分析してきました。国連ハビタット・ベトナムの元所長であるグエン・クアン博士によると、ハノイは急速な成長を遂げている都市です。過去60年間（1960年から2020年）で、首都の人口は12.5倍、面積は22倍以上に増加し、世界のすべての中小都市を上回っています。しかしながら、ハノイの都市化率は依然として低く、都市基準から見ると、ハノイは省レベルに過ぎません。

ハノイは伝統工芸村の数が多いという点でも特別な都市ですが、工芸村の発展は深刻な環境汚染と隣り合わせです。未処理の廃棄物が河川や湖沼、そして大気に直接排出されているのです。首都ハノイは池や湖沼、河川といった生態系にも恵まれていますが、常に洪水に見舞われています…

「新型コロナウイルス感染症のパンデミックや、自然災害、洪水、浸水、火災による悪影響により、交通渋滞、不適切な住宅、アメニティの不足、災害対応におけるアクセスの悪さなど、多くの欠陥が露呈しました」とグエン・クアン博士は述べた。

近年の首都の都市開発計画が直面している課題を認識し、計画建築学部長で建築学修士のグエン・チョン・キ・アン氏は、2011年7月26日付首相決定第1259/QD-TTg号において、2050年までのビジョンを含む2030年までの首都建設マスタープランが承認され、都市ネットワークモデルに従ってハノイの都市構造が定義され、中心市街地1つ、衛星市街地5つ、エコロジカルタウン3つ、地区タウン9つが含まれること、都市部間の緩衝地帯として農村地域（緑の回廊）を維持すること、「石油流出」モデルに従って都市の拡大を制限し、都市部のエコロジカル環境を改善することなどが盛り込まれていると述べた。

しかし、計画実施から10年以上が経過した現在でも、衛星都市構造は形成されておらず、都市化の目標は達成されていない。都市区画は明確な機能を持たず、地域の既存の強みと特徴が生かされていない。技術インフラと社会インフラは開発のペースに追いついていない。経済セクターの配置は都市開発と一致しておらず、不動産バブルと計画の停滞という結果を引き起こしている。大学、教育施設、医療施設の移転政策は効果を上げていない。緑地、地下空間、公共空間への投資、管理、適切な配慮も行われていない。

多くの画期的な解決策を提案する

専門家は限界を認識し、スマートシティ、創造都市、グリーン開発、気候変動への適応のモデルに従ってハノイ首都を開発するという目標を具体化するための画期的な解決策を提案しました。

特に、グエン・クアン博士は次のように提言しました。「ハノイは重要な文化遺産都市であるため、首都の有形・無形の文化遺産は社会資産とみなされ、都市のアイデンティティを高め、生活の質と都市経済の向上に貢献する必要があります。ハノイ市街地の再開発は、中心部と郊外部の改修、河川・湖沼生態系と公共空間の改修を連携させる必要があります。特に、紅河沿いの開発空間をハノイの生態学的発展軸として活用することを検討する必要があります。」

建築家ダオ・ゴック・ギエム博士は、計画作業全般は多分野にわたる必要があり、市民や専門の社会政治組織の責任を継続的に高めていく必要があると強調しました。さらに、2030年までの開発目標を達成するためには、ハノイは特別な都市圏であり、都市と農村の調和のとれた発展に配慮する必要があると強調しました。ハノイの正しい位置づけと伝統的な価値観を決定づけるための研究を継続していく必要があると述べました。

特に注目すべきは、ベトナム測地学・地図作成・リモートセンシング協会副会長のヴォ・チ・ミー教授が、ハノイ市は都市計画業務においてデジタルトランスフォーメーションを迅速に実施すべきだと提言したことです。ハノイ市における包括的かつ抜本的なデジタルトランスフォーメーションのプロセスを加速させるには、データインフラ計画が必要です。これが、ハノイをスマートで近代的な都市へと発展させるための画期的な解決策となるでしょう。

ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は、首都が直面する短期的および長期的な問題を解決するために、ハノイ党委員会は任期の初めから具体的な計画と解決策を提案した10の任期全体にわたる活動計画を発表したと述べた。

2021年～2030年、2050年までのビジョンを持つハノイ首都計画と、2045年、2065年までのビジョンを持つハノイ首都マスタープランの調整プロジェクトが政府、国会、政治局に報告され（2024年5月24日付結論第80-KL/TW号で全会一致で指示）、2024年10月初旬に首相の承認を得るために提出される予定です。これら2つの計画では、制限と欠陥を克服するための解決策が検討され、2011年首都マスタープランが継承され、新しい開発条件が追加されました。

具体的には、5つの開発空間軸を研究・構築し、首都に都市を建設し、紅河とオン川の空間軸を景観、文化、コアサービスの中心軸として構築し、市南部にさらに多くの国際規模の空港を建設するなどです。これに基づいて、市人民委員会は、具体的なマスタープランを実施するための計画の策定と承認の作業を継続的に指導し、同時に都市開発プログラムと計画の策定を完了し、市の完全で同期した技術インフラストラクチャシステムと社会インフラストラクチャの構築に段階的に投資します。

同時に、2024年資本法を施行するにあたり、市人民委員会は具体的な規制を策定し、市人民評議会に提出して実際の実施の承認を得るための計画を策定し、強力な政策メカニズムを備え、各分野の困難や障害を取り除き、具体的な責任を明確に定義しました。

「ハノイ市は、定められた課題と目標を達成することは困難で長期的かつ粘り強いプロセスであると判断し、政治システム全体と首都の住民の強い決意、中央政府の配慮と指導、あらゆるレベルと部門の調整、地方の支援、知識人、協会、専門家協会、科学者の参加と共同の努力、そしてハノイは全国のために、全国は首都ハノイのためにという精神が必要である」と市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は強調した。

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出典: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html