首相は教育訓練省に対し、 2025年に教科書を編纂する体制を国会に提出するための計画を政府に提案し報告するよう要請した。
上記の要請は、12月25日にトラン・ホン・ハ副首相が署名し発行した「一般教育における根本的かつ包括的な革新を継続的に推進することに関する首相の指令」の中でなされた。
具体的には、教科書編纂計画は、2018年度の一般教育カリキュラムの実施状況と教科書の刷新状況の総括に基づいて策定されなければならない。
さらに、教育訓練省は教科書の価格設定方法を指導し、生産および流通コストを厳しく管理してコストを削減しています。
これに先立ち、国会常任委員会は9月に採択された一般教育プログラムと教科書の革新に関するテーマ別監督に関する決議において、教育訓練省が決議第88/2014号に従って教科書セットを編集しなかったことについて、「特に一般教育コンテンツの管理、更新、開発、教科書の価格管理と規制において、国家の責任を十分に果たしていない」と評価した。
決議88号は、教科書編纂の社会化と出版独占の廃止という政策に加え、教育訓練省が世界銀行からの融資による1,600万米ドルの予算で教科書編纂を実施すると明確に規定している。しかし、様々な理由から、教育訓練省はこれを実行することができない。
現在、市場には2つの出版社から3セットの教科書と多数の個別書籍が流通しています。2018年度の計画によると、1,200万人の生徒が9学年で教科書と新教材を使用し、数億冊の書籍が出版されています。
2020年に教科書の置き換えロードマップが実施され、まず1年生から実施されました。今年度までに、小学校から4年生、中学校から8年生、高校から11年生まで教科書の置き換えが実施され、2025年に完了する予定です。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、現時点で教科書を単一セットに戻すことは無駄が多く、教育を根本的かつ包括的に改革することが困難であるため、不可能であるとの見解を繰り返し表明している。
しかし、国会常任委員会は依然として国会に対し、決議第88号を引き続き実施する方針について審議・決定するよう要請した。また、8月には首相も省庁に対し、この提案を検討するよう要請した。
ベトナム教育出版社が発行した小学3年生の教科書。写真：ベトナム教育出版社
首相は指示の中で、2018年度の一般教育計画は当初は好ましい変化をもたらしたと評価した。しかしながら、計画実施に関する文書の一部は発行が遅く、一貫性に欠けており、教科書の編纂、試験、評価は依然として限定的であり、教員の過剰と不足は徐々に解消されつつあり、施設や教育設備はイノベーションの要件を満たしていない。
上記の現状を踏まえ、首相は教育訓練省に対し、設定された目標と要件に沿って2018年度の一般教育プログラムを完成・発展させるよう要請しました。教育訓練省は、少なくともプログラムの要件を満たす施設・設備への投資計画を完了し、2024年に首相に提出する必要があります。
教師の過剰と不足の問題を解決するため、首相は内務省に、割り当てられた給与数に応じて地方自治体に教師を採用するよう促すよう指示した。
各省・市は、計画の見直し、一般学校ネットワークの整備、教育訓練のための土地基金の計画策定を行うよう要請される。また、社会化を促進し、教育への投資資源を動員し、施設・教育設備への投資を優先し、計画に基づき最低限のニーズを満たす必要がある。
高等教育に関しては、教育訓練省は高等教育と教育施設のネットワークの計画を完成させ、12月に首相に提出する必要がある。
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