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航行監視に違反する漁船主を厳しく処分

Việt NamViệt Nam20/05/2024


5月15日、 ファム・ミン・チン首相は、漁船監視システム(VMS)に関する規制違反に対処するため、各省庁、部局、地方自治体に情報の検出、調査、検証に重点を置くよう要請する政府文書第49号に署名した。

VMS関連の違反は依然として

報告書によると、違法・無報告・無規制漁業(IUU漁業)対策のための課題と解決策を6年以上にわたり同時に実施し、欧州委員会(EC)による「イエローカード」警告が解除されたことで、我が国の漁業管理は前向きな変化を遂げ、特にVMSシステムの設置と運用において多くの成果を上げている。しかし、外国海域で水産物を違法に漁獲しているベトナム漁船の状況は依然として複雑である。主な原因は、規則に従ってVMS機器の設置が義務付けられている漁船の数が依然として不足していること、VMS規則違反が依然として多く、違反の処罰率が依然として低いことである。VMS規則に違反する漁船と外国海域で水産物を違法に漁獲している漁船が厳格に処罰されなければ、2024年に「イエローカード」警告が解除される可能性は極めて低く、ECによる次回の第5回査察で「レッドカード」警告に格上げされる可能性もある。

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当局は海上で操業中の漁船を突然検査した。

国防部の報告によると、2024年3月から4月にかけて、東海地域は基本的に安定しているが、依然として多くの潜在的な問題が存在する。ベトナム漁船による外国の領海侵犯は依然として発生しており、マレーシアとタイの海域に侵入して水産物を違法に採取したケースは5件・10隻・57人の漁民に及んだ(2024年3月と比較すると1件・1隻・20人の漁民増加)。このうち4隻は、検証できない偽造ナンバープレート(BKS)を使用していたため、マレーシアに拿捕された。また、中国とカンボジアは、ホアンサ諸島海域とベトナム・カンボジア歴史水域で漁船3隻を統制、阻止、財産を没収した。カンボジアはベトナム・カンボジア歴史水域で漁船1隻に銃で発砲したが、死傷者はいなかった。さらに、漁船登録番号の削除、法定手続きをせずに漁船を売買する、出国手続きをせずに外国水域に侵入する、VMS機器の電源を切ったり取り外したりして他の漁船に乗り換える、漁船に乗っている人が規定通りの卒業証書や職業証明書を持っていない場合、間違った場所や航路で操業する、電気ショックや化学薬品を使用するなど、一部の漁師は依然として故意に違法行為を行っており、違反の調査と処理は依然として多くの困難に直面しています。

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多くの漁船は海上で操業中に VMS 接続を失います。

VMS 切断の事例は数千件あります。

ビントゥアン省では、VMS機器の設置が100%完了しているにもかかわらず、漁船が海上で操業中にVMS機器が接続不能になるという事態が依然として発生しています。先日、省国境警備隊は、全長15メートル以上24メートル未満の漁船2隻に対し、操業中にVMS機器の保守管理を怠った、またはVMS機器を無効化したとして行政処分を科す決定を発表しました。

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当局はビントゥアン海域で操業する漁船を無作為に検査した。

これらは、10日間以上海上で操業中にVMS接続を失った漁船2隻であり、規定の不可抗力の対象ではありませんでした。検証プロセスと違反に基づき、省国境警備隊司令官は1件あたり2,500万ドンの行政罰金を科す決定を下しました。同時に、ビンディン省フーミー県ミータン村在住で漁船BD 92539 TSの船長であるグエン・ヴァン・ロン氏(1976年生まれ)と、バリア・ブンタウ省ダットドー県フオックハイ町在住で漁船BV 90963 TSの船長であるチュオン・ヴァン・ンガー氏(1988年生まれ)の船長免許使用権を4.5か月間取り消しました。

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VMS デバイスの不正な切断や他船への移動をタイムリーに検出します。

近年、国防部は、首相およびIUU漁業対策に関する国家指導委員会委員長の指示を徹底的に把握し、部隊に厳格に実施するよう指導し、巡視船の増強と南西諸島および南西部の国々との国境海域の管制を強化しました。同時に、委員会の第5回査察までの活動のピーク期に重点を置き、IUU漁業を効果的に取り締まるための多くの新たな解決策を展開しました。VMS監視システムを通じて、機能部隊は海上でVMS信号を失った2,730隻の漁船を検知、伝播し、直接注意を促しました。これには、ベトナムと他国の海域の境界付近で操業している2,034隻の漁船に対する外国水域の侵犯をしないよう警告および要請が含まれます。海上国境を越えた86隻の船舶(トンキン湾地域で77隻、ベトナム・タイ・マレーシア国境地域で3隻、カンボジア海地域で6隻)に呼びかけ、注意喚起を行い、注意喚起後、漁船はベトナム海域に戻った。

フークイ島の漁船、写真3.jpg

ファム・ミン・チン首相は、農業農村開発省に対し、関係機関と連携し、VMSシステム全体(ハードウェアとソフトウェアを含む)の見直しを主導するよう要請した。また、漁船管理機能の継続的な追加により、VMS機器の不正な切断や他の船舶への持ち出しを迅速かつ確実に検知できるよう努めた。農業農村開発省は、関係機関間でタイムリーな情報共有メカニズムを構築し、VMS規則に違反する漁船の事例を可能な限り迅速に検知し、関係機関と共有して調査、情報検証を行い、規則に基づく処罰のための記録を集約するよう努める。

首相は、漁業を行っている省や市の人民委員会に対し、海上で漁業に参加する15メートル以上の漁船の100%が規則に従って機器を設置し、VMSシステムへの接続を維持しなければならないことを検討し確実にするために、資源と資金を集中的に投入するよう要請し、2024年第3四半期までに完了するよう求めた。


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