第15期国会第7回会議の継続として、5月29日午後、国会議事堂において、トラン・タン・マン国会議長の司会の下、国会は2023年の社会経済開発計画と国家予算の実施結果の追加評価、2024年最初の数か月間の社会経済開発計画と国家予算の実施状況など、多くの重要な内容について議論した。グエン・ドゥック・ハイ国会議長が議長を務めた。
食品安全管理におけるギャップ
食品安全への懸念から、グエン・ティ・ミン・タム代表（ クアンビン代表団）は、2024年の最初の4か月間に全国で24件の中毒事件が発生し、835人が中毒（うち3人が死亡）したというデータを提示した。「上記のデータには、5月に発生した2件の大規模な中毒事件、つまりビンフック省のバンパンとシウォン共同厨房で発生した1,000人以上の中毒事件は含まれていません」とタム代表は述べた。
食中毒が大規模かつ多様な形態で発生している現状を受け、食品衛生と安全の管理・監督プロセスに対する世論の疑問が高まっています。代表はこの点を強調し、ベトナムの屋台料理はベトナム人にとって利便性が高く、多くの人々の予算に合っており、多くの飲食店や屋台が有名レストランよりも美味しい料理を生み出すレシピを持っていると分析しました。また、アジアで最も魅力的な屋台料理トップ100には、ベトナム料理が最大5品ランクインしています。
しかし、食品衛生および安全手順に関しては、これらの施設のほとんどが違反を犯しています。例えば、チャムアンチキンライス（ カインホア）やフォンパン（ホイアン）は食品衛生および安全認証を取得していますが、原材料を輸入している施設は依然としてすべての食品の供給源のトレーサビリティを確保できておらず、また、これらの施設自身も必要に応じて検査するためのサンプルを保管していません。
代表は、政府の法令15/2018によれば、食品安全認定施設の証明書発行の対象とならない主体、特に固定所在地のない食品生産・取引施設、食品事業として登録されていない共同厨房、屋台食品事業施設などは、産業および貿易部門の管理の対象となると指摘した。
そこから、代表は、産業・商業部門の管理は効果的だろうかと問いかけた。毎日何百万もの移動式飲食店が営業している中で、労働者や学生のための共同キッチンはますます人気が高まっている。たとえ食品衛生・安全ライセンスに基づいて運営されているとしても、違反した場合、営業停止処分に加え、営業を継続した後で、これらの施設はより衛生的な生産プロセスを導入できるだろうか。それとも、既存のブランドを放棄し、新たな施設を設立する意思があるのだろうか。
「食品安全管理の欠陥は国民や観光客の健康と命に直接影響を及ぼしており、そのギャップは容易に見て取れる。食品が主な輸出品目であるベトナムにとって、食品汚染レベルが上昇すれば、世界中のビジネスパートナーからのベトナムの評判は多かれ少なかれ影響を受けるだろう」と代表はコメントした。
したがって、代表者は、今後、食品安全管理プロセスの見直しが必要であると考えています。同時に、食品安全、特に屋台食品の安全管理に関する国家管理のための法的根拠を確立するための政策と法律の整備を継続することが推奨されます。これに伴い、食品安全事業活動における違反に対する罰則の見直しと強化を行い、抑止力を十分に発揮できる制裁措置を確保します。また、この活動へのリソース投入に重点を置き、人材育成にも配慮します。
引き続き、関係省庁および各部署に対し、移動販売や路上販売の各施設の製品の追跡可能性と供給品質を管理するためのアプリケーションソフトウェアを速やかに開発するよう指示します。これにより、購入者は原産地の追跡と監視、当局への報告が容易になり、管理機関は違反に対処しやすくなります。
消費を刺激する解決策の実施には特に注意を払う必要があります。
ニンビン省代表のトラン・ティ・ホン・タン氏は、政府は消費を刺激し、消費者需要に明確な変化をもたらすための施策の実施に特に注力すべきだと述べ、合理的な公共支出と民間消費の両方に注力すべきだと強調した。そのため、同氏は重点的に実施すべき3つの施策を提案した。
まず、代表者によると、現在の公的債務の安全性指標は低く、安全である。国会と政府は、2023年と同様に、企業と個人に対する税金と手数料の免除、延長、減額政策を速やかに検討し続けることを推奨する。具体的には、2024年末までの付加価値税の2%減税、国産車の登録料の減税などを通じて消費を刺激し、販売収入を増加させ、税収を増加させる。企業のグリーン化への支援、科学技術への投資、半導体チップ生産を支援するための研究・研修、エネルギー転換を推進する。
復興プログラムにおいて支出率が低い構成要素については、速やかに残りの構成要素を移転し、グリーン変革、エネルギー変換、チップ生産、炭素クレジット市場開発、社会住宅、持続可能な観光開発といった地域企業を支援するための具体的な計画を検討し、策定する必要がある。
それに加えて、個人消費を刺激し、ブラッククレジットを削減するために、合理的な方法で消費者信用を刺激する政策と解決策があります。
代表団が提案した2つ目の課題は、企業投資環境を抜本的に改善し、民間投資を刺激し、企業と投資家の信頼を高めることです。政府は、企業投資環境の改善とベトナムの競争力強化に関する決議第2号をより抜本的に実施するよう、各省庁、機関、地方自治体に指示し、突破口を開くことを推奨します。併せて、公共の利益のために果敢に考え、革新に取り組む公務員の保護に関する法制化を検討し、提案する必要があります。
さらに、代表のトラン・ティ・ホン・タン氏は、今年の最初の4か月間で市場から撤退する企業の数が市場に参入する企業の数を上回ったことについて、政府がビジネスの状況をより具体的に評価し、適切な対応策を見つけてこの数字を大幅に改善することを期待している。また、デジタルインフラを含むインフラの革新、デジタル経済の正確な規模、グリーン経済などの指標を評価して、より強力で適切かつ優れた改善政策を策定する。
代表はまた、消費の発展における経済の牽引役の役割を促進することを提案した。「これはおそらく新しい話ではないが、一部の成長牽引役や主要経済地域の成長率が低迷し、経済全体の成長に対する役割と貢献が低下している状況において、これは喫緊の課題である」と代表は強調した。
そのため、チャン・ティ・ホン・タン代表は、政府が政治局の決議に基づき、地域連携メカニズムと政策、そして具体的なメカニズムの効果的な実施に一層注力することを提案した。これにより、経済の牽引車、重点経済圏、潜在力のある地域の役割をより効果的に促進し、民間消費と投資の発展を先導し、他の地域や地域への波及効果を高めることができる。
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