バスに乗るのが難しい
12月15日の夕方、クエフォン郡キムソン町で、チレーコミューンのハ・ヴァン・フンさんに出会いました。彼は歩道に立っていて、 ハノイの仕事場行きのシャトルバスを待っていました。バスは午後8時まで出発しませんでしたが、彼はバスに乗り遅れるのではないかと心配し、2時間も早く到着し、通りを眺めながら夕食をとりながら「バスを待つ」ことにしていました。
フンさんはこう打ち明けた。「近年、二階建て寝台バスはクエフォン地区への行き来が許可されていないため、自宅からキムソン町までバスに乗り、バス会社のシャトルバス（座席）を待ってから、寝台バスが待機しているクイチャウ地区チャウビンコミューンまで移動し、旅を開始しなければなりませんでした。」
「もし寝台バスがキムソン町まで行けたら、私たちクエフォンの人々は何度も往復する必要がなくなり、時間と仕事に余裕ができます。トリレー村から町までは40キロ近くあり、バイクタクシーで20万ドンもかかりました。故郷に帰る時も同じで、バスはチャウビン村にしか止まらず、キムソン町まで別のシャトルバスに乗り、そこからバイクタクシーかタクシーで帰らなければなりませんでした。これでは費用も時間もかかりますし、往復も大変です」とフンさんは悲しそうに語った。
クエフォン地区の人々だけでなく、クイチャウ地区の人々も同様の困難に直面しています。二階建て寝台バスは国道48号線沿いのクイチャウ地区最初の町であるチャウビン町までしか行けないため、チャウタン、チャウティエン、チャウホアン、タンラック町など他の地域の人々はここへ来るまでに数十キロもかかります。そのため、多くの人がバス会社のシャトルバスを利用し、残りの人々は親戚にバイクをチャウビン町まで運んでもらうしかありません。
記者の観察によると、クイチャウ区とクエフォン区で寝台バスを利用する人々は、主にホーチミン市、 ビンズオン省、ハノイ市などへ出稼ぎに行く。バスに乗るのは大変で、時間も費用もかかる。しかも、年末の寒さの中、荷物や商品をたくさん抱えて出かけるのは大変だ。しかも、彼らは低所得の労働者なのだ。
人々はこのように苦境に立たされており、旅客輸送部門も状況は良くない。ハノイとホーチミン市への路線を専門とするカソン寝台バス会社の代表者は、「当局がタンラック町（クイチャウ）とキムソン町（クエフォン）への2階建て寝台バスの運行を禁止したため、バス会社はチャウビン村の臨時停留所に停車せざるを得なくなりました。お客様にサービスを提供するために、クエフォン地区とクイチャウ地区から乗客を輸送するためのシャトルバスを増設する必要があり、コストが増加し、多くの運行上の問題が発生しました。特に体調不良や乗り物酔いの乗客など、多くの区間を移動しなければならないため、乗客数が減少しました…」と述べた。
寝台バスの禁止は、クイチャウ地区とクエフォン地区の当局にとっても懸念事項である。なぜなら、この禁止はこれらの地域の社会経済発展と観光業に直接影響を及ぼすからである。
クイチャウ地区経済インフラ局長のグエン・ティエン・フン氏は、「当局は長年にわたり、タンラック町とクエフォン地区への寝台バスの運行を禁止しており、人々は何度もシャトルバスを乗り継いで移動しなければならず、非常に不便です。特に、病気や急用がある時などは、この移動は非常に不便です」と述べた。
クエフォン区人民委員会のドゥオン・ホアン・ヴ委員長は次のように付け加えた。「実際、区内での二階建て寝台バスの運行禁止は、住民の交通や移動に影響を与えるだけでなく、区の経済発展や観光発展にも悪影響を及ぼしています。遠方の省や都市からクエフォン区を訪れ、観光を楽しみたい多くの観光客グループも、何度も移動しなければならず、非常に不便で「失点」しています。区は、中央から省に至るまで、あらゆるレベルと分野に対し、この障害を取り除き、寝台バスの運行と乗客の乗降に適した条件を満たす道路の改修を支援するよう、多くの文書を要請しました。これは、地域の社会経済を新たな一歩へと導き、国境での生活をより活気あるものにし、サービスと貿易の発展につながるでしょう。」
道路を改良するための資金を待つ
運輸省運輸管理局は、2020年1月17日付の自動車輸送事業及び事業条件に関する政府政令第10/2020/ND-CP号第11条第3項B項の規定に基づき、クエフォン地区及びクイチャウ地区（チャウビン村以上）では二階建て寝台バスの運行が禁止されていると発表した。同項には、「二階建て寝台バスをグレードV及びグレードVIの山岳道路で運行してはならない」と明記されている。
運輸省運輸管理局のグエン・スアン・ヴィン副局長は、「チャウビン村からクエフォン郡までの路線で二階建て寝台バスを運行できるようにするには、政府政令第10/2020号に基づき、道路の改良に投資する以外に選択肢はありません。しかし、現在、道路改良のための資金源は依然として限られており、実施に至っていません」と述べた。
実際、近年、ゲアン省、クイチャウ県、クエフォン県もこの問題について運輸省と道路総局に文書と勧告を提出しています。しかしながら、道路改良の実施には依然として多くの困難が伴っています。
国民からの多くの意見を受け、運輸省は2022年2月24日付でゲアン省国会代表団に送付した公式文書第1733/BGTVT-KHDT号において、「2020年1月17日付政府自動車運送事業の事業条件及び事業規制に関する政令第10/2020/ND-CP号の規定に基づき、『レベルV及びレベルVIの山岳道路では二階建て寝台バスを運行してはならない』と定めている。」と明確に述べている。現状の道路状況は基準を満たしておらず、寝台バスを運行するための条件が整っていない。
ゲアン省の交通インフラへの投資の必要性については、2021年～2025年の中期公共投資計画において、資源のバランスをとることが困難なため、ゲアン省を通る国道16号線と国道48号線の改良・拡張に投資するための資金源のバランスをとることができない。
クエフォン郡とクイチャウ郡の当局と住民は、これまで以上に、道路が改良され、寝台バスがスムーズに運行して人々の移動のニーズに応え、依然として困難に直面している山岳地帯の経済発展につながることを待ち望んでいる。
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