二階層地方自治モデルの円滑かつ効果的な運営

Vận hành thông suốt, hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 02 cấp- Ảnh 1. — 二階層地方自治モデルの円滑かつ効果的な運営

副首相は、中央指導委員会と政府指導委員会に対し、情報技術システムとデータベースの統一性、同期性、継続性、安定性、安全性、情報セキュリティ、ネットワークセキュリティの確保について、各省庁、支部、地方自治体の長および担当リーダーが全責任を負うよう要請した。

2025年7月1日から、二級地方政府が円滑かつ効率的に運営され、公共サービス活動、行政手続き、住民・企業へのオンライン公共サービスの提供において、混雑や中断が生じないようにする。困難や障害を速やかに解消し、問題が発生した場合には速やかに対応し、二級地方政府の円滑かつ効果的な運営に必要な十分な資源（人材、資金）を確保する。

2025年7月10日までに科学技術開発、イノベーション、デジタル変革、プロジェクト06に関する運営委員会を強化する

制度と政策メカニズムに関しては、副首相は各省と中央直轄市の人民委員会に対し、行政単位の再編を行った上で科学技術の発展、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、プロジェクト06に関する指導委員会を2025年7月10日までに完了し、政治局、書記局、ト・ラム書記長の決議、科学技術の発展、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、プロジェクト06に関する政府と首相の指示が継続的に指導され、効果的に実行されるようにするよう要請した。

公共サービス遂行の組織に関する規制や規則を検討し、速やかに調整して完成させ、行政手続きを受理して解決し、行政単位の配置後の情報システムの管理、運用、セキュリティと安全性を確保し、省全体で統一的に実施されるようにします。

情報技術システムの安全かつ円滑な運用を確保する

技術インフラ、テクノロジー、情報セキュリティ、ネットワークセキュリティに関して、副首相は以下を要請した。政府暗号委員会は、各省、中央直轄市の人民委員会と連携し、幹部、公務員、機関、部署の要請に応じて、専門的なデジタル署名証明書に関する情報を更新、変更します。

省、中央直轄市の人民委員会は、科学技術部およびテクノロジー企業と連携し、情報技術システムを安定的、円滑かつ安全に活用、使用、運営するための十分なインフラストラクチャとテクノロジー設備を手配するものとする。公安部およびサービスプロバイダーと緊密に連携し、情報技術システムおよび端末デバイスの情報セキュリティとネットワークセキュリティを確保し、インシデント（存在する場合）に対応して克服する計画を策定するものとする。また、科学技術部のリーダー、省警察のリーダー、関連機関および部門で構成するワーキンググループを設立し、指導および管理にあたるシステムの情報セキュリティとネットワークセキュリティのインシデントを監視、対応、克服し、2 レベルの地方政府モデルに従って行政手続きを処理するものとする。

企業とテクノロジー企業は、情報技術システムの帯域幅と伝送ラインの拡張をサポートし、行政単位の配置、2レベル地方政府モデルの実装時に急増するトラフィックでの運用を確保し、ニーズに合わせて迅速に調整します。

完全性と正確性を確保するためにデータを変換および調整する

情報とデータの保証については、省と中央直轄市の人民委員会は、合併前に省のシステムにおけるデータの転換と調整を完了し、管理、運営、行政手続きの決済、オンライン公共サービスの提供の完全性と正確性を確保し、2025年7月5日までに完了するものとする。記録の引き継ぎを完了し、地区レベルの有効な行政手続きの決済結果を100％デジタル化し、情報とデータを再利用して、人々と企業の利便性を向上するものとする。

4つの省（バクニン省、ラオカイ省、ヴィンロン省、アンザン省）の人民委員会は、法務省の共通の電子戸籍登録・管理システムとの調整と接続を完了し、公務の遂行と行政手続きの処理を確保し、戸籍分野における人々と企業へのオンライン公共サービスを円滑かつ効果的に、中断なく提供することを2025年7月1日までに完了する予定です。

15省市（ホーチミン市、カントー市、バクニン省、ニンビン省、トゥエンクアン省、ランソン省、ゲアン省、クアンチ省、ラオカイ省、ライチャウ省、ソンラ省、カインホア省、ジャライ省、ヴィンロン省、アンザン省）の人民委員会は、政府の政令第63/2024/ND-CP号に基づき、出生および死亡登録に関する行政手続きの2つのグループを接続するための公共サービスソフトウェアの調整および接続を2025年7月1日までに緊急に完了させる。

行政レベル間での電子文書の継続的かつ円滑な送受信を確保する

人々、企業、指導および管理活動に役立つプラットフォームとアプリケーションに関して、副首相は各省および中央直轄市の人民委員会に以下の任務を課しました。

行政手続き決済情報システムについては、アップグレードを行い、デジタル化の要件を満たし、行政の境界を気にせず行政手続きを実行し、省庁公共サービスポータルのインターフェースをクローズします。アカウント情報のデータを更新し、システム上の電子プロセスと内部プロセスを調整します。引き続き編集し、各省庁が管理する国家データベースと専門データベース（電子戸籍、人口、企業、司法記録、土地、税金、財務、保険など）とシステムを接続し、行政単位の配置と二層政府モデルに準拠することを保証します。

文書管理・管理システムについては、政府弁公室と緊密に連携し、国家文書相互接続軸上の機関・組織識別コードを更新し、行政レベル間の電子文書の送受信が継続的かつ円滑に行われるようにする。国家文書相互接続軸上の機関・組織識別コードの最新リストを同期させる。2025年7月1日の前後、電子文書の送受信プロセスで発生する問題を定期的に監視し、修正する。

インテリジェントオペレーションセンター (IOC) の実装の有効性を積極的にレビューおよび評価し、効果的な活用と使用の計画を立てます。

行政手続きの解決を確実にするための完全なリソース割り当て

資源面では、副首相は省および中央直轄市の人民委員会に対し、政令第118/2025/ND-CP号の要件を満たす本部、設備、指導者配置、人材配置、ネットワークインフラシステムの整備を完了するよう指示しました。これにより、対面手続きおよびオンライン手続きを含む行政手続きの定着を確保し、2025年までに省レベルで行政区の境界を越えた行政手続きを100%完了させることを目指します。サービスの質と労働生産性を向上させ、合併後の既存本部の活用を図ります。情報システムの更新に必要な資金を十分に確保し、大衆組織やコミュニティの参加を促し、特に「コミュニティデジタル技術チーム」の効果的な運用を維持し、ワンストップショップの職員や公務員が行政手続きやオンライン公共サービスの提供を指導・支援するプロセスを支援します。また、具体的なシステムの運用スキルや新しいプロセス・業務への対応能力に重点を置き、公務員向けにデジタル変革に関する実践的な研修・開発を提供します。二階層地方政府モデルを実施し、国家公共サービスポータルを展開して集中化された独自の「ワンストップショップ」となる際に、国民と企業の指導、運営、サービス活動に役立つ情報システムの限界と欠陥を検討し、速やかに克服する。

財務省は、新設または合併された行政単位の財政メカニズム、予算、公共投資プロセス、公共資産調達に関する具体的なガイドラインを提供する回状や文書を発行し、遠隔地、孤立地域、島嶼地域のコミューンが波浪低下や作業設備の不足の状況を克服できるよう支援するための政策やメカニズムを提案しています。

地方向けシステムを導入する企業は、2025年7月1日前後も、公務員やシステム利用者を草の根レベルで直接支援する人員を配置し続けます。

科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革について検査し、指導を行う作業部会を設置する。

検査業務に関しては、副首相は、科学技術開発、イノベーション、国家デジタル変革に関する中央指導委員会の2025年6月19日付計画第02-KH/BCĐTW号で割り当てられたタスクの実施、および政府と首相の決議、公式文書、結論通知における指示を指導するため、公安省または科学技術省が主導する作業部会の設置を要請した。地方自治体は、政令第42/2022/ND-CP号の規定に従い、デジタル政府サービスの提供と利用のレベルを監視および測定するためのシステムに接続するよう要請される。公安省は、国家公共サービスポータルとVNeIDを通じた国民と企業からの勧告とフィードバック、ならびに省庁、支部、地方自治体からの処理結果を統合するために、政府事務所を主導し、調整する。

副首相は、テレビ、ニュース、報道機関に対し、二層制地方政府モデルの実施に関するコミュニケーションを強化し、円滑で効果的かつ中断のないコミュニケーションを確保するよう要請した。

雪の手紙

出典: https://baochinhphu.vn/van-hanh-thong-suot-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250701151327343.htm