2月23日、ホーチミン市党委員会査察委員会は「2019年11月11日付市党委員会常務委員会指令第24-CT/TU号（市内国有地に付随する土地基金、住宅、建築物、その他の資産の棚卸しと検査に関する）の指導、指導、実施の現状、経験、方法」をテーマにした会議を開催した。
会議は、党中央委員会委員、市党委員会副書記、ホーチミン市人民委員会委員長のファン・ヴァン・マイ同志、市党委員会常務委員、ホーチミン市党委員会査察委員会委員長のズオン・ゴック・ハイ同志が議長を務めた。
社会経済発展のために資源を有効活用する必要性
会議で演説したホーチミン市党委員会副書記兼人民委員会委員長のファン・ヴァン・マイ氏は、指令24の2つの要件、すなわち統計を検討して資源を把握し、公共資産を効果的に活用することを強調した。
同氏は、各部隊が指令24の精神を深く理解しており、その理解は管理と利用に重点を置くだけでなく、公共資産の開発に結び付けて将来の世代のための資産を創造するという問題を提起していることにも反映されていると認めた。
ファン・ヴァン・マイ同志は、ホーチミン市の公共資産は非常に大きく、適切に管理・活用されれば、ホーチミン市の社会経済的課題を遂行するための資源となるだろうと述べた。しかし、同氏は、管理・活用のプロセスが依然として複雑であり、一部の組織や個人による資産の損失や侵害につながっていることを認めた。
指令24の実施成果に加え、依然として不十分な点や限界、そして要件を満たしていない点も存在します。具体的には、ホーチミン市は資産のデジタル化が未だ進んでおらず、重複する問題への対応も不十分で、資産の把握は紙面上でしか行われておらず、実態と整合していません。管理・利用面では、投資、開発、新規開発といった資産の区分が未だ確立されていません…。
今後、ファン・ヴァン・マイ同志は、ホーチミン市人民委員会の党委員会、地区党委員会の常任委員会、トゥドゥック市党委員会、および公共資産を保有する組織のリーダーに、何が行われ、何が行われなかったかを再検討し、指令24の作業グループを強化するよう要請しました。
同氏によると、目標は2024年の最初の6か月間に実施計画を補足し、2024年後半と2025年全体で指令24の要件を満たし、市内の公共資産をこの指令の精神に従って管理および運営できるように、実行すべきタスクについて合意することです。
「作業部会の終了後、計画を見直し、補足する必要がある」とファン・ヴァン・マイ同志は要請し、強調した。その後、デジタル化に伴う実際の数量の見直しと目録作成に重点を置き、現実と書類の不一致、多くの不動産住所が公有地であるにもかかわらず、実際には個人所有証明書が発行されているなどの問題や不備を徹底的に解決する必要がある。
彼によると、統計の精査と問題解決のためのグループ分けは、各区、町、そしてトゥドゥック市の主要な任務である。一方、市レベルの主要任務は、資産の譲渡、受領、競売、そして公共資産の新たな開発への投資に関するガイドライン、手続き、規制を早急に整備することである。
ファン・ヴァン・マイ同志は、すでに規制されている業務内容については、直ちに実施すべきであり、まだ規制されていない、あるいは規制が重複している内容については、共通の利益のために活力と創造性のある幹部を奨励し保護するという政策に関する 政治局の結論14を適用する必要性を指摘した。
ファン・ヴァン・マイ同志はまた、ホーチミン市住宅事業管理会社と住宅管理・建設検査センターの追加的な機能と任務を算定する必要があると述べた。「機能と任務が完全に明確化されれば、これら2つの機関は、公共資産の年間管理・運用にかかる費用を節約するだけでなく、住宅・土地基金や公共資産の発展についても助言できるだろう」と同氏は述べた。
それに伴い、市党委員会監査委員会、ホーチミン市監査局、内部委員会、ホーチミン市人民評議会、ホーチミン市ベトナム祖国戦線などの機関や社会政治組織は、公共資産の管理と活用における誤った誤りを是正し、回避し続けるために、監査と監督を強化する必要がある。
会議での提言に関して、ファン・ヴァン・マイ同志は地方分権と権限委譲における抜本的な視点を強調した。未利用の公共資産は、学校、公園、医療施設などの公共事業の建設に優先的に活用されるべきである。
自己検査と監視を強化する
会議の指示と結論を受け、ホーチミン市党委員会監査委員会のドゥオン・ゴック・ハイ委員長は、指令24は、市内の公有地と公営住宅の管理における党委員会と指導者の認識、役割、責任を高め、限界、欠陥、違反を徐々に是正、克服し、国が所有する土地に付随する住宅、土地、資産の管理と使用の有効性を向上させることを目的として発行されたと強調した。
ホーチミン市党委員会監査委員会委員長は、検査・監督業務に関するいくつかの内容について言及した。特に、各レベルの党委員会および監査委員会は、国有地の住宅、土地、および土地に付随する資産の管理と使用に関する指令24の実施状況における検査、審査、監督の役割、意義、および有効性について認識を高める必要がある。
ズオン・ゴック・ハイ同志は、この内容の検査、審査、監督を定常的な任務として考慮する必要があり、実施プロセスは常にホーチミン市党委員会、同級党委員会、上級検査委員会の指導と指示に厳密に従わなければならないと強調した。
併せて、指導者と責任者は、国有地の住宅、土地、および土地に付随する資産の管理と使用に関する検査、審査、監督、特に自己検査を強化します。特に、指令24号およびホーチミン市党委員会常務委員会の公式文書第867号「指令24号の実施における指導と指揮の強化」の実施状況の検査、審査、監督に重点を置くことを指摘しました。
同時に、党組織と党員に対する違反の兆候がある場合の検査を強化し、悪質、腐敗、浪費を防止・阻止し、違反組織と個人、国有住宅と土地の管理と使用における腐敗と悪質の兆候のある事件に対しては、断固として厳格に対処します。
同時に、検査監督組織は、国有地付属住宅、土地、及び国有地付属財産の管理と使用における指導、指示、実施に関する検査監督結論の実施状況を検査・監督する。管理・使用を委託された国有地付属住宅、土地、及び国有地付属財産の管理と使用に関する検査、監督、是正措置を未実施、あるいは十分に実施していない党委員会及び機関を重点的に検査・監督する。
ホーチミン市党委員会検査委員会委員長はまた、検査、監督、状況把握の活動を通じて、各レベルの検査委員会が関係機関と積極的に連携し、党委員会常務委員会に報告して、制限、欠陥、違反を速やかに指導、指示、是正し、公営住宅や公有地の管理と利用の有効性を向上させていると指摘した。
これは専門知識を伴う複雑な分野であるため、国有住宅および土地管理の分野で検査業務に携わる各レベルの職員の研修、育成、専門技能の向上を強化し、割り当てられた任務の要件を満たすことが必要である。
公共資産管理データのデジタル化に注力
会議で講演したホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ズン副委員長は、資源を正確に特定し、効果的に管理・活用するためにはデジタル化が極めて重要であるため、ホーチミン市財務局に対し、公共資産の管理と使用におけるデジタル化に重点を置くよう要請した。
また、価格問題や企業間の合弁計画といった困難や障害についても、引き続き検討していくことを提案した。ホーチミン市人民評議会の監督下では、規制に従わない合弁事業や組合が国家予算に損失をもたらしている事例が見受けられる。
マイホア - 文明
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