EVFTA協定におけるSPS規制の遵守

EUからの警告増加

欧州連合（EU）と関税総局のデータによると、ベトナム・EU自由貿易協定（EVFTA）の施行から4年が経過し、ベトナムのEU向け輸出額は約50%増加しました。これにより、ベトナムはタイやマレーシアといったASEAN諸国、さらには域内で同じく自由貿易協定を締結しているシンガポールといった国を凌ぎ、ASEAN諸国の中でEU最大の貿易相手国となりました。

ベトナム農業農村開発省SPS事務所副所長ゴ・スアン・ナム氏は、EVFTAは税制上の障壁を取り除き、ベトナムの農産物輸出企業に有利な条件を作り出し、同時に、農産物や食品の生産・加工への企業の投資を促進すると評価した。

しかし、EUは依然として非常に要求の厳しい市場であり、人々の健康を守り、動植物の病気の蔓延を防ぐため、動植物検疫に関する規制が頻繁に変更されています。これは、生産者と輸出業者が市場を維持・発展させるために克服しなければならない課題です。

チリはEUの国境検査の対象となるベトナムの輸出品4品目のうちの1つです。写真：ル・ドゥック

EU市場には、輸入農産物および水産物に対する食品安全および動植物疾病安全（SPS）に関する3つの規制があります。ベトナムSPS事務所の統計によると、2024年の最初の6か月だけで、WTO加盟国はベトナムに551件の通知およびSPS措置案を送付しました。そのうち、農薬または抗生物質の残留基準値の変更に関する通知が115件、次いで動物衛生、植物衛生、飼料などに関する通知が続きました。

注目すべきは、2024年の最初の6か月だけで、EU産農産物に対する食品安全および動植物病害の安全に関する警告の数が異常に増加し、約20％増加し、ベトナムの農業貿易相手国の中で最も高かったことである。

具体的には、ベトナムは今年上半期に57件の警告を受けており、2023年の同時期の31件から80%以上増加しています。そのうち、 ホーチミン市が最も多く、23件の警告を受けています。

EUからの警告件数の増加に伴い、農産物に対する国境検査の頻度が増加しています。現在、ベトナムではドラゴンフルーツ（30%）、唐辛子（50%）、オクラ（50%）、ドリアン（10%）の4品目が検査対象となっています。

「EUは商品の数量を規制していないため、輸出される唐辛子のうち数十キロしか検査されず、違反警告を受けることも稀です。警告レベルの高い商品については、是正・改善のための迅速な解決策が提示されなければ、EU​​は輸入を許可しない可能性があります」とゴ・スアン・ナム氏は警告し、SPS警告件数の異常な増加には主観的および客観的な原因の両方があると指摘した。

主観的な側面としては、各国の有効成分に対するMRL（最大残留基準値）が異なるため、輸出企業は輸入業者の規制を実際には遵守できていないという現状があります。これには、科学技術に関する深い調査と理解が必要です。

さらに、一部の地域では、従来の習慣により、生産者が指示に従って農薬、抗生物質、肥料を使用するための対策や計画を策定していないケースも見られます。検査と監督の責任も、警告件数の増加の一因となっています。

ベトナムSPS事務所の責任者は、栽培地域と包装施設におけるコードの監視率が基準を満たしていないと述べた。例えば、ドリアンは栽培地域の52%と包装施設の47%でしか監視されていない。ベトナムの法律には、食品安全違反に対処するための十分な規制や罰則がない。

規則を順守する企業は常に市場から歓迎されます。

ベトナム胡椒香辛料協会のホアン・ティ・リエン会長は、胡椒業界、そしてスパイス全般において、小規模生産、農家や企業が輸入市場の基準を十分に理解していないことなどから、SPS問題の管理には依然として限界があると述べた。特に注目すべきは、EU市場からの残留農薬、微生物、重金属に関する3つの指標に関する警告である。

「したがって、輸出企業はSPSオフィスの公式情報ページでSPSに関する情報を定期的に監視および更新し、同様の事例を参照して違反を回避する必要があります」とリエン氏は勧告した。

州の管理機関側では、警告出荷やSPSに関連する施行上の困難などの問題を効果的に処理するために、中心ユニット（SPS事務所、植物保護局、品質・加工・市場開発局）企業および協会間の同期調整を強化する必要があります。

EVFTAの実施により、ベトナムの農産物は大きな恩恵を受けている。写真：フオン・アン

エースコックベトナム社品質保証部の上級スペシャリストであるヴォー・ヴァン・ホアイ氏は、EU市場のSPS基準を満たした経験を共有し、同社がEU公式法律検索ポータル（Europa）で新しい法律文書を継続的に更新し、輸入製品管理プログラムを研究し、税関検査計画の指標やEUが特に関心のある問題を把握していると述べました。

さらに、品質保証部門は定期的に製品をレビューし、原材料および完成品の規格が新たな市場規制に適合しているかどうかを検討し、原材料、生産工程、完成品の品質管理計画を再構築します。また、複雑で不明瞭な法的問題については、国の規制当局や法律コンサルタントと定期的に協議を行っています。

多国間貿易政策部のゴ・チュン・カン副部長は、企業がEVFTAやその他のFTAによる優遇措置をより有効に活用できるよう支援するため、商工省は業界団体との緊密な連携を通じて生産と輸出の困難や問題を継続的に把握し、速やかに解決していくこと、また、実際の状況を綿密に把握し、輸出活動を迅速に指導し、柔軟に管理していくことを決意していると述べた。

それに加え、同省は、特に果物や農産物の輸出市場の開放交渉を主宰・調整し、輸出促進活動を効果的に実施することに注力し、新たな市場ニーズや規制などを企業や団体に迅速に知らせています。

出典: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html