中国の李強首相の欧州歴訪は、米国からの圧力が高まる中、ドイツとフランスの二大「兄貴国」との関係を強化する近道を探る中国側の手段だと観測筋は見ている。
ドイツ、フランス、そして欧州全体にとって、中国の李強首相による新政権樹立後（2023年3月）初の公式外遊は、伝統的な友好を促進し協力を深める旅であるだけでなく、中国トップの提言である中国欧州関係の発展を促進するという重要な訪問でもある。
李強氏はその後まもなくフランスを公式訪問し、新国際金融コンパクトに関する首脳会議（6月22日および23日）に出席する予定。
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| フランク＝ヴァルター・シュタインマイヤードイツ大統領（右）は6月19日、ドイツ・ベルリンのベルビュー宮殿で中国の李強首相を出迎えた。（出典：AP通信） |
中国はあらゆる努力をするつもりだ。
李強首相の欧州二大国訪問でさらに注目すべきなのは、それが4月のフランスのマクロン大統領の中国訪問と、2022年末のドイツのオラフ・ショルツ首相のアジア第1位の経済大国である中国訪問の直後に行われたことだ。
環球時報は、今回のイベントは内外からの影響を排除し、欧州が中国に対して抱く複雑で固定観念的な見方を払拭する稀有な機会となったと論評した。「欧州はこの機会を逃すべきではない」と環球時報は勧告した。
中国紙は、これは中国による欧州に対するいわゆる「魅力攻勢」ではなく、北京が欧州を利用したことは一度もないと強調した。端的に言えば、北京の最も真実かつ率直な心理は、根本的な利益相反のない戦略的パートナーが、外部からの影響や不合理な内部感情に「揺さぶられ」、相互利益ではなく損害をもたらす方向に進むことを真に望んでいないということだ。
こうした状況を回避するために、中国はあらゆる努力をするつもりだ。
そして実際、李強首相は日曜の夜（6月18日）にベルリンに到着して間もなく、ドイツのフランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー大統領と会談し、ドイツのビジネスリーダーたちと会談し、ドイツのオラフ・ショルツ首相とともに第7回中国・ドイツ政府間協議の共同議長を務めた。
中国首相は、北東アジアの国であるドイツに対し、自ら善意と誠意を伝え、一連の重要問題における中国の立場を説明した。李強首相は、中国とドイツの間に根本的な利益相反はなく、両国間の最大のリスクは協力不足であり、最大の安全保障上の脅威は発展の遅れであると強調した。
李強外相は、第7回中独政府間協議は両国の新政権発足後初の包括的な関係であると強調した。北京は相互尊重、共通点の探求、相違点の克服、互恵の実現を基盤として、ベルリンと率直かつ深遠な交流を行っていくことを望んでいる。
そこから、双方は協力の潜在力を深く掘り下げ、意見の相違や相違を適切に処理し、双方の包括的戦略パートナーシップの内容を豊かにし、国際生産・サプライチェーンの安定と世界の平和と繁栄の維持について積極的かつ力強いシグナルを発することになる。
これらの取り組みは肯定的な効果を上げているようだ。今回の訪問の最も直接的な現れは、少なくとも短期的には、欧州の対中世論がより現実的かつ合理的になったことだ。特にビジネスリーダーたちは熱心に耳を傾けている。ショルツ首相は、ドイツはいかなる形のデカップリングやリスク回避も拒否するが、中国からの「分離」は拒否しないと述べた。
報道によれば、両国は先進的製造業や環境保護などの分野で10以上の協力協定に署名し、気候変動への対応やグリーン開発の推進などの協力でさらなる合意を形成した。
この実践的なメッセージにより、中国と欧州の関係と双方の実践的な協力には依然として明るい見通しがあるという信頼が高まった。
以前、中国と欧州の関係は亀裂の兆候を見せていると観測筋は指摘していた。ニューヨークのコンサルティング会社ロジウム・グループによると、2022年の中国の対欧州直接投資は86億ドルを超え、2021年比22%減で過去10年間で最低水準となった。
欧州の工業大国であるドイツは、ここ数カ月で貿易の流れを中国から米国へとシフトさせている。ドイツ連邦統計局によると、今年最初の3か月間でドイツの対中輸出は12%減少し、260億ドルを超えた。一方、ドイツ連邦統計局によると、同時期の対米輸出は14%増加し、430億ドルを超えた。
環球時報は、中国と欧州の間には、古くからの問題も新しい問題も含め、いくつかの問題において確かに相違点があることを強調した。最大の障害は間違いなく政治・イデオロギーレベルにあり、一部の反中国勢力は声を上げる機会を逃すまいとしている。我々は最善を尽くすべきだが、同時に、現在そして将来の中国と欧州の関係における複雑さと紆余曲折を「受け入れる」覚悟も必要だ。
実際、「中国に甘い」というレッテルは、一部の欧州諸国の政治家にとって依然として克服しがたい障壁となっている。このため彼らは政治的に消極的な立場に立たされ、しばしばポピュリストの感情を満足させることを選択する。また、妥協を迫られる可能性もあり、それは必然的に中国と欧州の関係に不必要な困難をもたらすことになるだろう。
中国と欧州は接近したのか？
理論上、誤解や誤った認識はコミュニケーションと交流の促進によって大部分が解消されると考えられており、北京はこれをドイツとの関係において実践しようとしている。今回の欧州訪問において、李克強首相は友好の意を表し、積極的にコミュニケーションと交流を促進すべく尽力した。これに対し、李克強首相は「最大のリスクは非協力であり、最大の潜在的な安全保障上の脅威は発展の欠如である」と述べ、欧州で大きな注目を集めた。
つまり、中国と欧州の関係発展に向けた協力の道は短くなっていると言えるのでしょうか？
今日の欧州の最大の難題は、中国と協力するかどうかではなく、どこに協力の場を置くかということのようだ。
同紙は、互恵的な協力が政治化、イデオロギー、総合安全保障に取って代わられれば、双方が望むと望まざるとにかかわらず、協力環境は確実に影響を受け、協力の範囲は大幅に狭まることを北京は依然として懸念している、と論評した。
その観点から、欧州はより冷静に認識する必要がある、なぜなら機会を逃すことは非協力、非安定、発展の低下を意味するからだと環球時報は伝えた。
北京は変化し、ヨーロッパも変化し、中国と欧州の関係も変化しています。中国と欧州の関係は過去に戻ることではなく、また過去に戻ることもできないことであり、前進することです。
前進するためには、双方が変化に継続的に対応するための共同の努力が必要です。変化を克服する鍵は、安定した協力関係を築くための主要原則を堅持することですが、互恵的な協力、共通点の探求、相違点の尊重、そして互いを平等に扱うという原則は、揺るぎないものです。
これらの原則が変わらない限り、中国と欧州の関係の将来は期待に値する。
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