貧困層が貧困から抜け出そうとしないケースを避ける

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多くの優れた成果

12月26日午前、労働・傷病兵・社会省は、労働・功労者・社会分野における2023年の任務遂行結果、2024年の方向と重点任務を評価する会議を開催した。

会議で、ダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題大臣は、2023年は第13回党大会の決議、2021～2025年の5ヵ年社会経済開発計画に関する国会の決議を実行する上で非常に重要な年であり、設定された目標を成功裏に実行するための勢いを生み出す次の年であると評価した。

労働傷病兵社会省は、党、国会、政府の指導の下、全部門の幹部、公務員、労働者の決意と各レベル、各部門、各地域の緊密な連携のもと、労働、有功者、社会分野の課題と解決策を同期的かつ柔軟に、効果的に実施し、政策を迅速に処理して対応し、通常の業務を遂行するとともに、未処理の問題と新たに発生した問題の処理に注力してきました。

経済各部門・分野の回復・発展に伴い、労働市場も回復を続け、労働力、就業者数、労働者の収入はいずれも2022年と比較して増加しています。

労働者の収入は安定しており、2022年の同時期と比較して増加しています（2023年第3四半期の労働者の平均月収は790万VNDに達し、2022年と比較して7.9％増加しました）。

2023年までに、訓練を受けた労働者の割合が68％に達し、そのうち学位や資格を持つ訓練を受けた労働者の割合が27〜27.5％に達すると予測されており、都市部の失業率は約2.76％となり、目標を達成する。

労働力の供給と需要の連携が強化され、全国で初めてオンライン求人交換プラットフォームが試験運用され、求職中の労働者にタイムリーなサポートが提供されるようになりました。

政策-「貧困層が貧困から抜け出そうとしない状況を避ける」（図2）。 — ダオ・ゴック・ズン氏 - 労働・傷病兵・社会問題大臣。

海外への労働者の派遣活動は、新型コロナウイルス感染症流行以前よりも好調に回復し、約15万5千人に達し、年間計画の129％に達し、2022年と比較して8.55％増加し、過去最高を記録した。

革命貢献者に対する優遇政策、社会扶助、社会保険、失業保険、貧困削減、特別な事情のある高齢者や児童の介護などが全面的かつ速やかに実施され、人民生活の向上と社会保障の確保に貢献している。

2023年に、同省は、第6回国会で意見を求めるために提出する社会保険法（改正）の書類を完成させ、政府が国会に提出して2024年の法律および条例策定プログラムに組み入れるための雇用法（改正）の策定を提案する書類を提出し、政府に法令6件と決議1件を公布するために提出し、首相に決定4件を公布するために提出し、権限に基づいて12件の回状を発行した。

特に、省は運営委員会に、2012年から2020年の期間におけるいくつかの社会政策問題に関する第11期中央執行委員会第5回会議の決議第15-NQ/TWの10年間の実施を総括し、新しい時代の国家建設と防衛の要件を満たしながら社会政策の質を継続的に革新し向上させることに関する2023年11月24日付の決議第42-NQ/TWを発行するよう第13期中央執行委員会第8回会議に提出するよう勧告した。

職業教育（VET）の革新と発展を継続し、人材の質を向上させることが重点課題です。特に、労働・傷病兵・社会省は内務省と連携し、大学および中等学校の合理化計画を策定し、運営の質と効率性の向上に取り組んでいます。

政策-「貧困層が貧困から抜け出そうとしないケースを避ける」（図3）。 — 会議の代表者。

さらに、革命的な貢献をした人々のケアとサポート、子育て、男女平等の推進といった活動は、クォンタマが重点的に取り組んでおり、2022年と比べて大きく前進しました。

会議では、労働力供給の質が依然として限られており、現代の労働市場のニーズを満たしていない、延期を要求したり、書類を取り下げたり、指定された期限に比べて法的文書を発行するための管轄当局への提出が遅れたりする状況が依然として存在するなど、既存の欠陥も率直に指摘された。

検査対象者に対する検査結論の執行状況や検査後の処理決定の検査は広く実施されておらず、特に功労者分野では、督促、処理検査、行政処分決定の執行による金銭回収率は依然として低い。

「貧困から抜け出したくないという状況を避ける」

会議において、ベトナム教育促進協会元副会長兼会長のグエン・ティ・ドアン氏は、労働・傷病兵・社会省の功績を高く評価しました。特に労働雇用問題については、新型コロナウイルス感染症後の状況において多くの企業が困難に直面しており、労働者の雇用が喫緊の課題となっていますが、産業界の努力により、雇用率は2022年よりも高い水準を維持しています。

彼女はまた、省庁は政府に提言を行うと同時に、貧困層や革命に貢献した人々を支援するための課題や政策に焦点を当てる必要があると述べた。しかし、「貧困から抜け出したくない」という状況は避けなければならない。なぜなら、現実には多くの人々が貧困層向けの社会保障政策を悪用し、国家に頼っているからだ。

次に、労働力の質の向上に重点を置く。「現在、我が国は豊富な労働力を有していますが、労働力の主力は肉体労働であり、その質は地域の多くの国に比べて依然として低いのが現状です。省は、退職者向けの政策も検討する必要があります。彼らはまだ55歳から60歳であり、この年齢での退職は労働者の権利ですが、この質の高い労働力を有効に活用できる政策があれば、本当に残念です」と彼女は述べた。

政策-「貧困層が貧困から抜け出そうとしないケースを避ける」（図4）。 — グエン・ティ・ドアン氏 - 元副会長、ベトナム教育振興協会会長。

さらに、ベトナム教育振興協会会長として、彼女は教育訓練省がより体系的なキャリアガイダンスプログラムを検討し、学校に導入する必要があると考えています。現在、教育訓練省はキャリアカウンセリングセッションの開催にとどまっています。体系的なキャリアガイダンスプログラムの導入は、学生にとって、そして労働傷病兵社会省の雇用プログラムにとって、より良い方向付けとなるでしょう。

会議では、オンライン報告を通じて、全国各地の多くの地方自治体の指導者が代表団に対し、既存の困難や障害を解消するための提言や提案を行いました。省の指導者は、これらの提言を聞いた後、各地方自治体に対し具体的な指示を出す予定です。

2024年の方向と課題について、労働・傷病兵・社会省は、社会経済の回復と発展に貢献するために人材を動員し、有効活用するために、労働市場を現代的で効果的な方向に発展させることに引き続き重点的に取り組みます。

職業教育の発展における突破口を断固として断行し、人材の質を向上させる。功労者に対する社会保障・福祉政策を全面的かつ速やかに実施し、貧困層、恵まれない人々、低所得者層の生活を保障する。児童の権利を一層強化し、社会悪の防止・撲滅活動を効果的に推進する。

そこから、国会と政府によって割り当てられた具体的な目標の達成を目指します。たとえば、都市部の失業率を 4% 未満に抑える、訓練を受けた労働者の割合を約 69% にまで引き上げる、多次元貧困基準による貧困率を 1% 以上削減するなどです。

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