10月2日午前、 ハノイで第13期党中央委員会第8回会議が厳粛に開会されました。グエン・フー・チョン書記長が議長を務め、開会演説を行いました。TG &VN新聞は、グエン・フー・チョン書記長の演説全文を謹んでご紹介します。
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| 第8回中央会議開会式の様子（第13期）。（出典：VNA） |
中央委員会様
会議参加者の皆様
社会経済建設活動の成果と達成、国防と安全の確保、党と 政治体制の建設と整備、とりわけ国内外の世論から大きな注目を集めた一連の重要かつ活発な対外活動において、党と全人民が喜びと興奮に包まれる中、本日、中央執行委員会は、多くの極めて基本的かつ重要な内容を含む第13期任期第8回総会を開催した。
具体的には、中央委員会は以下の問題について議論し、結論を出す予定です。
（1）社会経済状況、2023年度の国家予算、2024年度の計画、2024年から2026年までの3ヵ年国家財政予算計画、および新給与制度実施のロードマップ。
（２）2012年から2020年の期間におけるいくつかの社会政策問題に関する第11期中央委員会第5回会議の決議の10年間の実施の概要。
（３）朝鮮中央委員会第９期第９回会議の「民族の大団結の力を強化し、豊かな人民、強い国家、公正で民主的な文明社会を築くことに関する決議」の２０年間の実施を総括する。
（４）国家の工業化と近代化を推進する時期に知識人部隊を構築することに関する第10期中央委員会第7回会議決議の15年間の実施の総括。
（５）新たな情勢における国防戦略に関する第１１期中央委員会第８回会議決議の１０年間の実施の総括。
（６）第１４期党中央委員会の企画およびその他いくつかの重要な問題。
まず、政治局と書記局を代表して、会議に出席している党中央委員会メンバーと代表者の皆様を温かく歓迎し、心からのご挨拶と心からの敬意と祝福をお送りしたいと思います。
親愛なる同志の皆様
党中央事務局は、活動規定に基づき、皆様に事前にご検討いただくための資料を送付いたしました。ここでは、示唆に富む、問題を提起するいくつかの意見を述べさせていただきます。検討、討論、検討、そして決定の過程において、皆様にご留意いただければ幸いです。
1. 社会経済について、2023～2024年度の国家予算
中央委員会による社会経済問題および2023～2024年度の国家予算に関する検討とコメントは、世界情勢が引き続き急速かつ複雑で予測不可能な前例のない多くの変化を経験し、機会、利点、予測よりも困難と課題の方が多く、我が国の社会経済発展の目標と課題の遂行に悪影響と深刻な影響を与えているという状況の中で行われたものである。
一方、国内では、我が国のような高度に開放された経済に対する外部からのマイナス要因の「二重の衝撃」に引き続き直面しており、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を克服する過程で、経済が長年抱えてきた内部の欠陥、限界、弱点がより明確に、より深刻に露呈し続けています。
中央委員会の同志諸君は、政府党委員会の提出文書と報告を注意深く検討し、2023年の顕著な特徴について重点的に討論し、深く分析し、達成された成果、残された限界と弱点、解決しなければならない困難と障害、克服し続けなければならない課題を明らかにし、客観的および主観的な原因と教訓を指摘し、まず今から2023年末、2024年末までの可能性と今後の状況を、真に客観的かつ総合的な精神で予測するよう要請する。
これまで直面してきた、あるいは今後直面するであろう困難や限界に注意してください。例えば、海外市場からの圧力により、マクロ経済の安定はまだ盤石ではありません。金融（通貨、不動産、証券、社債）市場は依然として困難で、潜在的なリスクを抱えています。多くの分野の生産・事業活動と労働者の生活は困難に直面しています。新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、企業の回復力は低下しています。一部のメカニズム、政策、法規制は、補足、修正、完成が遅れている、あるいは厳密に実施されていません。多くの当局者は責任を恐れ、間違いを恐れ、責任を回避し、自分の権限下にある仕事の解決を避けています。一部の地域の安全、秩序、社会安全の状況は、依然として潜在的に複雑です...
そこから、2024年7月1日からの新しい給与制度の実施の必要性と正確性を含め、2023年の残りの月と2024年に向けた発展の展望、指針となる考え方、一般的な目標、いくつかの基本的かつ重要な目標、主要なタスクと解決策を明確かつ正確に特定します。
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| グエン・フー・チョン書記長が、第13期中央会議第8回大会の開会演説を行った。（出典：ベトナム通信社） |
2. 第11期中央委員会の社会政策に関する決議5号の10年間の実施を総括して
過去10年間、我が国は発展し、多くの重要な成果と業績を達成し、我が国の政権の優位性をますます実証してきました。経済、文化、社会はより安定して調和的に発展し、全国各地の人々の物質的、精神的な生活が向上し、ベトナムは貧困削減の先進国となり、国連のミレニアム開発目標と持続可能な開発目標を実施しています。
社会政策は絶えず改善され、質と支援レベルが徐々に向上し、対象範囲が公平で進歩的になり、国際基準に近づき、基本的に憲法の規定に従って人々の社会保障が確保されています。
功績者に対する優遇・表彰政策を着実に実施しています。労働市場制度は徐々に改善され、労働者の雇用は基本的に保証されています。保健、教育、社会保障、扶助制度は引き続き改善・拡充されています。
基礎的かつ不可欠な社会サービスの規模、能力、質が向上し、人々の健康を守り、ケアし、改善するための活動がますます充実しました。社会政策の実施に必要な資源は、社会化の促進と社会全体の参加を促すことと関連して、国家によって優先的に投資されています。
しかし、社会政策と社会発展管理には依然として多くの限界と弱点があり、全体として急速かつ持続可能な発展の要求を満たしていません。第13回党大会で示された目標、要求、任務を達成するためには、この極めて重要な問題に関する中央委員会の新たな決議の発布の必要性と妥当性について、状況評価、原因と教訓の分析、そして高いコンセンサスの構築に重点的に議論し、明確にする必要があります。
そこから、新たな状況、要件、課題を科学的に分析、予測し、視点、指針、目標、課題、主要な解決策を明確に特定して、社会政策の質と有効性を継続的に革新し、改善し、新たな時代の人々の正当な要件と願望をよりよく満たします。
3. 第9期中央委員会第7回決議の20年間の実施を総括して
中央委員会の新しい決議の概要報告、提出文書、草案は、研究、概要報告の統合、テーマ別報告、調査結果、セミナー、地方、機関、単位、専門家、科学者からの意見収集に基づき、政治局と書記局から直接完成の指示を受けて、慎重かつ真剣に準備されました。
これまでの成果と成果、既存の限界と欠陥、その原因と教訓などを客観的かつ総合的に分析・評価し、同時に新たな情勢を分析・予測し、第13回党大会決議の精神に沿って新たな時期に実行すべき観点、指導思想、目標、要求、政策を提示する。
会議に出席する中央委員会の同志と代表の皆様には、深く学び、熱心に発言と討論を行い、具体的かつ意義深い意見を数多く提出していただくようお願いいたします。新たな情勢、新たな要求と任務、現在の社会階層のニーズと利益の発展と変化、引き続き推進すべき主要な成果と成果、速やかに克服すべき限界と欠陥、原因と教訓、そして偉大な民族団結の伝統をさらに力強く推進するための方策について、分析、解明し、高い共通認識を築くことに注力してください。
そこから、新たな決議を発布することの必要性と正当性、および「偉大な民族団結の伝統を継続的に推進し、ますます豊かで繁栄し、文明的で幸福な国家を建設する」という決議案の主な内容について意見を述べます。
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| 代表者たちは、第8回中央会議（第13期）のプログラムを承認する投票を行いました。（出典：VNA） |
4. 新たな発展期の要求に応える知識人チームの構築について
周知のとおり、どの時代、どの国でも、知識人部隊は常に知識の創造と普及の中核的勢力であり、社会の発展を促進し、各国と国民の力を創造する上で特に重要な地位と役割を担っています。
今日の世界は、第四次産業革命の影響下で、急速かつ持続可能な発展を遂げるために、多くの機会、利点、困難、そして新たな課題が絡み合っており、現在も、そしてこれからも直面するでしょう。人工知能（AI）をはじめとする新たな技術革新は、一部の分野において人間に取って代わる力を持ち、膨大な情報、知識、そして政治、経済、文化、社会、人々、そしてライフスタイルを変革する影響力を生み出しています。
新たな状況は、国家の活力である国の知識人の役割、地位、貢献を構築、発展、促進し、第四次産業革命に主体的かつ積極的に参加するという要件を満たし、国の革新、工業化、近代化の大業を継続的に推進することに、より多くの注意を払うことを要求しています。
中央委員会は、文書を真剣に検討し、知識人集団の構築に関する第10期中央委員会第7号決議の実施状況について客観的かつ総合的に評価し、主要な成果、残された限界と弱点とその原因、得られた教訓を指摘し、新たな情勢を分析し予測し、知識人集団の構築を継続的に推進するための観点、指針となる考え方、目標、課題、主要な解決策を提示し、第10期中央委員会第7号決議に残された貴重な内容を継承し、新たな時期にふさわしい新たな内容を補充し発展させることに留意して討論し、意見を表明することに重点を置くよう要請される。
5. 新たな情勢における祖国防衛戦略に関する第8期中央委員会第11回会議決議の10年間の実施を総括して
10年前、第11期中央委員会第8回中央会議は、思想の革新が著しく、画期的で実現可能性の高い政策、方針、措置を数多く盛り込んだ「新情勢における国防戦略に関する決議」を採択しました。
この重要な決議の実施10年を総括することは、中央委員会にとって極めて重要な任務であり、これまで多くの新しく、複雑で、予測不可能な展開が見られ、また現在も見られる世界と地域の情勢を背景に、状況を包括的、深く、体系的に分析、評価し、祖国の建設と防衛の要請に応えるための正しく適切な政策、戦略、措置を提案するものである。
達成された成果、残された限界や弱点を客観的かつ包括的に分析・評価し、原因を分析し、重要な教訓を導き出すことに注力してください。実践において正しかったことが証明され、粘り強く真剣に取り組む必要がある目標、視点、原則、指針、課題、解決策を指摘してください。
同時に、国内外の情勢を徹底的に分析し、大きな変化、複雑で予測不可能な展開を明確に把握し、今後の発展の動向を予測して、さまざまな視点や指導思想を速やかに補充・発展させ、いくつかの重要な任務と解決策を新たな状況に合わせて調整する必要があります。
祖国の独立、主権、統一、領土保全を早期から、遠くから、あらゆる状況において積極的に守り、党、国家、人民、社会主義体制を守り、国家と民族の利益を守り、政治的安全、社会秩序と安全、そして民族的アイデンティティが染み付いた先進的なベトナム文化を守り、社会主義の方向へ国を発展させるために政治的安定と平和な環境を維持するために、捉えるべき利点と機会、克服すべき困難と課題を明らかにすることに重点を置く。
そこからコメントや提案を出し、新たな状況における祖国防衛戦略に関する中央委員会の新しい決議案の草案を完成させます。
6. 第14期中央執行委員会の計画について
周知の通り、ホー・チ・ミン主席はかつて「幹部はすべての仕事の根源である」と述べました。そして、その教えに従い、我が党は一貫して次のように決意してきました。幹部、特に戦略レベルの幹部は、革命の成否を決定づける要因であり、党、国家、そして政権の運命と密接に結びついています。幹部活動は、党建設活動全体における重要なステップです。そして、幹部活動において、幹部計画は極めて重要な意義を持つ最初のステップであり、幹部の養成、育成、動員、任命、活用といった活動を円滑に進めるための基礎となります。
戦略レベルの人事計画の特別な意義と重要性に基づき、政治局は2023年7月7日、人事計画に関する政治局の2021年12月27日付規則第50-QD/TWおよび規定に基づき、第14期（2026～2031年）の党中央委員会、政治局、書記局の計画に関する計画第17-KH/TWを発行し、観点、原則、目的と要件、基準、数量と構造、対象と年齢、計画および人事記録の導入と承認のプロセス、計画に発見され導入された数量などを明確に定義しました...
最近、全政治システム各レベルの党委員会と組織の調査結果と提言に基づき、中央執行委員会、政治局、書記局第14期（2026～2031年）計画指導委員会は、中央レベルの機能機関と緊急かつ真剣に調整し、検討、評価を行い、政治局に報告して検討と指導を求め、第14期党中央執行委員会の計画をさらに完成させて、今回の会議で中央委員会に提出し、検討と意見を求めました。
同志諸君は、高い責任感を発揚し、真に客観性と公平性を保ち、第14期党中央委員会執行委員会の報告と企画案に対して意見を表明するよう求める。
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| 第8回中央会議に出席した代表者たち（第13期）。（出典：VNA） |
親愛なる同志の皆様
この中央会議では、現在から任期終了まで、第 13 期中央執行委員会の政治的任務の遂行に大きな意義を持つ、多くの重要、複雑かつ繊細な問題が審議され、決定されます。
中央委員会と会議に出席する同志は、知恵を絞り、責任感を持ち、研究に力を入れ、徹底的に討論し、意見を述べて、報告と項目を完成させ、会議の最後に検討し、決定するようお願いします。
この精神に基づき、ここに第13期党中央委員会第8回会議の開会を宣言いたします。会議の大成功をお祈り申し上げます。
心から感謝いたします。
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